“紅色‘登’塔”引領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革之路

■陳 潤(rùn)

南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨委以創(chuàng)建“紅色‘登’塔”黨建品牌為目標(biāo)和抓手，在堅(jiān)定改革信念、強(qiáng)化內(nèi)部引領(lǐng)、匯聚發(fā)展合力和弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上下功夫，全力展示窗口單位的服務(wù)效能和為民形象。

全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)商品房交易登記全程“不見面服務(wù)”、全省率先實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證、交地即發(fā)證”、11類登記實(shí)現(xiàn)立等可取，7類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面服務(wù)”，在國(guó)務(wù)院大督查房產(chǎn)交易登記營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中榮獲滿分、年均發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書40萬本……

面對(duì)國(guó)家、省、市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革要求，作為實(shí)施黨委建制的窗口服務(wù)單位，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心以“紅色‘登’塔”黨建工作品牌為引領(lǐng)，凝聚推動(dòng)和保障不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革的精神信仰、先鋒力量、清風(fēng)正氣、為民情懷，助力南京市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革取得突出成效。

“紅色‘登’塔”的“登”既代表不動(dòng)產(chǎn)登記的“登”，又代表攀登的“登”，寓意在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革過程中，不斷改革創(chuàng)新、攀登向上；“紅色‘登’塔”的“塔”象征黨組織的政治引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)航作用。這一品牌寓意全體人員在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)高度集結(jié)和高度凝聚，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革不斷攀登新峰。

抓陣地打造 強(qiáng)改革信心

走入南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，一條醒目的“紅色‘登’塔”宣教長(zhǎng)廊吸人眼球。作為強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和改革信念的重要陣地，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心打造了“紅色‘登’塔”宣教長(zhǎng)廊，該長(zhǎng)廊包括“以人民為中心”主體旗幟墻、黨建與業(yè)務(wù)深度融合宣傳墻，以時(shí)間軸形式，圖文并茂展示了中心成立4年來，在黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、互為促進(jìn)方面取得的成效。同時(shí)，中心還設(shè)有“紅色‘登’塔”黨員活動(dòng)室、紀(jì)律教育室，在企業(yè)微信號(hào)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建成融“黨建e家”“清風(fēng)園地”“不動(dòng)產(chǎn)登記大學(xué)”等模塊于一體的“紅色‘登’塔”在線宣教平臺(tái)。在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革推進(jìn)過程中，中心同步制定并實(shí)施“紅色‘登’塔”宣教工作計(jì)劃，區(qū)分新進(jìn)人員、業(yè)務(wù)骨干、窗口服務(wù)崗、業(yè)務(wù)管理崗等不同對(duì)象，量身定制宣教“菜單”，包含思想作風(fēng)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，涵蓋專題黨課、業(yè)務(wù)講堂、交流研討等形式。結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨建黨99周年及不動(dòng)產(chǎn)登記制度落地4周年，中心黨委以“‘登’塔引路、再攀新峰”為主題，開展了“七個(gè)一”活動(dòng)，即：通過發(fā)一份動(dòng)員倡議、上一次主題黨課、作一次集中表彰、慶一場(chǎng)政治生日、溫一遍入黨誓詞、辦一場(chǎng)經(jīng)典誦讀、看一部學(xué)習(xí)視頻，進(jìn)一步鼓舞全體職工在“紅色‘登’塔”指引下，不忘初心、牢記使命，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革取得新突破。

抓標(biāo)桿引領(lǐng) 促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

中心黨委要求全體黨員做到“一名黨員一面旗幟、一名黨員一座‘登’塔”，以無處不在的模范作用帶動(dòng)普通群眾，以“四個(gè)亮明”的身份意識(shí)踐行“四個(gè)在前”的先鋒要求。即：凡開展政治學(xué)習(xí)、出席重要集體活動(dòng)、從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作、提供對(duì)外服務(wù)時(shí)，中心黨員均需按規(guī)定佩戴黨員徽章、按要求擺放黨員示范崗標(biāo)牌；在各項(xiàng)服務(wù)改革推進(jìn)過程中，中心黨員應(yīng)主動(dòng)加入黨員攻堅(jiān)連、沖鋒隊(duì)、服務(wù)組、包干區(qū)等，時(shí)刻做到服從組織立在前、攻堅(jiān)克難干在前、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沖在前、服務(wù)奉獻(xiàn)走在前。同時(shí)，中心還開展了黨群結(jié)對(duì)、“1+1＞2”行動(dòng)，在各工作條口充分發(fā)揮黨員的“傳幫帶”作用；在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳開展面向黨員的“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、面向普通職工的“服務(wù)明星崗”創(chuàng)建行動(dòng)，常態(tài)化開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者評(píng)比活動(dòng)，時(shí)刻凝聚黨員沖鋒在前、群眾爭(zhēng)相跟進(jìn)、攜手改革攻堅(jiān)的蓬勃力量。

抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 匯發(fā)展合力

2019年7月1日，一場(chǎng)以“不忘初心、共話改革”為主題的黨員活動(dòng)日在南京溧水區(qū)紅色李巷舉行，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心二支部與招商銀行江蘇分行十支部30余名黨員匯聚一堂，同走紅色圣地、共緬革命先烈、齊話改革發(fā)展。

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革涉及房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門，需要凝聚各方共識(shí)、協(xié)同攻堅(jiān)作戰(zhàn)的實(shí)際情況，中心黨委開展了“攜手共‘登’塔”行動(dòng)，通過與南京市房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行、公證處等黨組織開展結(jié)對(duì)共建，在黨建作風(fēng)、綜合改革、窗口管理、事項(xiàng)聯(lián)辦、信息共享等5方面進(jìn)行深度合作，推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦、抵押登記“不見面服務(wù)”等改革措施順利落地。目前，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心6個(gè)黨支部已與8家單位的16個(gè)黨支部開展結(jié)對(duì)共建，“紅色‘登’塔”黨建品牌的凝聚集結(jié)作用在系統(tǒng)內(nèi)外得以充分發(fā)揮。

抓風(fēng)險(xiǎn)防范 揚(yáng)清風(fēng)正氣

為在“紅色‘登’塔”照耀下，讓一切違規(guī)違紀(jì)違法行為無處遁形，南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心編織了“360度”風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)——聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員3個(gè)方面，采用清單式壓責(zé)、系統(tǒng)化建制、全程化監(jiān)督、透明化通報(bào)、數(shù)字化考評(píng)、全員化輪崗6項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)一切違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”。

中心每名工作人員的手上，都持有“兩書一簿”，即：清單形式的廉政責(zé)任書、與中心黨組織簽訂的廉政承諾書、載有自身思想及作風(fēng)動(dòng)態(tài)的廉政記實(shí)簿，“兩書一簿”時(shí)刻提醒干部職工不忘責(zé)任承諾、永葆正氣清風(fēng)。中心除建起涉及黨建工作、意識(shí)形態(tài)、廉政管理、作風(fēng)建設(shè)等4方面的制度體系外，還將廉政標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)要求嵌入行政管理制度、業(yè)務(wù)操作細(xì)則、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫裙芸伢w系。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳布局分散的情況，將視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入全市6個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、126個(gè)窗口，中心黨委可隨時(shí)監(jiān)測(cè)各個(gè)窗口作風(fēng)狀況，達(dá)到及時(shí)提醒、糾正、處置的目標(biāo)。對(duì)每位工作人員，中心都有一份特別的“紅色檔案”，何時(shí)何事因何種表現(xiàn)受到外部表揚(yáng)、單位嘉獎(jiǎng)、群眾投訴、組織問責(zé)等情況“一檔了然”，每名人員的廉政及作風(fēng)表現(xiàn)均有考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行“畫像”，崗位任免、績(jī)效兌現(xiàn)、評(píng)先選優(yōu)等均與此掛鉤，真正讓廉潔奉獻(xiàn)成為全體人員的內(nèi)在堅(jiān)守和自覺追求，為不動(dòng)產(chǎn)登記改革的深入推進(jìn)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。