《民法典》為老年婦女晚年生活提供硬核保障

祁雪瑞

編者按：

統(tǒng)計(jì)顯示，女性的平均壽命比男性長，女性的老年生活期更長一些，而女性的收入?yún)s普遍比男性低。有調(diào)查表明，目前抑郁癥患者中，女性占比65%，遠(yuǎn)高于男性，其中老年抑郁又占很大比例，這跟老年婦女生活質(zhì)量的下降不無關(guān)系。在我國進(jìn)入老齡社會(huì)的今天，保障老年人權(quán)益特別是老年婦女的權(quán)益，對于解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧有著重要的意義。2021年1月1日開始施行的《民法典》，從增設(shè)居住權(quán)規(guī)定、完善意定監(jiān)護(hù)制度，到尊重個(gè)性化繼承、擴(kuò)大遺贈(zèng)扶養(yǎng)范圍等方面，對老年人的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了全方位提升。

《民法典》明確了房產(chǎn)的居住權(quán)，與房產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行分割，讓以房養(yǎng)老成為現(xiàn)實(shí)

《民法典》首次在法律層面確定了居住權(quán)的概念。第366條規(guī)定：“居住人有權(quán)依照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要?！边€詳細(xì)規(guī)定了居住權(quán)的設(shè)立形式、合同的必要條款、居住權(quán)期限等。房產(chǎn)居住權(quán)和所有權(quán)的分割，保護(hù)了房產(chǎn)實(shí)際所有人的權(quán)益，保證了居者有其屋，同時(shí)給予老年人更加靈活的財(cái)產(chǎn)分配方式，可以有效減少家庭財(cái)產(chǎn)糾紛。并且，居住權(quán)不能繼承也不能轉(zhuǎn)讓，所以不會(huì)產(chǎn)生后續(xù)的麻煩。

例如，齊女士與喪偶多年的張大爺結(jié)婚后，張大爺立下遺囑，他去世后他購買的房產(chǎn)由其四個(gè)子女繼承，但齊女士有權(quán)居住到她去世為止。這樣既可以保障齊女士在張大爺去世后不至于無處可住，也可以保障張大爺子女的利益，能夠有效減少家庭糾紛。

居住權(quán)設(shè)定的目的在于滿足雙方當(dāng)事人各自不同的住房需求以及房屋所有權(quán)人的其他需求。過去，法律只承認(rèn)房屋所有權(quán)以及租賃權(quán)兩種房屋的利用形式，難以滿足當(dāng)事人的多樣化需求，而居住權(quán)同時(shí)具有穩(wěn)定性和靈活性，為利用房屋提供了更多方式，有利于最大限度地發(fā)揮房屋的效用。

居住權(quán)的設(shè)定對老年婦女群體是重大利好。一方面，老年婦女作為居住權(quán)的權(quán)利人，可以擁有穩(wěn)定永久的住所，不必?fù)?dān)心被誰攆走無家可歸。如果是住在公租房里，老年婦女也可以要求政府設(shè)定居住權(quán)來保障住房的穩(wěn)定性。

同樣，在簽訂以房養(yǎng)老合同的時(shí)候設(shè)定居住權(quán)，可以破解金融騙局。

《民法典》實(shí)施以前，我國也提出過以房養(yǎng)老，還在一些地方進(jìn)行推廣，但實(shí)際上效果并不理想，政策沒有吸引到老人，卻吸引了不少騙子。這些騙子打著以房養(yǎng)老的幌子，專門坑騙老年人，最著名的就是北京普伴投資管理公司爆雷事件。

打著“以房養(yǎng)老”的名義，普伴公司宣稱，老人們只需要通過抵押自己的房產(chǎn)，就可以獲得6%的年化收益率。很多老人被高收益吸引，沒做任何調(diào)查就簽了抵押貸款合同。結(jié)果在短短6年時(shí)間內(nèi)，普伴公司的老板被拘留，很多老人抵押的房產(chǎn)無法解套，最終血本無歸。

以房養(yǎng)老陷阱頻現(xiàn)，阻礙了正當(dāng)?shù)囊苑筐B(yǎng)老工作正常推進(jìn)?！睹穹ǖ洹穼?shí)施后，這個(gè)情況會(huì)得到大幅改善。因?yàn)槔先酥灰O(shè)立了居住權(quán)，這些黑心公司就不能再隨意侵占老人的房產(chǎn)。

另一方面，作為居住權(quán)的設(shè)定人，老年婦女除了可以將居住權(quán)變通為以房養(yǎng)老，也可以以居住權(quán)換取即時(shí)養(yǎng)老服務(wù)，借以穩(wěn)定和提升自己的生活質(zhì)量?！睹穹ǖ洹穼幼?quán)的規(guī)定，看似原則，實(shí)際上很靈活，在形式上可以是合同也可以是遺囑，在時(shí)間上可以長期也可以短期，在回報(bào)上可以無償也可以有償，在房屋利用方式上可以是全部也可以是部分。比如李老太太有一套三室一廳的房子，她沒有經(jīng)濟(jì)收入之后，可以設(shè)立永久居住權(quán)，然后賣掉房子。這樣她既有房子可住，也可以保證自己的生活質(zhì)量。此外，她也可以讓人免費(fèi)居住其中一間或兩間，約定居住人照顧她或者為她干一些家務(wù)活等，保證她的生活質(zhì)量;她還可以讓人付費(fèi)居住其中一間或兩間，用所得金錢改善自己的生活質(zhì)量。

總之，法律規(guī)定充分尊重了居住權(quán)設(shè)定人的個(gè)人意愿。如果具有房屋所有權(quán)的老年婦女懂得充分運(yùn)用法律賦予的這項(xiàng)權(quán)利，保障自己的老年生活質(zhì)量不下降，應(yīng)該沒有問題。

事先運(yùn)用意定監(jiān)護(hù)制度找到滿意的監(jiān)護(hù)人

趙大媽的父母喜歡收藏，去世后留下共計(jì)48件文物、名人字畫等價(jià)值不菲的遺產(chǎn)，一直沒有分割。為了繼承這些遺產(chǎn)，趙大媽將她的3個(gè)弟弟告到了法院。法院經(jīng)核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，趙大媽患有老年性癡呆，時(shí)而清醒時(shí)而迷糊，老伴去世后，她一直跟著兒子生活。在誰來擔(dān)任她的法定代理人參與繼承訴訟的問題上，女兒和兒子爭得面紅耳赤。后來法院宣告趙大媽為無民事行為能力人，并結(jié)合實(shí)際情況指定兒子為她的監(jiān)護(hù)人。于是，兒子代表趙大媽參與訴訟，讓趙大媽依法繼承了父母的遺產(chǎn)。

從上述案例可以看出，對于那些喪失行為能力的老人來說，誰是他的監(jiān)護(hù)人，就意味著可以打理他的財(cái)產(chǎn)及生養(yǎng)死葬等其他事務(wù)。

《民法典》第33條規(guī)定：“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?！薄睹穹ǖ洹返倪@一規(guī)定，進(jìn)一步確立了意定監(jiān)護(hù)制度。老年人在意識(shí)清楚的時(shí)候，可以指定一個(gè)自己信得過的人或者組織作為自己失能后的監(jiān)護(hù)人，提前消除近親屬之間的爭議，可以及時(shí)維護(hù)失能老人自身的合法權(quán)益。

也就是說，作為老年婦女，你看誰順眼，對誰放心，就可以讓誰做你的監(jiān)護(hù)人，不管你們是什么關(guān)系，有沒有關(guān)系。當(dāng)然，你想讓誰當(dāng)監(jiān)護(hù)人，也得人家同意才行，不能強(qiáng)迫。而且《民法典》還規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，如果監(jiān)護(hù)人有嚴(yán)重的損害被監(jiān)護(hù)人利益的行為，有關(guān)個(gè)人或者組織都可以申請人民法院撤銷其監(jiān)護(hù)資格。

意定監(jiān)護(hù)制度還能把老年婦女從窘迫的家庭關(guān)系和親屬關(guān)系中解救出來，充分尊重其對自己未來生活的選擇，更有利于其生活質(zhì)量的提高。

年過七十的張大媽曾是某校教師，名下有兩套房屋。她獨(dú)居在家，兒子定居國外，親戚中只有一個(gè)遠(yuǎn)房侄子偶爾會(huì)來看看她。平時(shí)，她的一個(gè)學(xué)生小李對她噓寒問暖，經(jīng)常來家里幫她做事。她遇到什么事，也是第一時(shí)間想到小李。年初，張大媽不小心摔了一跤。躺在床上養(yǎng)傷的日子里，她一直在想，兒子遠(yuǎn)在國外，自己如果失智失能了，他沒法回來照顧，自己該怎么辦？

在我國進(jìn)入老齡社會(huì)的今天，高齡老年人不斷增加，獨(dú)居和空巢老年人也越來越多。獨(dú)居老人在醫(yī)院做手術(shù)找不到人簽字的情況時(shí)有發(fā)生，老人無人照料或沒有孝順的子女照料的事也常見諸報(bào)端，諸如此類的問題，隨著意定監(jiān)護(hù)制度的完善，都可以得到解決。比如上面的張大媽，就可以設(shè)定小李為自己的意定監(jiān)護(hù)人，讓小李在自己失智或失能時(shí)行使監(jiān)護(hù)權(quán)。

尊重個(gè)性化繼承，擴(kuò)大遺贈(zèng)扶養(yǎng)范圍，老年婦女可以更好地保障自己的權(quán)益

我國現(xiàn)行《繼承法》中規(guī)定了遺囑的五種形式：自書、代書、錄音、口頭、公證，但并未規(guī)定錄像、打印等遺囑的訂立形式和要求。現(xiàn)實(shí)生活中，繼承人常為此發(fā)生糾紛。《民法典》根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合錄音、錄像和打印技術(shù)手段在生活中早已普及的事實(shí)，對遺囑的法定形式進(jìn)行了擴(kuò)充，明確了錄像、打印遺囑的法律效力，具體規(guī)范了錄像、打印遺囑的訂立形式和要求。此外，《民法典》還將現(xiàn)行法律中關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)則刪除，明確按照遺囑的時(shí)間順序確定遺囑效力，即立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后一份遺囑為準(zhǔn)。

根據(jù)法律規(guī)定，自然人可以立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，指定由法定繼承人中的一人或者數(shù)人繼承，并可以指定遺囑執(zhí)行人。并且遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承，充分體現(xiàn)了對財(cái)產(chǎn)所有人自主意愿的尊重和對老年人生存權(quán)益的保障。

同時(shí)，《民法典》還擴(kuò)大了遺贈(zèng)扶養(yǎng)的范圍，老年婦女不管有沒有法定繼承人，都可以設(shè)定遺贈(zèng)，遺贈(zèng)優(yōu)先于法定繼承，這是法律尊重財(cái)產(chǎn)所有人個(gè)人意愿的體現(xiàn)。

老年人如果沒有法定繼承人，或者其法定繼承人受客觀條件的限制無法較好地履行贍養(yǎng)義務(wù)，或者其法定繼承人主觀故意不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人都可以用簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的形式，讓其他人來扶養(yǎng)自己，以保障自己的晚年生活安定無憂。

比如，劉老太膝下無子嗣。同胞哥哥幾年前也去世了，只有哥哥的兒子逢年過節(jié)來拜望她一下。劉老太太曾表示，百年之后把自己的房產(chǎn)、存款等都留給唯一的侄子，可還沒來得及寫遺囑，劉老太太就突然因病去世。侄子想繼承劉老太太的遺產(chǎn)卻遇到了障礙。因?yàn)榘船F(xiàn)行法律，侄子既不是法定繼承人，也不能代位繼承。而《民法典》增加了“被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”的條款，也就是侄子、侄女、外甥和外甥女都可以代位繼承。這一條款擴(kuò)大了代位繼承的范圍，一方面最大程度讓老人的財(cái)產(chǎn)在家族內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)繼承，另一方面也極大地鼓舞了家族內(nèi)其他人積極扶養(yǎng)老人。

步入老齡社會(huì)，對進(jìn)一步尊重和保護(hù)老年人合法權(quán)益提出了更高、更迫切的要求。如何不斷提升老年人生活、生命質(zhì)量，讓老年人生活得更有尊嚴(yán)，是一項(xiàng)關(guān)乎民生的大事，也是維護(hù)國家長治久安的要事。

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長吳玉韶認(rèn)為：“民法典的出臺(tái)，對保障老年人權(quán)益有重要意義?！?/p>

在《民法典》1260條具體條款中，與老年人日常生活息息相關(guān)的條款隨處可見，全時(shí)段保護(hù)著老年人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為老年人維護(hù)自己的晚年生活提供了硬核保障，充分回應(yīng)了老年人對美好生活的期待。

【編輯：潘金瑞】