淺談水利工程施工管理的重要性和對(duì)策措施

曾曉蘭

摘 要：水利工程自古以來作為利國(guó)利民的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式也有了大改變，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)也不斷加大投入中。由于水利工程項(xiàng)目投資越來越大，要求使用期限也不斷加強(qiáng)，工程施工技術(shù)也就顯得至關(guān)重要。作為現(xiàn)代民生工程，水利工程施工需要高強(qiáng)度的專業(yè)性和規(guī)范性，才能確?，F(xiàn)場(chǎng)施工順利開展，為人們提供良好水利資源服務(wù)，提高人們生活質(zhì)量和保障生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就水利工程施工管理進(jìn)行淺要分析，探討水利工程施工管理的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工;管理;重要性;對(duì)策措施

水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工程中最主要的一種類型，是施工性質(zhì)特殊的一種工程，工程跨度大、節(jié)點(diǎn)多、工程難度高，安全生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)較高，施工質(zhì)量好壞直接影響著人們使用水資源的資糧和生命財(cái)產(chǎn)安全。為以提倡“以人為本”“安全生產(chǎn)第一”的當(dāng)今社會(huì)，如何有效降低施工成本、提高水利工程施工效率，降低安全生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)，不斷提高工程質(zhì)量，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，是施工單位和從業(yè)人員首要考慮并認(rèn)真貫徹執(zhí)行的工作任務(wù)。

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程施工管理重要性是由水利工程性質(zhì)決定的。水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，是人們能充分利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)生活，提高生產(chǎn)力和生活水平的重要生產(chǎn)生活設(shè)施。水利工程的發(fā)達(dá)完善，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力發(fā)展水平，水利工程是利國(guó)利民的重大工程。因此水利工程施工管理的重要性日益凸顯，引起相關(guān)部門和施工企業(yè)的重視。做好水利工程施工管理工作，不僅有利于保證工程質(zhì)量，降低投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且能為國(guó)家人民提供造福萬代的國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，是千秋萬代造福群眾的好事。

2 當(dāng)前水利工程施工管理存在問題

2.1 工程使用材料容易出現(xiàn)偷工減料

目前國(guó)家很多水利工程絕大多數(shù)都是鋼筋混凝結(jié)構(gòu)，使用大量的鋼材、水泥和混凝土以及粉煤灰、混凝土外加劑等輔助材料。加上水利工程有些項(xiàng)目龐大，跨度多，需要分段或者層層分包、轉(zhuǎn)包。材料生產(chǎn)廠家良莠不齊，有些廠家用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，或者承包商沒有使用符合標(biāo)號(hào)的水泥、鋼筋，都容易造成生產(chǎn)安全隱患，影響水利建筑工程整體質(zhì)量。

2.2 施工人員安全意識(shí)淡薄，專業(yè)水平不高

當(dāng)前很多水利建筑工程都屬于分包制，施工企業(yè)和施工人員一方面沒有樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，為追求工程完成速度，降低成本，施工沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來執(zhí)行，存在搶干早干現(xiàn)象。第二，施工人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不夠重視，很多工作人員沒有經(jīng)過施工技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)水利工程施工環(huán)節(jié)沒有科學(xué)監(jiān)管控制，影響水利工程質(zhì)量。

2.3 施工過程中存在的問題

當(dāng)前，我國(guó)不少水利項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，且擁有許多內(nèi)部人員，引進(jìn)了現(xiàn)代化的工藝技術(shù)以及人才，不過在企業(yè)的管理機(jī)制方面創(chuàng)新能力明顯不足，使得管理效果差強(qiáng)人意。而且不少施工人員缺乏足夠的施工質(zhì)量控制意識(shí)，工作態(tài)度較為松散，并未重視起質(zhì)量的重要性，沒能嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)要求來進(jìn)行施工，埋下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。此外，部分施工人員專業(yè)技能較低，難以有效控制整體施工的進(jìn)度、質(zhì)量與成本，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3 提高水利工程施工管理的對(duì)策措施

3.1 做好水利工程施工前期階段工作

3.1.1 樹立施工安全理念

質(zhì)量是任何生產(chǎn)的生命力和基石，對(duì)于關(guān)系國(guó)民基本利益的水利工程質(zhì)量安全更是重要。施工單位必須始終非常重視水利工程質(zhì)量，加大監(jiān)控力度，嚴(yán)把工程關(guān)。施工單位必須嚴(yán)格按照工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，按照“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作原則開展一系列水利工程施工工作，全面把控全過程質(zhì)量監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)階層首先要樹立“質(zhì)量安全第一”觀念，“事前控制、過程控制和程序控制”的質(zhì)量管理組織措施必須嚴(yán)格執(zhí)行于整個(gè)施工過程，確保質(zhì)量體系和工作機(jī)構(gòu)緊密一體化，質(zhì)量體系和施工活動(dòng)同步進(jìn)行，確保施工整體質(zhì)量得到有效把握和控制。

3.1.2 科學(xué)合理優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案

“工欲善其事，必先利其器”，科學(xué)合適優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是整個(gè)工程得以順利實(shí)施的基本保障。一是要做好科學(xué)合理造價(jià)管理。充分了解市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)，對(duì)整個(gè)工程預(yù)算做好科學(xué)合理造價(jià)管理，確保成本控制合理，保障工程使用資金安全，避免為節(jié)約成本，出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。二是嚴(yán)格做好水利工程施工前相關(guān)勘測(cè)勘察工作。在設(shè)計(jì)施工方案前期，要做好相關(guān)施工勘察工作，如地形地貌地址勘測(cè)、水利管道走向、渠道開挖前期評(píng)估等。施工設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)人員通過地形地質(zhì)及工程施工環(huán)境等情況進(jìn)行精密勘測(cè)后，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。在對(duì)涉及渠道、管溝開挖環(huán)節(jié)，要協(xié)同相關(guān)部門來對(duì)開挖施工進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可能影響施工因素進(jìn)行全面考量，做出相配套應(yīng)對(duì)措施和策略。對(duì)于特殊設(shè)施，如地下通信光纖電纜纜這類國(guó)家重要設(shè)施，不得隨意破壞更改，必須做好相關(guān)保護(hù)措施，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能做出科學(xué)合理設(shè)計(jì)方案，確保施工正常進(jìn)行。

3.1.3 嚴(yán)格把關(guān)施工材料質(zhì)量

一是對(duì)水利工程材料選用的篩選，主要包括水泥、鋼筋、混凝土膠水等材料選用、質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。通過工程造價(jià)預(yù)算，施工單位對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件等選用需在國(guó)家規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)偷工減料行為。同時(shí)建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同對(duì)對(duì)管材管件進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)工程建筑材料進(jìn)場(chǎng)抽樣檢查，通過工作人員耐心細(xì)致檢查，對(duì)工程建筑材料質(zhì)量、使用情況，特別是混凝土、鋼筋等檢測(cè)報(bào)告要詳細(xì)登記造冊(cè)，相關(guān)施工記錄和技術(shù)資料要及時(shí)整理歸檔，便于施工人員在出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)方面檢查相關(guān)數(shù)據(jù)，確保工程質(zhì)量安全。

3.2 認(rèn)真做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)控制

要確保水利工程質(zhì)量，就必須對(duì)整個(gè)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量關(guān)。第一，在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，施工單位必須要求施工人員按照水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙方案開展施工。第二，需要仔細(xì)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，細(xì)致核查工程量的進(jìn)度。第三，要求施工人員開展施工圖紙會(huì)審工作，合理明確質(zhì)量成本目標(biāo)，如若工程項(xiàng)目難度較大，且結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，則可以合理減小資源消耗。第四，需要合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)處理進(jìn)度結(jié)算。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中務(wù)必要根據(jù)指定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作進(jìn)行有效細(xì)化與調(diào)整。第五，需要給現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員處理現(xiàn)場(chǎng)影響施工質(zhì)量行為的工作權(quán)限，一旦出現(xiàn)任何影響施工質(zhì)量行為，負(fù)責(zé)監(jiān)管施工人員有權(quán)限制止并中斷，進(jìn)行嚴(yán)格處理。第六，需要定期組織開展質(zhì)量管理會(huì)議，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期匯報(bào)，同時(shí)安排專門的工作人員來復(fù)制工程施工責(zé)任，不但要嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，并且還需要將施工環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量問題記錄下來，以便于進(jìn)行及時(shí)的處理。第七，工程竣工后，應(yīng)當(dāng)要積極協(xié)助有關(guān)監(jiān)督部門來進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收，同時(shí)將相應(yīng)資料準(zhǔn)備齊全。特別是在驗(yàn)收隱蔽工程時(shí)，務(wù)必要切實(shí)按照合同要求與施工目標(biāo)來開展驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要立即要求施工單位進(jìn)行修整，直至其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 提高水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理策略

3.3.1 不斷完善健全水利工程施工技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督體制

施工方要樹立安全生產(chǎn)理念，以工程質(zhì)量為基本要求，建立嚴(yán)格按照工程施工要求和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程施工，以科學(xué)合理施工設(shè)計(jì)方案為藍(lán)本，施工時(shí)做到對(duì)工程質(zhì)量全程跟蹤控制。同時(shí)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理組織，積極開展質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督工作。同時(shí)建立嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督體制，建立專業(yè)專門工程施工監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)水利施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦水利工程施工某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則需要嚴(yán)格按照相應(yīng)管理制度來對(duì)相應(yīng)責(zé)任人與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，提升領(lǐng)導(dǎo)與工作人員施工質(zhì)量管理的意識(shí)，并促使其更好的完成施工質(zhì)量任務(wù)。而且還需要結(jié)合具體情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，切實(shí)將質(zhì)量監(jiān)督體制的約束與警示作用發(fā)揮出來。

3.3.2 提高水利工程施工技術(shù)管理人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)

水利工程安全問題的出現(xiàn)很大程度上是由人為原因造成，最大問題是施工人員缺乏安全意識(shí)。有些施工單位為降低施工成本，對(duì)工作人員缺少專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在安全要求上不嚴(yán)格。因此施工單位要多培養(yǎng)安全管理自身業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全意識(shí)相對(duì)高的工作人員，對(duì)水利工程施工人員進(jìn)行系統(tǒng)崗位安全培訓(xùn)，確保施工按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。并且還需要構(gòu)建與完善水利工程施工安全監(jiān)督和管理制度，切實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心來落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)安全管理的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確，以達(dá)到有效約束與管理施工安全的目的。

3.3.3 加強(qiáng)對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理控制

一是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電和臨時(shí)公棚管理。水利工程施工在搭建臨時(shí)公棚時(shí)，要考慮抗風(fēng)、抗震、抗洪、扛火災(zāi)等因素，同時(shí)嚴(yán)格避開高壓線、變電器等高危機(jī)器。臨時(shí)用電要注意漏電、火災(zāi)消防等問題。二是加強(qiáng)對(duì)施工高空墜物危險(xiǎn)防控。水利工程施工中高空作業(yè)會(huì)大量存在，要避免臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣下出現(xiàn)高空墜物安全事故出現(xiàn)，施工人員嚴(yán)格按照施工安全準(zhǔn)則進(jìn)行施工，佩戴安全帽等設(shè)施開展施工工作。

4 結(jié)語

總而言之，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程施工安全日益重要。水利工程施工的特殊性和重要性，不僅關(guān)系著國(guó)民基本生產(chǎn)生活，更是關(guān)系國(guó)家的綜合國(guó)力強(qiáng)盛與否。由于客觀原因和主觀原因的不同影響，水利工程施工存在著不少安全隱患，因此，加強(qiáng)水利工程施工管理工作對(duì)于提高水利工程質(zhì)量具有至關(guān)重要作用，足夠引起施工單位和從業(yè)人員的重視。

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