看“麻雞書記”如何助力鄉(xiāng)村蝶變

黃萌

記者：周書記，我們知道在扶貧工作中第一書記很重要，是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，承擔(dān)著帶領(lǐng)全村貧困戶脫貧致富的重任。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下您幫扶村的基本情況。

周重軍：諳源村是個(gè)千年古村，有1400多年的歷史，村中古牌坊、古旗桿石、古祠堂、古廟宇等古跡隨處可見(jiàn)。諳源村是江西省省定“十三五”貧困村，為第五批中國(guó)傳統(tǒng)文化村落，由諳源、古竹、竹晗和林坊四個(gè)自然村組成，下轄16個(gè)村民小組、718戶農(nóng)戶、3279位村民?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶21戶58人。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心與支持下，在定點(diǎn)幫扶單位江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)墾辦的高位推動(dòng)及駐村扶貧工作隊(duì)的幫扶下，諳源村鄉(xiāng)村面貌煥然一新。村內(nèi)環(huán)形道路硬化、塘溝整治、飲水工程、新農(nóng)村建設(shè)、安全住房、通電通信、廁所革命、衛(wèi)生室、村文化活動(dòng)中心、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、村公交站臺(tái)、路燈亮化工程、拆違拆臨等民生工程建設(shè)都已完成，村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理取得了顯著成效。

記者：村里貧困戶建檔立卡識(shí)別、退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？具體是怎么操作的？

周重軍：1.貧困戶識(shí)別的工作流程：兩評(píng)議、兩公示、一比對(duì)、一公告。（1）初選對(duì)象。在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村民代表評(píng)議;初選名單由村委會(huì)和駐村扶貧工作隊(duì)核實(shí)后在村內(nèi)第一次公示7天。（2）鄉(xiāng)級(jí)審核。第一次公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初選對(duì)象逐戶核查，做到不錯(cuò)不漏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選名單在村公示。（3）比對(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一次村級(jí)公示后把初選名單報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行一一比對(duì)，符合條件者公示后納入;不符合條件者，縣扶貧辦在第二次公示（即：鄉(xiāng)級(jí)公示）前將比對(duì)結(jié)果通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交行政村再次進(jìn)行民主評(píng)議。（4）縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無(wú)異議后，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后在村公告。

2.貧困戶退出程序：民主評(píng)議選出擬退出對(duì)象，責(zé)任組組織人員入戶核實(shí)，擬退出貧困戶認(rèn)可，公示退出。

3.退出標(biāo)準(zhǔn)：以戶為單位，人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前貧困線以2011年2300元為基準(zhǔn)，此基準(zhǔn)可能不定期調(diào)整。2019年貧困標(biāo)準(zhǔn)為3747元，2020年貧困標(biāo)準(zhǔn)為4000元。同時(shí)滿足“兩不愁、三保障”的條件，即不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

4.貧困戶退出操作步驟：貧困戶寫退出申請(qǐng)書，民主評(píng)議選出擬退出對(duì)象，責(zé)任組組織人員入戶核實(shí)，擬退出貧困戶認(rèn)可，公示退出。

記者：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。只有有了可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才能安居樂(lè)業(yè)。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下諳源村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

周重軍：諳源村以“崇仁麻雞”品牌為抓手，多措并舉，產(chǎn)業(yè)脫貧效果顯著?，F(xiàn)有 “一麻一黑一白一綠”四個(gè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)。“一麻”是指崇仁麻雞特色產(chǎn)業(yè)，“一黑”是指黑木耳產(chǎn)業(yè)，“一白”是指白蓮產(chǎn)業(yè)，“一綠”是指蔬菜產(chǎn)業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，2019年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12.5萬(wàn)元，2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)突破20萬(wàn)元。

1.借助“崇仁麻雞”特色產(chǎn)業(yè)品牌，打?qū)崗?qiáng)村根基。崇仁麻雞是中國(guó)十大名雞品種，為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，有千年的養(yǎng)殖歷史。許坊鄉(xiāng)是崇仁麻雞發(fā)源地，諳源村呈“高低不平”的丘陵地貌，四季分明，適宜麻雞生長(zhǎng)。諳源村依托崇仁麻雞品牌，按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、設(shè)立一筆扶持資金、培育一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”模式，整合幫扶資金共168萬(wàn)元，建立了180畝的國(guó)家崇仁麻雞生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力打造扶貧特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)麻雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

諳源村的崇仁麻雞基地為許坊鄉(xiāng)“一村一品”項(xiàng)目，成立了斌新麻雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與崇仁縣右?guī)蜕鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，設(shè)立扶貧車間，采取“公司+合作社+貧困戶”的運(yùn)作模式，嚴(yán)格按照國(guó)家崇仁麻雞生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)散養(yǎng)，出欄的麻雞通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。項(xiàng)目采取“334”分配模式，即收益的30%用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，30%用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%用于貧困戶分紅，帶貧幫扶效果顯著，每年可提供村級(jí)集體收益8萬(wàn)元，可吸納5位貧困戶和其他就業(yè)人員就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)21戶貧困戶58人每戶每年穩(wěn)定增收2000～5000元不等。

2.扶持種植黑木耳，農(nóng)民增收添新路。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)墾辦扶貧駐村工作隊(duì)發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，2019年投入幫扶資金近30萬(wàn)元，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)行從種植到管理再到回收的一條龍服務(wù)，并與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià)，解除銷售中“最后一公里”這個(gè)難題。項(xiàng)目目前吸引了兩位種糧大戶作為創(chuàng)業(yè)帶頭人，以租賃育菌大棚、為貧困戶代管的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)造了20多個(gè)就業(yè)崗位，這不僅使貧困戶收入增加，還預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)1.5萬(wàn)元收益。

3.黨員當(dāng)先鋒試種白蓮，開(kāi)辟脫貧致富新渠道。駐村工作隊(duì)鼓勵(lì)村民把荒廢的低洼地復(fù)墾種上白蓮，采取“村集體入股，黨員致富帶頭人引領(lǐng)”的經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。2019年年初，諳源村老黨員李先明試種了10多畝白蓮，取得了很不錯(cuò)的效益，每畝收入有三四千元，比種植水稻效益高。該項(xiàng)目可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)每年約1.2萬(wàn)元的收益。

4.“蔬”通造血功能。引進(jìn)蔬菜種植龍頭企業(yè)——都康有機(jī)農(nóng)業(yè)公司，獲江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，新建鋼架大棚面積50畝，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)貧困戶和村民在家門口增收致富。

記者：認(rèn)識(shí)您的人，特別是扶貧戰(zhàn)線上的“戰(zhàn)友”都說(shuō)您是“麻雞書記”，是崇仁麻雞第一書記代言人。您能否詳細(xì)介紹下這方面的情況？

周重軍：很榮幸得到大家的認(rèn)可，“麻雞書記”這個(gè)稱呼我覺(jué)得也分外親切。在宣傳與推廣諳源村扶貧農(nóng)產(chǎn)品尤其是特產(chǎn)崇仁麻雞上，我盡自己所能做了一些工作。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷量，我積極為扶貧農(nóng)產(chǎn)品尤其是崇仁麻雞“代言”。一方面，我注冊(cè)運(yùn)營(yíng)“諳源駐村工隊(duì)”公眾號(hào)宣傳扶貧產(chǎn)品。另一方面，我在江西衛(wèi)視、江西公共農(nóng)業(yè)、江西農(nóng)村廣播等媒體為崇仁麻雞代言，參與拍攝了書記“店小二”“扶貧有一套”“第一書記陪你過(guò)年”3個(gè)電視專題宣傳扶貧產(chǎn)品的活動(dòng);帶著村扶貧產(chǎn)品參加各類展銷會(huì)、淘寶直播等活動(dòng)7次。與此同時(shí)，我結(jié)合自己的音樂(lè)愛(ài)好，將有關(guān)崇仁麻雞的“推廣語(yǔ)”編成了一首歌曲——《嘻哈崇仁麻雞》，而且我將自己彈唱此歌曲的微視頻上傳至自媒體平臺(tái)，并在全國(guó)各大主流媒體宣傳，吸引了很多網(wǎng)友的關(guān)注。再一方面，我與“電視當(dāng)家”“江西扶貧商城”“京東”等平臺(tái)簽訂網(wǎng)上銷售協(xié)議，線上線下融合，有效地推動(dòng)了扶貧特產(chǎn)的銷售。同時(shí)，我還利用周末回城時(shí)間，“帶貨”銷售扶貧產(chǎn)品。截至目前，已累計(jì)增加銷售額20余萬(wàn)元。

記者：據(jù)了解，自您駐扎諳源村以來(lái)，制定了系列幫扶措施，開(kāi)展了很多工作。在提升村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，您采取了哪些措施？

周重軍：自駐村扶貧以來(lái)，我一直堅(jiān)持“以人民為中心、為人民辦實(shí)事”的原則。只有當(dāng)我們真正走進(jìn)人民中間，才可以了解他們最需要什么，才能真正幫助他們解決遇到的一些難題。駐村以來(lái)，我積極爭(zhēng)取江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各類幫扶資金近300萬(wàn)元，我聯(lián)合村兩委干部，召集“在家”的黨員和村民代表一同出謀劃策。在提升村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面我們主要做了以下工作：

1.加大村“廁所革命”工作力度，夯實(shí)工作措施，在全村摸排旱廁情況。在村里原有5座公廁的基礎(chǔ)上，增建了2座公廁，2019年年底，諳源村率先整村完成了旱廁拆除和改建工作。

2.搞好農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。為更好地滿足村民的出行需求，諳源村率先開(kāi)通公共交通——村通縣城的公交車，駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)幫扶資金5萬(wàn)余元捐建公交“愛(ài)心驛站”。同時(shí)，協(xié)調(diào)幫扶資金近10萬(wàn)元，在全村安裝路燈、殺蟲燈等。

3.完善農(nóng)村飲用水工程配套設(shè)施建設(shè)，加大污水處理力度。我們爭(zhēng)取到蘇區(qū)專項(xiàng)扶貧資金對(duì)全村主排污溝壑進(jìn)行疏通和改建。另外，協(xié)調(diào)資金近30萬(wàn)元，用于農(nóng)田灌溉渠道的疏通、護(hù)坡。

4.積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、拆危拆臨、農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治工作。我們協(xié)調(diào)安排了7.9萬(wàn)元資金用于補(bǔ)助此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之不足，截至2019年年底，拆除臨時(shí)屋棚、危舊房屋近3萬(wàn)平方米。

5.堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，了解問(wèn)卷對(duì)象的家庭收入、支出情況，以及群眾對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)及駐村扶貧工作隊(duì)的建議等，分析諳源村發(fā)展面臨的困境，從而找到相應(yīng)的對(duì)策。

記者：在將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐毞矫妫隽四男┕ぷ鳎?/p>

周重軍：扶貧要扶志更要扶智，文化引領(lǐng)、精神脫貧是關(guān)鍵。在這方面，我主要做了以下工作：

1.創(chuàng)新開(kāi)展“社會(huì)扶貧+消費(fèi)扶貧”新模式。為拓展村扶貧特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，2019年6月，我發(fā)揮校友資源，組織了母?！鬓r(nóng)業(yè)大學(xué)校友企業(yè)家30多人到諳源村進(jìn)行社會(huì)扶貧捐助和幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和技術(shù)扶貧相結(jié)合。同時(shí)，為貧困戶推薦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)單位和引薦工作單位。

2.做貧困戶孩子的“家庭教師”。我始終秉持“培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)村孩子，帶富一個(gè)家庭”的理念，帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)因戶施策，關(guān)注貧困戶孩子的教育狀況。為了讓貧困戶的孩子實(shí)現(xiàn)讀書夢(mèng)，我不僅為貧困戶孩子捐贈(zèng)書包、寫字桌、書籍、自行車等，還輔導(dǎo)他們做功課。同時(shí)，在政府的支持下，我還幫助諳源村10位在讀學(xué)生爭(zhēng)取到江西省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)“春蕾計(jì)劃”助學(xué)金14100元，幫助兩戶貧困戶學(xué)齡孩子對(duì)接社會(huì)愛(ài)心人士助學(xué)資金幫扶。

3.努力宣傳產(chǎn)業(yè)脫貧政策。比如，崇仁縣政府為了幫助貧困戶脫貧，對(duì)貧困戶養(yǎng)殖家禽有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，但之前貧困戶對(duì)政府的一些幫扶政策不夠了解，加上信心也不足，所以他們養(yǎng)殖家禽很少。自駐村以來(lái)，我一家一戶給貧困戶做思想工作，積極宣傳政府的幫扶政策，幫助5戶貧困戶成功養(yǎng)殖麻雞、鴨、牛等，讓每戶貧困戶每年增收5000元以上。

記者：眾所周知，扶貧工作是很辛苦的，也會(huì)遇到很多困難。在您駐村幫扶的過(guò)程中，遇到的主要困難是什么？您是怎么解決的呢？

周重軍：我認(rèn)為，無(wú)論做什么事情，遇到困難都是難免的，尤其是開(kāi)始一個(gè)新領(lǐng)域的工作。雖然我從小生于農(nóng)村、長(zhǎng)于農(nóng)村，但是到農(nóng)村做駐村扶貧第一書記，做農(nóng)村相關(guān)的工作還是第一次，對(duì)于我個(gè)人來(lái)講，這算是不小的挑戰(zhàn)。在實(shí)際工作中，主要是要克服以下困難：一方面，要克服家庭方面的困難。駐村扶貧以后，與家人聚少離多是必然，除了要控制我自己思念家人的情緒外，還必須得到家人的支持和理解。另一方面，要快速轉(zhuǎn)換角色，不斷調(diào)整自己的心態(tài)。我時(shí)常調(diào)侃自己現(xiàn)在的角色就是“白天是指揮員，晚上是打字員，三餐是炊事員，回家路上是快遞員”。再一方面，作為第一書記，在工作中要“學(xué)懂弄通做實(shí)”，我發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)扶貧政策不折不扣逐一落實(shí)。

在處理各種矛盾和糾紛的實(shí)際工作中，確實(shí)碰到了很多難以預(yù)料的困難。印象最深刻的一件事是在修“福新路”最后一段路時(shí)，涉及十幾家村民的菜地，因沒(méi)有補(bǔ)償政策，個(gè)別村民不配合，工程進(jìn)度受阻。在得知此情況后，我多次到村民家了解情況和傾聽(tīng)他們的訴求。在我多次溝通和努力后，事情最終得以解決。駐村工作鍛煉了我處理各種村里事務(wù)的能力。能力提升的途徑不外乎是遇到問(wèn)題多思考、多想辦法，因?yàn)檗k法總比困難多。同時(shí)，駐村工作還讓我懂得了應(yīng)該如何與村民打交道。不過(guò)，無(wú)論如何溝通，真誠(chéng)待人、以心交心、真心為民都是溝通的要訣。

記者：您認(rèn)為現(xiàn)在這種扶貧，對(duì)于貧困群眾脫貧的幫助主要體現(xiàn)在哪里？如何才能使貧困戶不因扶貧隊(duì)的撤離又返貧？

周重軍：目前針對(duì)貧困群眾的脫貧政策，確實(shí)消除了絕對(duì)的貧困。主要體現(xiàn)在解決了“兩不愁三保障”，然后人均可支配收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，要想保證貧困戶不因扶貧隊(duì)的撤離又返貧，我認(rèn)為要做到三點(diǎn)：第一，要增強(qiáng)貧困群眾的本領(lǐng)，提高他們的勞動(dòng)生產(chǎn)能力，并想辦法調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性。第二，建立一套涉及基層組織、人才、技術(shù)等方面，契合本村實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造一支“帶不走的工作隊(duì)”。第三，要因地制宜持續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，才能穩(wěn)定貧困群眾的收益，同時(shí)讓龍頭企業(yè)帶著貧困群眾一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，勤勞致富。

記者：可以分享一下您在扶貧工作中的體會(huì)嗎？

周重軍：扶貧是個(gè)“偉大”的課題，極具復(fù)雜性。要跳開(kāi)扶貧看扶貧，把這個(gè)高深的大問(wèn)題拆分成一個(gè)個(gè)小問(wèn)題，并對(duì)癥下藥。通過(guò)我的駐村扶貧經(jīng)歷，我主要有以下體會(huì)：第一，幫扶干部一定要精準(zhǔn)了解貧困戶的意向并提供對(duì)應(yīng)的幫助，這樣效果才能易見(jiàn)。第二，一定要想辦法爭(zhēng)取各方面的扶貧資源（資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等）發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要培育當(dāng)?shù)靥厣堫^企業(yè)，讓有勞動(dòng)力的農(nóng)戶、貧困戶在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加收入。第三，培育農(nóng)村電商，薄利多銷，個(gè)性化發(fā)展。重點(diǎn)是讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展合作社，讓貧困戶掌握技術(shù)，參與生產(chǎn)和管理，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，走良性循環(huán)的發(fā)展之路。