水環(huán)境治理下農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)理研究

何壽奎，劉 浩

(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074)

0 引 言

改革開放40年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但同時(shí)也存在環(huán)境污染嚴(yán)重、資源消耗過度、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問題，如畜禽糞類導(dǎo)致的面源污染是工業(yè)有機(jī)污染的4.1倍，糧食作物化肥利用率僅為37.8%，82.6%的生活污水沒有集中處理或者部分集中處理，2016年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率12.13 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為2.96 萬元。隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，過去的資源消耗型發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必由之路。同時(shí)，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的水環(huán)境問題，我國正不斷加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度，生態(tài)環(huán)境狀況有所改善。十八大提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的總體要求，十九大報(bào)告更是將人與自然和諧共生納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。近年來為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境治理，國家出臺(tái)了多項(xiàng)文件，2017年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，2018年2月國務(wù)院印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，2018年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018-2030年)》的通知。因此，研究水污染治理能否促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重目的，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

國內(nèi)外學(xué)者做出了很多有價(jià)值的研究，主要可以分為以下3個(gè)方面：

第一，從國家或地區(qū)的角度分析環(huán)境規(guī)制對(duì)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響。Chen等[1]分析了長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省的生態(tài)效率、環(huán)境監(jiān)管機(jī)會(huì)成本和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略之間的關(guān)系，認(rèn)為長江經(jīng)濟(jì)帶各省市必須保持一定程度的法規(guī)差異，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展。Zhang等[2]建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，研究了京津冀地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，研究認(rèn)為，環(huán)境法規(guī)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有長期促進(jìn)作用，而經(jīng)濟(jì)措施往往比非經(jīng)濟(jì)措施更加有效。

第二，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的因素。陳銀娥和陳薇[3]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)碳排放相互關(guān)系的聯(lián)立方程，分析三者之間的關(guān)系，研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和減少碳排放有促進(jìn)作用。蔣江林[4]通過GMM方法研究了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生性關(guān)系，結(jié)果顯示第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有促進(jìn)作用，第一產(chǎn)業(yè)則相反，同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在正向作用。劉立平[5]采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法研究了河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度。許標(biāo)文等[7]基于省際面板數(shù)據(jù)，通過聯(lián)立方程分析了環(huán)境規(guī)制與農(nóng)業(yè)增長之間的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)增長的影響從促進(jìn)向制約轉(zhuǎn)化。Fan等[6]針對(duì)印度的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行研究，道路、電力等基建投資對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長起到促進(jìn)作用，并且落后地區(qū)的投資邊際效益高于發(fā)達(dá)地區(qū)。

第三，從污染治理的角度分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)面源污染的影響。陶群山[8]和馮卓[9]分別以安徽省和遼寧省為研究對(duì)象，分析了污染治理對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的影響，二者均基本認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步存在促進(jìn)作用，但短期內(nèi)效果不明顯。秦天等[10]認(rèn)為水污染治理與農(nóng)業(yè)面源污染之間存在綠色悖論，僅提高環(huán)境規(guī)制不會(huì)減小農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的健康風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)而擴(kuò)大隱形經(jīng)濟(jì)規(guī)模。趙麗娟等[11]利用超對(duì)數(shù)SFA模型和門檻檢驗(yàn)分析了水污染治理對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的影響，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率具有促進(jìn)作用，但存在顯著的門檻效應(yīng)。

目前國內(nèi)外關(guān)于水污染治理對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響的研究成果較少。本文從農(nóng)村視角出發(fā)，基于全國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)面板數(shù)據(jù)，對(duì)分析了水污染治理下農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)理，并對(duì)環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的作用效果進(jìn)行定量分析。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的水污染治理政策的制定和引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

1 機(jī)理分析與研究假說

水污染治理對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響包括3個(gè)層面：第一，由于環(huán)境規(guī)制的作用，在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源要素由低效率部門流向高效率部門。水環(huán)境規(guī)制加重了勞動(dòng)生產(chǎn)率低的企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，促使其減小生產(chǎn)，甚至退出市場[12]。并且，由于環(huán)境成本的增加，在淘汰技術(shù)落后、低效的企業(yè)的同時(shí)，也提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新進(jìn)入行業(yè)者必須具備先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，否則難以形成競爭優(yōu)勢，限制了新的經(jīng)營者的進(jìn)入[13]。第二，嚴(yán)格的環(huán)境治理措施使得被規(guī)制對(duì)象的環(huán)境成本提高，行業(yè)利潤率下降，促使資源要素在產(chǎn)業(yè)間流轉(zhuǎn)，從污染密集型產(chǎn)業(yè)流向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境規(guī)制下，原本從事污染水平較高的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的企業(yè)需要為此付出更高的成本，可能轉(zhuǎn)向開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)園區(qū)等污染水平較低的行業(yè)，使得清潔型產(chǎn)業(yè)占比增加。第三，“波特假說”認(rèn)為適當(dāng)?shù)乃h(huán)境污染治理可以促進(jìn)綠色技術(shù)的發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)力，抵消環(huán)境保護(hù)帶來的成本。短期來看，環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)的環(huán)境成本，擠占技術(shù)研發(fā)的資源投入，但長期來看，水環(huán)境治理有利于倒逼農(nóng)業(yè)企業(yè)及種植戶進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，選擇低污染生產(chǎn)技術(shù)，以彌補(bǔ)規(guī)制政策帶來的額外成本，維持自己的競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀作用機(jī)理如圖1所示。基于分析環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響的機(jī)理，提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：當(dāng)其他因素保持不變時(shí)，水環(huán)境治理能夠?qū)r(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到促進(jìn)作用。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域不平衡性，相關(guān)學(xué)者研究表明，環(huán)境規(guī)制的影響效果存在區(qū)域異質(zhì)性[14,15]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)生態(tài)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，往往對(duì)環(huán)境要求更高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，環(huán)保投資與技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力較為強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)為了吸引投資，可能在環(huán)境保護(hù)方面做出妥協(xié)，農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)污染控制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力比較弱。因此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)2：相同的水環(huán)境治理水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響程度不同。

圖1 水環(huán)境治理對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀作用機(jī)理

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 模型設(shè)定

除水環(huán)境治理外，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)還受到多種因素影響，通過分析現(xiàn)有類似研究的結(jié)果，引入控制變量，結(jié)合機(jī)理分析，構(gòu)建水環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型如下：

upgit=β0+β1envrit+β2Xit+ηi+μt+εit

(1)

式中：i表示地區(qū)；t表示年份；upg表示農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)；envr表示環(huán)境治理；X表示控制變量集合；β0為截距項(xiàng)；β1、β2為待估系數(shù)；ηi表示個(gè)體效應(yīng)；μt為時(shí)間效應(yīng)；εit為誤差項(xiàng)。

本文以2012-2015年，全國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)(除西藏)的面板數(shù)據(jù)作為研究依據(jù)。

2.2 變量選擇

2.2.1 被解釋變量

現(xiàn)有文獻(xiàn)大多以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為研究對(duì)象。相關(guān)學(xué)者通過計(jì)算高技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入占制造業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的比值來衡量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分學(xué)者利用泰爾系數(shù)來度量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法計(jì)算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前已有研究以農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)為研究對(duì)象的較少，本文通過計(jì)算農(nóng)村就業(yè)人口中，從事第二、三產(chǎn)業(yè)人口的占比來衡量農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.2.2 核心解釋變量

對(duì)于如何度量水環(huán)境治理水平，目前學(xué)術(shù)界尚無定論，綜合相關(guān)文獻(xiàn)，常見的方法包括以下3種：

一是選擇某一種具有代表性的污染物，計(jì)算單位污染物排放量治理投資來度量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。

二是計(jì)算水環(huán)境治理投資額占GDP的比重，利用政府在水環(huán)境治理方面的資金投入力度來衡量環(huán)境規(guī)制水平。

三是直接以污染物排放量來衡量環(huán)境規(guī)制，認(rèn)為污染越嚴(yán)重，政府越需要制定嚴(yán)格環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，因此水環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高。

相關(guān)研究表明，由于大量使用化肥農(nóng)藥所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的主要污染來源。在實(shí)際情況中，并非所有的水環(huán)境治理投入都能夠完全發(fā)揮出其規(guī)制作用，因此使用單位污染物排放量治理投資或者環(huán)境治理投資占GDP比重來度量環(huán)境治理強(qiáng)度存在偏差；認(rèn)為政府會(huì)出于社會(huì)效益最大化，隨著污染物排放量的增加會(huì)加大水環(huán)境治理強(qiáng)度的觀點(diǎn)過于理想化，現(xiàn)實(shí)中地方政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)而選擇犧牲環(huán)境的情況并不少見。本文從水環(huán)境治理的實(shí)際效果出發(fā)，認(rèn)為水環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大，對(duì)應(yīng)的污染物排放減少量越高即規(guī)制成效越明顯?；跀?shù)據(jù)的可獲得性，借鑒傅京燕和李麗莎[15]的方法，將來自農(nóng)業(yè)源的化學(xué)需氧量(COD)和氨氮兩種主要污染物排放量的減少量綜合為環(huán)境規(guī)制度量指標(biāo)。首先，計(jì)算兩種指標(biāo)的權(quán)重。以各省份某一污染物排放量占全部省份的總排放量的比重除以該省份農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占全部省份的總產(chǎn)值的比重作為該項(xiàng)污染物指標(biāo)的權(quán)重，公式如下：

(2)

式中：i表示省份；j表示污染物類別；pij為第i個(gè)省份第j項(xiàng)污染物的排放量；ai為第i個(gè)省份農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；ωij表示第i個(gè)省份第j項(xiàng)水污染的權(quán)重。

其次，計(jì)算污染物排放量的減少量。以2011年農(nóng)業(yè)源的COD和氨氮排放量為基礎(chǔ)，計(jì)算2012-2015年各年份兩種污染物排放量的減少量。由于兩種類型的數(shù)據(jù)不能直接計(jì)算，在此度兩項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化，公式如下：

(3)

最后，將歸一化后的兩項(xiàng)指標(biāo)分別與各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重相乘并求和，綜合為一項(xiàng)指標(biāo)來對(duì)環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度進(jìn)行度量，公式如下：

(4)

2.2.3 控制變量

王海平等[16]基于福建省縣域面板數(shù)據(jù)的研究得出結(jié)論：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高，農(nóng)民收入越高。收入水平的提高會(huì)使人民對(duì)生活環(huán)境的要求和環(huán)保意識(shí)隨之提高。同時(shí)，由于收入提高所帶來的充沛的資金，有利于農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文選擇各省級(jí)行政區(qū)人均國民生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和衡量指標(biāo)，預(yù)計(jì)其對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)起正向影響。

人口基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)必不可少的因素。城鎮(zhèn)化率表示城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀从沉宿r(nóng)村地區(qū)人口向城市的轉(zhuǎn)移情況，城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)村人口規(guī)模越小，經(jīng)濟(jì)通?；盍^弱，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)會(huì)相對(duì)困難。因此，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)起負(fù)面作用。

農(nóng)村能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展以及其他相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。江艷軍和黃英[17]研究認(rèn)為各種類型的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施中，農(nóng)村交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響最為顯著。因此，本文選擇農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施作為控制變量，并以農(nóng)村人均用電量和人均道路面積分別為作為上述兩個(gè)變量的度量指標(biāo)，并且預(yù)計(jì)農(nóng)村能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)產(chǎn)生正向影響。

技術(shù)進(jìn)步是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素。孫志紅和吳悅[18]認(rèn)為技術(shù)的進(jìn)步有利促進(jìn)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在環(huán)境規(guī)制條件下，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)相對(duì)于技術(shù)落后的企業(yè)更容易在競爭中生存。農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)所需要投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越少，相對(duì)而言從事其他行業(yè)的人員越多，越有利于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文選擇農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)來衡量農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，預(yù)計(jì)其對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)起正向影響。

2.3 數(shù)據(jù)來源

相較于城市，長期以來農(nóng)村地區(qū)稅環(huán)境污染的受重視程度不足，農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常有限，現(xiàn)可獲取的數(shù)據(jù)僅有2011-2015年來自農(nóng)業(yè)源的化學(xué)需氧量和氨氮排放量。本文以2011年上述兩種污染物排放量為基準(zhǔn)計(jì)算各年污染物排放量的減少量，因此選擇2012-2015年為研究年份。相關(guān)變量數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。少量缺失數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行填補(bǔ)，西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)缺失過多，故將其剔除。

3 實(shí)證分析

3.1 全樣本估計(jì)結(jié)果與分析

首先對(duì)全國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)相關(guān)變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1所示。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由于可獲取的面板數(shù)據(jù)的時(shí)間維度小于截面維度，此處不再進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，直接利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[19]。利用Stata14進(jìn)行霍斯曼檢驗(yàn)，并判斷是應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。檢驗(yàn)結(jié)果顯示P值為0.406 2，不拒絕原假設(shè)，此處應(yīng)選擇隨機(jī)效應(yīng)模型，基本回歸結(jié)果見表2。

表2 全樣本估計(jì)結(jié)果

由回歸分析結(jié)果可知：

(1)水環(huán)境治理回歸系數(shù)為0.041 289 4，并且通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn)。即當(dāng)水環(huán)境治理水平提升1%時(shí)，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平將提高約0.041 3%，說明了水環(huán)境治理可以倒逼農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，假設(shè)1得到證實(shí)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在正向影響且結(jié)果顯著，與預(yù)期相符，但回歸系數(shù)較小，說明其在眾多影響因素中能夠發(fā)揮的作用有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展單獨(dú)推動(dòng)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果十分有限，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要采取諸如環(huán)境規(guī)制等措施來進(jìn)行引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)。

(3)城鎮(zhèn)化率對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在正向影響，且通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期結(jié)果相反。可能的原因是在城鎮(zhèn)化率較高的地區(qū)，農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，使得農(nóng)村地區(qū)人口壓力減小，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，原本分散的土地使用權(quán)獲得集中，土地利用效率得到提高，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。

(4)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起正向影響且通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期結(jié)果相符。電力、燃?xì)獾饶茉词堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展降低了農(nóng)村居民生活成本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用電成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了周邊服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(5)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)起負(fù)向作用，但回歸系數(shù)較小，與預(yù)期結(jié)果想法。對(duì)此可能的解釋是：農(nóng)村道路交通條件的改善，加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)系，而農(nóng)村地區(qū)能夠提供服務(wù)的水平和質(zhì)量有限，難以完全滿足農(nóng)村居民的需求。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)村居民為了追求諸如更高質(zhì)量的教育、醫(yī)療等服務(wù)，部分原本應(yīng)該發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)流向周邊城鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的擠壓效應(yīng)。

(6)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在正向影響且通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期作用方向相符，但回歸系數(shù)較小，即作用效果不明顯。其可能的原因是從技術(shù)原理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效果存在一定的損失，目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率相較于發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，同時(shí)從技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其效果也需要較長的時(shí)間才能顯現(xiàn)。

3.2 分區(qū)域樣本估計(jì)結(jié)果與分析

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，水環(huán)境治理在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)產(chǎn)生的效果可能存在差異。因此，以2012-2015年全國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)(不含西藏)的平均人均國民生產(chǎn)總值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將排名前10的地區(qū)劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將排名在后20位的地區(qū)劃分為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，探討水環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)域異質(zhì)性。分區(qū)域變量描述性統(tǒng)計(jì)如表3所示。

由表3可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平和水環(huán)境治理力度明顯高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，在人均國民生產(chǎn)總值和農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有顯著優(yōu)勢；在城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)此，采用霍斯曼檢驗(yàn)分別判斷上述兩類地區(qū)面板數(shù)據(jù)適用的模型類別，結(jié)果顯示，兩類地區(qū)的霍斯曼檢驗(yàn)P值均大于0.05，因此均采用隨機(jī)效應(yīng)模型。模型的估計(jì)結(jié)果如表4。

表3 分區(qū)域描述性統(tǒng)計(jì)

表4 分區(qū)域樣本估計(jì)結(jié)果

根據(jù)分區(qū)域回歸結(jié)果得出：①水環(huán)境治理對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)的農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響存在顯著差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)效果高于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，且前者通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，而后者不顯著，假設(shè)2得以證實(shí)。一般相較于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)資本更加充沛，信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，人民思想更加活躍，對(duì)水環(huán)境的治理措施提高了被規(guī)制產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本，資源要素更容易流向其他行業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展在兩類地區(qū)對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用方向不同，且均不顯著。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其回歸系數(shù)均接近于0，雖然符號(hào)相反，但由于數(shù)值微小，說明不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何的地區(qū)，僅依賴市場經(jīng)濟(jì)要素自身調(diào)節(jié)而不施加環(huán)保政策與污染排放干預(yù)，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)難以自然進(jìn)行。城鎮(zhèn)化率在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響具有顯著差異，但均不顯著。農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用方向一致，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響更強(qiáng)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性更高。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平對(duì)兩類地區(qū)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)均起到正向影響，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的作用效果更強(qiáng)且顯著。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有的人才和資金優(yōu)勢對(duì)提高科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的效率更加有益，更有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4 結(jié)論和政策建議

我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在面對(duì)亟待解決的環(huán)境問題的同時(shí)，如何推進(jìn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵。本文通過對(duì)2012-2015年中國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)面板數(shù)據(jù)的研究得出：水環(huán)境治理能夠推動(dòng)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。分區(qū)域樣本研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度明顯高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。通過對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行分析，提出以下政策建議：

一是建立農(nóng)村水環(huán)境治理與綠色發(fā)展融合機(jī)制。充分利用水環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效果，制定有效合理的規(guī)制措施，在遏制環(huán)境污染的同時(shí)，利用水環(huán)境治理促使資源要素由污染密集型行業(yè)流向環(huán)境友好型行業(yè)，在治理農(nóng)村水環(huán)境的同時(shí)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村環(huán)境治理有機(jī)融合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料及自然資源等要素由低效高污染產(chǎn)業(yè)流向高效低污染的綠色產(chǎn)業(yè)。

二是發(fā)揮政府在農(nóng)村環(huán)保投入與環(huán)保政策規(guī)制方面的引領(lǐng)作用。研究表明僅依靠經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府應(yīng)當(dāng)將行政規(guī)制手段和市場規(guī)制的手段相結(jié)合，通過政策與資金扶持農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、加大水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入、加大農(nóng)村水環(huán)境污染治理力度、完善水環(huán)境監(jiān)督政策，正確引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)水環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。先污染后治理模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國高質(zhì)量發(fā)展的要求，在加強(qiáng)水環(huán)境治理的同時(shí)，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本有限，農(nóng)村居民思想局限等問題，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四是通過農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)革新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。研究開發(fā)低污染種植技術(shù)，發(fā)展低排放養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽廢棄物資源化利用率，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化率，是農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)必不可少的環(huán)節(jié)。