粵港澳大灣區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制研究

朱文博浩 孫波

摘 要：在粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境背景透視和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，指出三地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域在管理方式、體制機(jī)制和縱深發(fā)展上的不足，進(jìn)而為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣泛合作與未來發(fā)展提出具體的策略建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);高校合作;粵港澳

中圖分類號：G647.38? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）27-0135-04

一、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的動因分析

1.區(qū)位條件?；浉郯拇鬄硡^(qū)的地理位置獨特且極具優(yōu)勢，為三地間高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“雙創(chuàng)”）領(lǐng)域的合作與發(fā)展提供了優(yōu)異的區(qū)位基礎(chǔ)。大灣區(qū)是我國南部沿海區(qū)域最具經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新力的區(qū)域，匯聚了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)，僅總部落戶大灣區(qū)的世界五百強(qiáng)就多達(dá)20家。①擁有世界級新產(chǎn)品、新技術(shù)的500強(qiáng)企業(yè)為大灣區(qū)科技發(fā)展源源不斷地注入動力，為三地間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了機(jī)遇。大灣區(qū)地理上的臨近性有助于知識的溢出和互換，為粵港澳灣區(qū)人才庫的儲備提供了源源不斷的人力資源，成為三地知識經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的動力之源。

2.文化相親。大灣區(qū)中，粵港澳三地同根同源?；浾Z（白話）不僅是廣東省的主要方言，更是香港和澳門特區(qū)的通行語言。在粵港兩岸學(xué)校教學(xué)課堂中，語言通常也為廣、普、英兼用?；浾Z的三地通用增強(qiáng)了文化上的天然認(rèn)同感，有助于粵港澳教育活動的順利開展，降低了文化互融的難度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是一個完整、全面的生態(tài)系統(tǒng)，更加需要高校間以文化為根的融通與融合，打造充分融合的世界一流區(qū)域性教育系統(tǒng)。良好的文化背景熏陶，相近相親的人口特征和同系同源的語言體系，這些先天的文緣優(yōu)勢，都有助于粵港澳大灣區(qū)形成良好健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

3.交流互融。從兩岸學(xué)生交流的情況看，在2019年中國國家教育部已公布的內(nèi)地高等院校招收香港中學(xué)考試學(xué)生計劃中，2020年內(nèi)地院校中參與文憑試收生計劃的數(shù)量已確定增加至122所，比2019年大幅增加了11所。122所高校中，廣東一省占21所，占比近17%。②2019年，僅香港一地參加內(nèi)地高校免試招生計劃的人數(shù)就同比增加9.2%。2019年，僅廣府的暨南大學(xué)一所院校，港澳臺僑生所占比例就達(dá)到40%左右。內(nèi)地學(xué)歷在港澳的認(rèn)可度高，也使得港澳學(xué)生有更大空間選擇自身感興趣的專業(yè)。而對于內(nèi)地學(xué)生而言，港澳院校豐厚的獎學(xué)金制度、中西融合的教育體制與課程選擇，都為大灣區(qū)內(nèi)學(xué)生在數(shù)量上的交流互換提供了基礎(chǔ)。

4.政策支持。2015—2017年，中央政府相繼頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》和《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地建設(shè)、平臺建設(shè)和社會資本投入等方面，以文件形式為粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供政策契機(jī)和政策保障。2019年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)定將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍，推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)，實施推動港澳青年創(chuàng)業(yè)的實習(xí)計劃、就業(yè)項目，設(shè)立青年發(fā)展基金等。這些都表明了政府對港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度在不斷提高、政策供給在不斷加大，有利于鼓勵和支持大灣區(qū)高?！半p創(chuàng)”活動的開展和合作。

二、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的基本狀況

1.廣東省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。從整體環(huán)境看，相較于港澳兩地，廣東地區(qū)的高校資源最為豐富，灣區(qū)“珠9”市擁有高校126所，占全省高校數(shù)量的83.4%;其中廣州地區(qū)高校數(shù)量為83所，占全省高校數(shù)量的一半以上。應(yīng)該說，廣東是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人才儲備與高校學(xué)額最為充足的地區(qū)。根據(jù)中國科學(xué)院大學(xué)中國企業(yè)管理研究中心構(gòu)建的《2018全球城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力排行榜》，①“珠9”市各城市雙創(chuàng)指數(shù)存在較大差距：深圳排名第一，屬第一梯隊;廣州排名第四，屬于第二梯隊;東莞和佛山分別列三、四梯隊，其他四城市均未入選排名。這說明，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)珠三角九市整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為活躍，但地區(qū)性差異明顯。

從廣東高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況看，由于其分層級、分類型的高校發(fā)展體系已經(jīng)初步形成，廣東高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和基礎(chǔ)研究能力也顯著提升。中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)等高校在體制機(jī)制改革、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面取得明顯成效：共51個學(xué)科入圍ESI排名前1%;2016年廣東省主要的17所院校承擔(dān)國家自然科學(xué)基金1 959項、增長了8.8%;高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)共建研發(fā)中心等平臺近500個。自2016年開始，廣東省已相繼有9所高校②先后入選 “全國50所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高?！薄?/p>

2.香港地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。香港地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校為主體的全民參與模式，高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，為相關(guān)教育活動提供技術(shù)、財政和信息支持。香港地區(qū)的高等院校中，主要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的機(jī)構(gòu)均來自大學(xué)教育委員會資助的8所重點院校，如香港科技大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心（1999年設(shè)立）、香港理工大學(xué)企業(yè)發(fā)展院（2005年設(shè)立）、香港中文大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究中心（2005年設(shè)立）、香港大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移處（2006年設(shè)立）。一方面，這些學(xué)校的各個商學(xué)院為有意愿進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供相關(guān)課程，如企業(yè)管理、市場營銷、團(tuán)隊建設(shè)和企業(yè)融資等。而各個工科院校則更多從技術(shù)轉(zhuǎn)移角度設(shè)置專項核心課程，鼓勵學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造。另一方面，這些高校附屬機(jī)構(gòu)，則從主要提供與技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商業(yè)化有關(guān)的支持活動，建立學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在珠江三角洲一帶企業(yè)家、天使投資者、創(chuàng)業(yè)投資者中為創(chuàng)業(yè)者提供橋梁作用。

3.澳門地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。由于澳門地區(qū)屬典型的微型經(jīng)濟(jì)體，高校（高等教育類）數(shù)量和學(xué)生人數(shù)在粵港澳三地中占比不多。2016—2019年，其高校機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定保持在10所，每年的注冊學(xué)生人數(shù)變動率不超過4%。③高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動主要集中在澳門大學(xué)（澳門本土唯一一所綜合性公立大學(xué)），澳門科技大學(xué)（澳門規(guī)模最大的綜合性大學(xué)）和澳門理工學(xué)院（公立、多學(xué)科、應(yīng)用型的高等學(xué)府）等少數(shù)幾所大學(xué)。雖然澳門地區(qū)總體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平已接近發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的水平，④但其只在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平兩方面指標(biāo)較高（81.36和80.12），即有一定優(yōu)勢，這與澳門地區(qū)博彩服務(wù)業(yè)獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。澳門地區(qū)的開放程度和政府支持兩項得分值相對較低（54.28和61.51）;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境得分居中（73.53和67.85）。

4.粵港澳三地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作情況。2016年6月，粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立，聯(lián)盟由粵港澳高校聯(lián)合發(fā)起成立，旨在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高校學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的校際交流與合作，聯(lián)盟主要職能除傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、講座和論壇活動等教育實踐活動，引進(jìn)資本，提供商業(yè)輔導(dǎo)外，更著眼于各高校的自由優(yōu)勢互補(bǔ)，這也是由大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)院校第一次牽頭聯(lián)合舉辦的高校雙創(chuàng)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。另外，從2017年12月開始，由廣東省教育廳主辦，粵港澳各高校、機(jī)構(gòu)和聯(lián)盟承辦協(xié)辦的“粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”已成功舉辦三屆，2017—2019年間，已累計有來自廣東、香港、澳門高校的近千個優(yōu)質(zhì)學(xué)生項目團(tuán)隊、上百家投資機(jī)構(gòu)和粵港澳師生通過此項目受益。另外，也有一些高校發(fā)起的區(qū)域性合作項目建立，如澳門大學(xué)創(chuàng)新中心與珠海高新技術(shù)企業(yè)簽署的以“創(chuàng)新合作備忘錄”的形式建立“平行孵化中心”和“智慧城市聯(lián)合實驗室”;佛山全球創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化中心（香港分中心）、深圳虛擬大學(xué)園港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化中心等相繼成立。

三、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作發(fā)展的瓶頸制約

1.實踐經(jīng)驗不足制約“雙創(chuàng)”發(fā)展進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、系列課程開發(fā)、教育分類化、培養(yǎng)學(xué)生感性體驗、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動成果方面都有較為完善的體系建設(shè)。而在國內(nèi)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式形成體系作為政府政策意見而受到重視的時間并不很長，這就致使作為經(jīng)濟(jì)活力和開放程度都居于我國榜首的粵港澳灣區(qū)，沒有形成與其經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配的成熟“雙創(chuàng)”教育體系。而粵港澳大灣區(qū)兩種制度、三種稅法體系的特殊特點，使得其在“雙創(chuàng)”課程建設(shè)和政府實踐中沒有可以照搬其他灣區(qū)的經(jīng)驗，從而加大了粵港澳三地高校間在雙創(chuàng)領(lǐng)域融通合作的難度。

2.課程和激勵不完善影響“雙創(chuàng)”發(fā)展進(jìn)程。首先，從課程設(shè)置上看，對享有完善課程體系和高度國際化接軌的港澳高校，港澳政府一般只提供建設(shè)性意見，更多由大學(xué)委員會或校董會等機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這就使得在雙創(chuàng)課程的安排設(shè)置、授課內(nèi)容及“雙創(chuàng)”教師的聘任和考核上，粵澳地區(qū)的高校自主權(quán)較大，而廣東地區(qū)的雙創(chuàng)課程設(shè)置中行政性干預(yù)較多。其次，學(xué)生對雙創(chuàng)活動的熱情不高，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動激勵不足有很大關(guān)系。目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，一種是以競賽為載體，以競賽組織名次和物質(zhì)獎勵為激勵;另一種是技術(shù)成果商業(yè)化，后者的成功難度大，前者對高校學(xué)生的吸引力不足。

3.地域性資源錯配影響“雙創(chuàng)”發(fā)展進(jìn)程。從地域分布上看，深圳地區(qū)是粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的密集區(qū)域，香港高校中的多所院校選擇與深圳地區(qū)國內(nèi)重點院校的分校合作對學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng);2019年11月，港校中的6所代表性大學(xué)①聯(lián)合深圳虛擬大學(xué)園設(shè)立港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化。但除深圳等雙創(chuàng)指標(biāo)高的城市外，灣區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的高校資源明顯不足，更沒有形成足以支撐當(dāng)?shù)亍半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)的課程資源。即廣深以外的“珠七市”在雙創(chuàng)課程資源支持和人才合作培養(yǎng)方面都還沒有形成局面或取得一定增長，從而顯著制約其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化成商業(yè)成果的能力。另外，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際化人才儲備上看，粵港澳大灣區(qū)中，廣東地區(qū)學(xué)額和學(xué)生數(shù)量最為充足，深圳排名首位，廣州居次，香港和澳門的國際化高校最多，經(jīng)濟(jì)也最為繁榮，一定程度上在灣區(qū)內(nèi)高校人才儲備與地區(qū)發(fā)展程度也存在錯配問題。

4.隱性成本束縛“雙創(chuàng)”合作發(fā)展規(guī)模。截至目前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，香港地區(qū)的教育教學(xué)水平最高，教育資源最為豐富，但其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和意愿卻并不強(qiáng)烈，盡管香港特區(qū)政府在積極創(chuàng)造有利環(huán)境推動“雙創(chuàng)”，但香港學(xué)生卻更傾向于先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)的保守態(tài)度，究其原因，這與香港地區(qū)高度繁榮的金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高昂的費用成本有關(guān)，2008—2018年，香港的寫字樓租金指數(shù)由2008年的155.5升至252.2，激漲近63%（見下圖）。②與房價的增長不平衡的是，同期香港的工資水平增長幅度只有30%不到。澳門地區(qū)高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平在近年來提升顯著。特區(qū)雖然具有一定的國際化先發(fā)優(yōu)勢，但在政府服務(wù)和產(chǎn)業(yè)改革方面還需進(jìn)一步探索。

5.體制機(jī)制障礙制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作深化。灣區(qū)內(nèi)，兩種制度，4個核心城市，其雖然在政策保障上相繼出臺了一系列行之有效的措施，但在頂層設(shè)計上，三地高校缺乏統(tǒng)一的組織或機(jī)構(gòu)制定自上而下、行之有效的具體實施計劃和措施。在基層操作層面，粵港澳三地實行不同的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和稅收制度，無疑會給高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層面的實體操作上帶來制度性阻力。此外，粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校聯(lián)盟概念尚未形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的頂層制度機(jī)制仍有待完善，三地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作缺乏明確且細(xì)化的戰(zhàn)略規(guī)劃和對應(yīng)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

四、推進(jìn)粵港澳高?！半p創(chuàng)”合作與發(fā)展的策略

1.確立與企業(yè)高度銜接的雙創(chuàng)能力提升項目。灣區(qū)內(nèi)開展的“雙創(chuàng)”能力提升項目，應(yīng)更加明確“雙創(chuàng)”能力的培養(yǎng)目標(biāo)和獎勵機(jī)制。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最終結(jié)構(gòu)就是將知識資本轉(zhuǎn)化為商業(yè)資本，因此，與企業(yè)高度連接的“雙創(chuàng)”項目有助于對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的激發(fā)和培養(yǎng)。首先，應(yīng)明確以競賽或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為載體的項目機(jī)制，確定學(xué)生能夠通過什么樣的方式發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其次，提高對“雙創(chuàng)”活動的物質(zhì)獎勵，如對有優(yōu)秀項目和成果的學(xué)生，可有機(jī)會赴世界一流公司參觀學(xué)習(xí)，甚至進(jìn)行一定時間的實習(xí)，從而不僅切實提升了“雙創(chuàng)”與企業(yè)的連接度，也激發(fā)了學(xué)生開展“雙創(chuàng)”活動的動力。最后，在此基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)庫形式建立高校學(xué)生的雙創(chuàng)檔案和成績單，為有意愿的學(xué)生制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，并實現(xiàn)全網(wǎng)一體的客觀記錄，量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。與此同時，高校對有潛質(zhì)的優(yōu)秀“雙創(chuàng)”項目，可對學(xué)生實行彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并在一定期限內(nèi)重返校園。

2.搭建“知識—專業(yè)—產(chǎn)業(yè)”鏈創(chuàng)新集群。一流灣區(qū)的發(fā)展路徑無一例外的都是以一流大學(xué)、各個研究機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體，聯(lián)合高科技企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新，優(yōu)化跨區(qū)域合作，構(gòu)建開放型科技創(chuàng)新灣區(qū)，實現(xiàn)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的交叉融合?；浉郯拇鬄硡^(qū)的各個城市已有自身明確定位，如，澳門高校在葡語、中醫(yī)藥和微電子等學(xué)科教育封面具有優(yōu)勢。香港高校的醫(yī)學(xué)、商科、信息科學(xué)都是傳統(tǒng)且極具競爭力的優(yōu)勢學(xué)科，廣東地區(qū)人才和學(xué)額充足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本相對較低。所以，應(yīng)以文件形式，給予各個高校明確的職能定位;其次，集聚粵港澳大灣區(qū)分散的創(chuàng)業(yè)群組，依托各城市高校明確的資源發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)筑以“知識鏈（港澳深廣）—專業(yè)鍵—產(chǎn)業(yè)鏈（珠三角九市）”為基礎(chǔ)的創(chuàng)新集群。

3.加大粵港澳“雙創(chuàng)”的政策保障和資金支持力度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動涉及大量的經(jīng)濟(jì)隱性成本，且初期投入較大，短期內(nèi)難以實現(xiàn)利潤的營收，這就使得對“雙創(chuàng)”活動的政策和資金支持顯得尤為重要。對澳港高校，政府可設(shè)置臨近地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持中心，對高校學(xué)生“雙創(chuàng)”活動減免租金、固定成本。如可在珠海、深圳、南沙等特區(qū)臨近地帶設(shè)置“雙創(chuàng)”扶植中心，減輕其高額的經(jīng)濟(jì)壓力。另外，“一國兩制三法域”制度的特殊性使得大灣區(qū)有別于其他灣區(qū)。為減輕行政和法律上的摩擦成本，對灣區(qū)高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有從頂層設(shè)計上由政府牽頭，整合發(fā)展財政和社會資金，幫助高校多渠道統(tǒng)籌安排資金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，才能更好地落實扶植政策和服務(wù)措施。

4.建立大灣區(qū)高?！半p創(chuàng)”領(lǐng)域的“學(xué)分互認(rèn)”機(jī)制。在我國，學(xué)分互認(rèn)機(jī)制尚處在初始階段，且高校之間學(xué)分制管理差異較大。從學(xué)分設(shè)置看，課程學(xué)時數(shù)與學(xué)分的對應(yīng)關(guān)系尚沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)基礎(chǔ)課與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的學(xué)分有不同設(shè)置的差異。這就需要粵港澳大灣區(qū)高校之間盡快構(gòu)建“雙創(chuàng)”領(lǐng)域的“學(xué)分互認(rèn)”機(jī)制的高校聯(lián)盟，在學(xué)科課程、申請方式和評估模式上形成統(tǒng)一模式，以學(xué)分的形式認(rèn)可和鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果。并在總體上，在專業(yè)課程的說明上，保證院校的自主性，支持專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的互認(rèn)機(jī)制或沖抵一定專業(yè)學(xué)分;并在學(xué)分轉(zhuǎn)換的方向上，給予學(xué)生最大“雙創(chuàng)”領(lǐng)域的學(xué)分自主性。

5.創(chuàng)新“雙創(chuàng)”課程體系，全面優(yōu)化高校教學(xué)體系。在教學(xué)方式上，實行雙導(dǎo)師制，配齊配全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師，并給予其教授此類課程的雙倍教學(xué)系數(shù)。鼓勵教師在課程指導(dǎo)上多下功夫。明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，對雙創(chuàng)課程的專業(yè)教師建議到行業(yè)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行掛職教育鍛煉。豐富其行業(yè)教育經(jīng)驗，或給予“雙創(chuàng)”課程雙導(dǎo)師的配備，從而提高課程質(zhì)量、提升教育成果的轉(zhuǎn)化。在課程設(shè)置上，參考香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)或世界一流大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程安排，結(jié)合灣區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和可用資源，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，提供不同創(chuàng)業(yè)時期的深度培訓(xùn)和支持課程。在教學(xué)的組織形式上，學(xué)習(xí)香港諸院校的教學(xué)方式，踐行以學(xué)生為中心、“全人發(fā)展”的教育理念;定期邀請粵港澳三地的創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)名家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家給為學(xué)生舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)習(xí)沙龍、講座和學(xué)習(xí)坊，實現(xiàn)知識的流通和兩岸三地的資源互融。

6.以數(shù)字化和信息化手段推進(jìn)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展。數(shù)字時代的到來，使得數(shù)據(jù)傳輸效率攀升的同時，傳輸成本得以大大降低，灣區(qū)高校間“雙創(chuàng)”教育資源的傳播應(yīng)借助現(xiàn)代化信息化手段實現(xiàn)資源共享。在目前各高校現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，建立云共享資源平臺，在發(fā)揮各高校自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開展多樣性的雙創(chuàng)課程專業(yè)課程;以大灣區(qū)高校聯(lián)盟的形式創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)資源云共享平臺，以粵語、普通話、英語和葡語形式打造精品課程資源網(wǎng)，搭建兩岸三地的“雙創(chuàng)”學(xué)科共建和雙創(chuàng)資源共享平臺。其次，信息服務(wù)庫或大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺也可包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目驗證工具，創(chuàng)業(yè)點子眾議眾評、創(chuàng)業(yè)項目跟蹤管理、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊服務(wù)、創(chuàng)業(yè)互助網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等板塊。拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道，建設(shè)大灣區(qū)學(xué)生創(chuàng)業(yè)眾籌平臺，搭建學(xué)生與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的雙選渠道，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行股權(quán)眾籌融資創(chuàng)造條件。

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