工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知

建材工業(yè)（含無機(jī)非金屬材料）是建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施必不可少的支撐，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。為促進(jìn)建材工業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)推廣應(yīng)用，促進(jìn)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應(yīng)用支撐體系，促進(jìn)行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)模化定制、服務(wù)化延伸，夯實(shí)建材工業(yè)信息化支撐基礎(chǔ)，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，引領(lǐng)建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持需求牽引。以行業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮建材工業(yè)規(guī)模龐大、場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)，充分把握不同細(xì)分行業(yè)、不同企業(yè)、不同階段特點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，整體水平持續(xù)提升。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立健全產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系，推進(jìn)建材工業(yè)與信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同進(jìn)步。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向智能化數(shù)字化領(lǐng)域匯聚，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生改造動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)效益提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展良性互動(dòng)。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更好發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持等方面作用，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。

（三）主要目標(biāo)

到2023年，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得明顯突破，重點(diǎn)領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用取得較好成效，全行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，經(jīng)營成本、生產(chǎn)效率、服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化、安全化，加快邁入先進(jìn)制造業(yè)。

支撐體系基本完善。制修訂30項(xiàng)以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育5家年產(chǎn)值過億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應(yīng)商，建立10個(gè)建材細(xì)分公共服務(wù)平臺(tái)，基本滿足建材行業(yè)信息化發(fā)展需要。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。建立5個(gè)建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，形成15套系統(tǒng)解決方案，突破50項(xiàng)建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100個(gè)建材工業(yè)APP，形成若干大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

推廣應(yīng)用成效顯著。推選6家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立50個(gè)建材行業(yè)智能工廠，打造20個(gè)數(shù)字礦山，培育100個(gè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、設(shè)備運(yùn)維等領(lǐng)域單項(xiàng)應(yīng)用取得突出成效的典型項(xiàng)目。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構(gòu)建行動(dòng)

完善建材兩化融合貫標(biāo)體系。繼續(xù)推動(dòng)建材企業(yè)依據(jù)兩化融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)開展貫標(biāo)工作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定。引導(dǎo)貫標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新等工作。建立建材企業(yè)貫標(biāo)、年度測(cè)評(píng)推廣和跟蹤反饋機(jī)制，推動(dòng)建材工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

建立建材智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立健全行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展智能工廠、數(shù)字礦山等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程研究制定及宣貫落實(shí)。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的有效性和可行性。

培育信息化公共服務(wù)體系。推動(dòng)裝備、軟件、自動(dòng)化、儀器儀表、系統(tǒng)集成商、安全防護(hù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作，加快培育一批針對(duì)建材工業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。面向建材行業(yè)信息化發(fā)展需要，發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、共同發(fā)展。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)防護(hù)體系。面向應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建材工業(yè)企業(yè)，制定網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)防護(hù)指南、網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)防護(hù)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施分類分級(jí)安全防護(hù)。開展防護(hù)能力貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和解決方案定制化供給，促進(jìn)建材工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升。

（二）建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。

突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建開放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及智能部件、裝備、系統(tǒng)研發(fā)。引導(dǎo)各類企業(yè)加大研發(fā)投入，開展適用于建材工業(yè)的智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等基礎(chǔ)元器件以及工業(yè)機(jī)器人、智能交互系統(tǒng)等智能產(chǎn)品的研發(fā)、制造與應(yīng)用，突破智能控制和優(yōu)化、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、密碼防護(hù)等一批核心技術(shù)，夯實(shí)建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎(chǔ)。

形成一批系統(tǒng)解決方案。針對(duì)建材細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)，以礦山開采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲(chǔ)、在線檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提煉形成若干套具有智能感知、自動(dòng)執(zhí)行、深度學(xué)習(xí)、智能決策、密碼防護(hù)等功能的智能化、數(shù)字化、集成化系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動(dòng)化、智能化、無人化變革。

創(chuàng)新一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與建材工業(yè)深度融合。推動(dòng)建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，深化標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用。大力發(fā)展建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，加快開發(fā)建材工業(yè)APP，推動(dòng)建材企業(yè)和設(shè)備上云上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制造資源和制造能力互聯(lián)互通。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼支撐體系，加快商用密碼在建材行業(yè)深度應(yīng)用。

（三）建材工業(yè)智能制造推廣應(yīng)用行動(dòng)。

大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。發(fā)揮智能制造標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過持續(xù)完善、迭代和提升，在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模復(fù)制推廣。按照智能工廠建設(shè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。運(yùn)用三維仿真、智能采選、自動(dòng)配礦、無人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等手段，實(shí)施機(jī)械化換人和自動(dòng)化減人，打造一批安全、高效、綠色的數(shù)字礦山。

著力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)典型應(yīng)用。聚焦建材工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲(chǔ)物流、設(shè)備巡檢維護(hù)、在線監(jiān)測(cè)檢測(cè)、批量個(gè)性定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字設(shè)計(jì)運(yùn)營等先進(jìn)技術(shù)方案，培育一批單項(xiàng)應(yīng)用典型項(xiàng)目。在搬運(yùn)碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險(xiǎn)崗位，以及圖像識(shí)別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測(cè)等高精度崗位加快實(shí)施“機(jī)器換人”。推廣窯爐協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等技術(shù)，促進(jìn)建材行業(yè)綠色發(fā)展。

加快提高中小建材企業(yè)信息化水平。支持大型企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、平臺(tái)集成、線上對(duì)接等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和大中小企業(yè)資源融通，帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，培育針對(duì)中小建材企業(yè)的信息技術(shù)供應(yīng)商及產(chǎn)品方案，建設(shè)第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，在線提供工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、物流倉儲(chǔ)等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺(tái)，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全本地區(qū)建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。建材各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)、發(fā)展水平等情況，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門，提出政策建議。相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)、科研院所、部屬單位及高校要加強(qiáng)溝通合作，形成推進(jìn)合力。設(shè)立建材行業(yè)智能制造專家委員會(huì)，提供戰(zhàn)略、技術(shù)、政策等咨詢建議。

（二）加大政策支持

深化產(chǎn)融合作，加大金融支持，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和金融資本設(shè)立建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型投資基金，重點(diǎn)投向人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在建材領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。支持符合條件的建材智能技術(shù)裝備企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保政策，申請(qǐng)有關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償和資金支持。

（三）強(qiáng)化人才保障

支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批面向工業(yè)化和信息化深度融合的復(fù)合型人才，形成一批建材工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)軍隊(duì)伍。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策與方式，加強(qiáng)國外高端信息技術(shù)人才的引進(jìn)和交流。

（四）營造良好環(huán)境

開展建材企業(yè)信息化水平評(píng)估，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和缺點(diǎn)不足，促進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)不斷改進(jìn)提升。組織開展診斷咨詢服務(wù)，收集整理相關(guān)案例，加強(qiáng)交流宣傳。深化技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面國際交流合作。

政策說明：

本文是工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知，發(fā)文字號(hào)為工信廳原〔2020〕39號(hào)，發(fā)布日期為2020年9月16日。發(fā)布對(duì)象為各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位。