新時代國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)探討

文/林良書

黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部書記是基層黨組織具體工作的帶頭人，是聯(lián)系普通黨員和上級黨組織的紐帶和橋梁，是政治方向上的“掌舵人”、事業(yè)發(fā)展上的“領(lǐng)頭雁”、作風(fēng)建設(shè)上的“風(fēng)向標(biāo)”?？梢哉f，黨支部書記工作能力強(qiáng)、黨支部就強(qiáng)、職工群眾就會滿意。新時代，國有企業(yè)黨支部建設(shè)必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨支部建設(shè)的重要論述、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)整體趨勢向好，但對比新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、適應(yīng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大高質(zhì)量發(fā)展的需要，黨支部書記隊伍主要還存在以下三個方面的不足：第一，支部書記隊伍年齡老化。除去退休支部，在職黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)相對老化，后備力量不夠充足。第二，知識結(jié)構(gòu)不盡合理優(yōu)化。黨支部書記整體專業(yè)技術(shù)層次水平偏低，隊伍專業(yè)化程度還不夠[1]。第三，考核激勵機(jī)制不夠完善。企業(yè)經(jīng)營工作績效較容易采取量化形式進(jìn)行考核，而黨建工作成效相對難以數(shù)字化，也無法以增長率等指標(biāo)進(jìn)行衡量。對黨支部書記的工作能力和業(yè)績考核還不夠全面、不夠深入，對支部書記“抓好黨建工作、發(fā)揮作用”方面還缺乏科學(xué)有效的激勵措施。

二、國有企業(yè)生產(chǎn)單位的黨支部書記應(yīng)具備的能力素質(zhì)

黨支部書記在企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著不可或缺的作用，他們與生產(chǎn)經(jīng)營一線工作職工有著直接、密切的聯(lián)系，最能掌握生產(chǎn)實際狀況、最能了解職工的思想和心聲[2]。作為國有企業(yè)生產(chǎn)單位的黨支部書記，應(yīng)在政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)形象以及綜合能力等方面具備良好的素質(zhì)，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，具備良好的政治素質(zhì)?；鶎狱h支部是落實全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，政治素質(zhì)是黨支部書記應(yīng)具備的首要素質(zhì)。首先，要做到對黨忠誠、明辨是非，堅定政治立場和政治定力，發(fā)揮把方向、帶隊伍、管陣地的“排頭兵”作用，帶領(lǐng)黨員和職工貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和企業(yè)的各項政策制度；其次，要具有一定的政治敏銳性，緊抓意識形態(tài)工作，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，傳播干事創(chuàng)業(yè)正能量，加強(qiáng)職工的思想教育和正面引導(dǎo)，掌握職工思想動態(tài)，抵制不良不實言論，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

第二，具有一定的業(yè)務(wù)技能。當(dāng)前，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”及落實黨政“一肩挑”的要求，作為生產(chǎn)企業(yè)的黨支部書記既要對黨務(wù)知識熟悉掌握，又要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對自己所在的車間、崗位有著較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力[3]。這樣，在引導(dǎo)黨員攻堅克難、解決生產(chǎn)實際問題時，能思路清晰、方向明確、率先垂范，開展具體的指導(dǎo)。

第三，具有良好的作風(fēng)形象。黨支部書記是支部的帶頭人，是黨員、群眾看齊的標(biāo)桿，黨支部書記一定要具備良好的作風(fēng)形象，能嚴(yán)于律己、廉潔自律，力戒形式主義、官僚主義。能深入到生產(chǎn)一線，收集民生訴求，及時做好政策的宣傳和職工心理、情緒疏導(dǎo)，努力把訴求、矛盾解決在第一線，獲得職工的信任，群眾基礎(chǔ)扎實，在職工中有較高的威望。

第四，具有全面的綜合能力。黨支部書記應(yīng)具備勇于開拓創(chuàng)新的能力，有必要與時俱進(jìn)、打破慣性思維和陳舊的思想，積極探索新方法，尋找新途徑；具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能安“內(nèi)”協(xié)“外”，承“上”啟“下”，凝聚各方力量，發(fā)揮黨建工作的效用；具備較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力，能歸納總結(jié)工作的亮點特色，開展經(jīng)驗交流，弘揚企業(yè)的先進(jìn)典型事跡。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)的對策思考

基層黨支部處在國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線、生產(chǎn)經(jīng)營管理的最前沿，在國有企業(yè)黨的建設(shè)中處于基礎(chǔ)地位，在國有企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營中起著重要作用。如何把堅持黨的一切工作落到支部，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動理論和實踐、思想和行動、黨支部工作和業(yè)務(wù)工作相融合？具體從選拔任用、作用發(fā)揮、能力素質(zhì)三大方面入手。

（一）做好黨支部書記的選拔任用

按照習(xí)近平總書記提出國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，首先，要始終突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)、政治能力、政治品德放在首要位置，選拔敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、帶頭示范、威望較高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨支部書記。其次，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)的實際，拓寬黨支部書記的選拔視野和路子，注重從高學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)管理一線骨干中挑選出懂技術(shù)、會管理、業(yè)務(wù)精的人才，注重從黨務(wù)工作崗位中挑選政治素質(zhì)過硬、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的政工人員，注重在急、難、險、重任務(wù)中挑選沖鋒在前、表現(xiàn)突出的黨員，作為黨支部書記的后備人選進(jìn)行培養(yǎng)和考察，為基層黨支部書記隊伍提供源源不斷的后備力量。

（二）充分發(fā)揮黨支部書記作用

第一，壓實責(zé)任鏈條。黨支部書記作為黨支部黨建工作的第一責(zé)任人，要擺正位置，明確崗位職責(zé)；牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)“書記抓、抓書記”，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，列出責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任清單，推動黨支部書記明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

第二，完善考評機(jī)制。嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，把黨建目標(biāo)納入企業(yè)的管理考核中，把黨建工作開展情況與黨支部書記的履職情況相結(jié)合，運用好基層黨支部書記抓黨建工作述職考核、黨建工作季度（年度）考核和管理績效考核等手段，制定《黨支部書記抓黨建工作民主測評考核評分辦法》，明確相應(yīng)分?jǐn)?shù)占比，強(qiáng)化點評問題和檢查問題整改，逐項銷號跟蹤，運用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為黨支部書記提拔任用和評先評優(yōu)等獎懲依據(jù)，切實推動黨支部書記正視問題、解決問題，種好“責(zé)任田”。

第三，健全激勵措施。加大正向激勵力度，把優(yōu)秀的有潛力的黨支部書記選送到黨校接受黨性教育，讓黨支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或推薦優(yōu)秀年輕干部的重要平臺，讓他們有干頭、盼頭、奔頭，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情，帶領(lǐng)并讓黨的旗幟在每一個支部陣地上高高飄揚。同時，積極為黨支部書記的能力施展搭建平臺，努力培養(yǎng)和造就一批既會抓黨建又會抓生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)合型管理人才，推動基層黨建工作與企業(yè)發(fā)展“同頻共振”。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)和提高黨支部書記的能力素質(zhì)

第一，注重轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)愛崗之情。將“情感投入”作為提高黨支部書記能力素質(zhì)的重要前提。黨支部書記要轉(zhuǎn)變思想觀念，正確對待黨務(wù)工作，把做好黨務(wù)工作當(dāng)作一種責(zé)任、一種事業(yè)，保持奮發(fā)進(jìn)取和勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，這是做好黨支部工作的前提。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨支部書記要充分認(rèn)識到黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)干好黨建工作的光榮感、責(zé)任感和使命感；要嚴(yán)格要求自己，珍惜眼前，把黨支部書記崗位當(dāng)作成就事業(yè)的重要舞臺，引領(lǐng)黨員群眾投身國有企業(yè)建設(shè)的偉大進(jìn)程中，勇付出、顧大局、識大體，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇干工作，一絲不茍、精益求精抓落實。

第二，注重培訓(xùn)，強(qiáng)化知識儲備。將“教育培訓(xùn)”作為提高黨支部書記能力素質(zhì)的有效途徑，從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)載體等方面入手，每年制定黨支部書記的培訓(xùn)目標(biāo)和計劃，并給予充足的經(jīng)費保障。堅持政治理論與業(yè)務(wù)技能并重，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，強(qiáng)化黨支部書記深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策、黨紀(jì)黨規(guī)等各項理論，學(xué)習(xí)行業(yè)政策、技術(shù)前沿、企業(yè)管理等知識，完善黨支部書記的知識結(jié)構(gòu)，做好知識儲備；注重黨支部書記業(yè)績關(guān)、權(quán)力關(guān)、民主關(guān)“三關(guān)”修煉，注重培養(yǎng)其安全理念、發(fā)展理念、自律理念、協(xié)同理念“四種”理念；采用“請進(jìn)來、送出去”內(nèi)外結(jié)合的方式，邀請專家教授前來授課，積極選送黨支部書記參加上級黨組織舉辦的各類輪訓(xùn)；在傳統(tǒng)課堂的基礎(chǔ)上，注重增設(shè)現(xiàn)場教學(xué)、實地參觀、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交流總結(jié)等新形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，不斷提升黨支部書記的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

第三，注重實踐，提升工作能力。將“實踐鍛煉”作為提高黨支部書記能力素質(zhì)的關(guān)鍵，積極開展黨支部書記互換上黨課、黨建工作交叉檢查、黨建課題調(diào)研等活動，持續(xù)推行黨建品牌建設(shè)，著力為黨支部書記搭建實踐鍛煉、施展能力的平臺，推動黨支部書記靈活運用理論來指導(dǎo)實際工作、解決實際問題，在實踐中增強(qiáng)黨性、深化思考、擴(kuò)寬思路、改進(jìn)方法、積累經(jīng)驗，不斷提升工作履職能力。要全面提升黨支部書記的政治定力、學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、危機(jī)處理力、應(yīng)變力“五種”能力，切實把黨支部書記培養(yǎng)成黨建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)雙精通的好手，落實“雙主責(zé)”“雙主業(yè)”，讓黨支部書記動起來、工作活起來、綜合業(yè)務(wù)強(qiáng)起來。

第四，注重聯(lián)動，積極探索創(chuàng)新。將“交流聯(lián)動”作為提高黨支部書記能力素質(zhì)的重要舉措，通過黨建共建、結(jié)對幫扶、聯(lián)系掛鉤、經(jīng)驗交流等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)黨支部書記凝聚力，熟悉掌握工作流程，落實黨建工作任務(wù)。做深、做細(xì)、做實思想政治工作，推動政府工作文化理念內(nèi)化于心外化于行。推動黨支部書記在上下聯(lián)動、平級交流的過程中，不斷提升語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)等能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，積極主動探索新時期黨建工作的新方法、新路子、新載體，切實把黨建工作做細(xì)做實到生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、職工穩(wěn)定等各個環(huán)節(jié)中，為完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。