軌道交通對帶狀城市結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響分析

陳芃

摘? 要：該文以西寧市軌道交通擬建項目為例，對軌道交通對用地的影響展開分析。包括可達(dá)性、土地應(yīng)用價值、土地應(yīng)用性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度等，通過研究人口就業(yè)分布情況、出行空間布局分布、川道聚集程度分析、公共交通分布情況等軌道交通帶來的城市用地結(jié)構(gòu)影響，其目的在于提高城市用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程? 軌道交通? 城市用地結(jié)構(gòu)? TOD

中圖分類號：U239? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2020）09（b）-0218-03

Analysis on the Influence of Rail Transit on the Development of Banded Urban Structure

CHEN Peng

（Qinghai Architectural College， Xining， Qinghai Province， 810000? China）

Abstract： Taking the proposed rail transit project in Xining as an example， this paper analyzes the impact of Rail Transit on land use， including accessibility， land application value， land application nature， land development intensity， etc.， by studying the urban land use structure influenced by Rail Transit， such as the distribution of population and employment， the distribution of travel space， the concentration degree of Sichuan road， and the distribution of public transportation， the aim is to improve the level of urban land structure planning and promote the healthy development of urban economy.

Key Words： Urbanization process; Rail transit; Urban land structure; TOD

在城市化進(jìn)程速度不斷加快的背景下，交通網(wǎng)的重要性也在不斷凸顯出來。軌道交通作為交通網(wǎng)中的重要組成部分，其分布的合理性也會影響到城市發(fā)展速度，并且也會對城市用地結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響。通過TOD（Transit-Oriented Development，公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展）理論，對市域內(nèi)典型擬建站位的交通情況進(jìn)行梳理，合理確定城市的用地規(guī)劃，對于提高城市用地結(jié)構(gòu)合理性有著積極的意義。

1? 應(yīng)用案例基本情況

西寧市市域范圍各城鎮(zhèn)主要分布于湟水河及其支流沿岸，市區(qū)為湟水河、北川河、沙塘川河、南川河四河穿繞，形成東川、南川、西川、北川的“十字谷狀”地形。城市被達(dá)坂山脈、日月山脈、拉基山脈環(huán)繞，川道寬度較窄。其帶狀地形決定各功能組團(tuán)間距大，帶狀出行集中，城市交通被限制在較窄的廊道之中，其中廊道最寬處僅有4km，其擬建城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)主要由1號線、2號線、3號線構(gòu)成，整個交通線網(wǎng)的總長度在91.6km，設(shè)置車站58座，其中共有換乘站5座。擬建線網(wǎng)在帶狀市域地形的條件下其TOD影響作用更加凸顯，城市地形與軌道線網(wǎng)互相影響，會進(jìn)一步加速城市發(fā)展主軸線的形成。

2? 軌道交通對用地的影響

2.1 可達(dá)性

可達(dá)性是軌道交通與土地利用相互關(guān)系的紐帶，新建的軌道交通的首要影響便是改變了沿線地區(qū)土地結(jié)構(gòu)的可達(dá)性。在空間和時間領(lǐng)域上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，以軌道交通解決空間區(qū)域內(nèi)各個應(yīng)用節(jié)點(diǎn)所需要消耗的時間成本展開評價時，即可以進(jìn)行可達(dá)性分析，以單位區(qū)域出行量的出行路徑長度S或出行時間T為評價指標(biāo)，S與T值越低，則可達(dá)性越好，吸引資本越多，該區(qū)域所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益越高，這也正是軌道交通對土地價值影響的直觀性表現(xiàn)。

2.2 土地應(yīng)用價值

西寧市作為青海省的省會，區(qū)域經(jīng)濟(jì)密集高，TOD型軌道交通線路的建設(shè)能夠促使站點(diǎn)周邊的土地高效利用，綜合高密度開發(fā)以及混合用地的布局特色不僅能優(yōu)化站點(diǎn)用地格局，并能引導(dǎo)城市總體用地向著集約化的多中心組團(tuán)格局演變。軌道交通線路能夠有效引導(dǎo)帶形城市站點(diǎn)周邊的用地開發(fā)，不斷提升土地單位應(yīng)用價值[1]。

2.3 土地應(yīng)用性質(zhì)

TOD模式加速了帶形城市功能組團(tuán)之間的互動關(guān)系，促進(jìn)城市中心區(qū)與各星城之間的人流、物資流及信息流交換。一方面加強(qiáng)原有新城的站點(diǎn)周邊土地開發(fā)，減少資源浪費(fèi)，另一方面加速星城開發(fā)，使城市中心區(qū)與邊緣區(qū)的可達(dá)性也得到提高，培育新的商業(yè)中心，達(dá)到相互促進(jìn)的良性循環(huán)。同時軌道交通對城市各功能區(qū)的串聯(lián)與帶形城市的線性發(fā)展空間擴(kuò)展步伐高度一致，軌道交通TOD的用地開發(fā)，為城市的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整提供契機(jī)，城市可以抓住軌道交通發(fā)展軸的引導(dǎo)作用，以此調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局。比如在西寧市中心位置，會有更多商業(yè)用地或金融用地高度聚集在軌道交通用地，同時還會以商業(yè)用地或金融用地開始對外擴(kuò)散，形成生活環(huán)境舒適的居住環(huán)境，對于1號線和3號線末端，也會修建工業(yè)園區(qū)，提高了布局分布的合理性。

2.4 土地開發(fā)強(qiáng)度

土地開發(fā)強(qiáng)度越高，那么土地開發(fā)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值也越高，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布也會越合理。隨著經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷繁榮，人口持續(xù)增加，城市人均建設(shè)用地嚴(yán)重不足的發(fā)展弊端強(qiáng)烈暴露，由于地形受限，帶狀城市在尋找突破點(diǎn)對城市用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整時，必然會出現(xiàn)“跳躍式”的跨越發(fā)展。城市開始向外圍尋找新的空間擴(kuò)展方向。在新的空間里，逐步又形成新的城市組團(tuán)，由于已有的城市組團(tuán)用地緊張，自然環(huán)境受影響，所以一部分人選擇在新的組團(tuán)里聚集。這樣，城市的資源得到合理改善，向著可持續(xù)方向發(fā)展。軌道交通便可在發(fā)展中極大地加快了土地開發(fā)速度，提高土地結(jié)構(gòu)的開發(fā)強(qiáng)度。

3? 軌道交通對城市用地結(jié)構(gòu)的影響

3.1 人口就業(yè)分布情況

城市化進(jìn)程離不開人力資源的推動，充足的就業(yè)崗位是吸引人才前往的基礎(chǔ)。目前聚集在西寧市中心的人口數(shù)量在134.25萬人，同時在市中心中，人口主要聚集在東西川道內(nèi)，主要原因在于該位置的軌道交通便利性高，而且分布著較多的商業(yè)建筑、金融建筑，為人們提供了更多的就業(yè)機(jī)會。而南北川道內(nèi)的人口數(shù)量相對較少，這也跟軌道交通的密集程度有著直接聯(lián)系。而且西寧市1號線、3號線站點(diǎn)附近還有工業(yè)園區(qū)的存在，這也是吸引人力資源前往的資本，因此在該園區(qū)附近也是人力資源比較密集的地帶[3]。

3.2 出行空間布局分布

在對西寧市出行空間布局分布情況進(jìn)行分析時，可以發(fā)現(xiàn)居民出行空間分布也和城市空間分布形態(tài)保持著較高的一致性。在現(xiàn)階段城市化的進(jìn)程發(fā)展過程中，對于大容量交通系統(tǒng)的需求量非常高，軌道交通具備了這樣的應(yīng)用優(yōu)勢，并且在出行空間分布方面，西寧市軌道交通網(wǎng)呈現(xiàn)出了明顯的帶狀結(jié)構(gòu)，東西川道的出行率明顯大于南北川道?？梢姡壳拔鲗幨性诤笃诎l(fā)展過程中，重點(diǎn)任務(wù)是分流東西川道的交通壓力，使其向著匯聚集散的方向進(jìn)行發(fā)展，從而帶動南北川道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序推進(jìn)發(fā)展的作用。由于引入軌道交通要對周邊站點(diǎn)的用地進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)及調(diào)整，所以各類用地的容積率下限取控規(guī)用地的容積率平均值，上限結(jié)合《青海省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》以及《西寧市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定各類用地的容積率，以其為上限控制TOD模式下站點(diǎn)周邊土地開發(fā)容積率。這也是后續(xù)發(fā)展中需要注意的部分。

3.3 川道聚集程度分析

西寧市的軌道交通分布呈現(xiàn)出“十字型”，相比于其他帶狀結(jié)構(gòu)交通，城市空間發(fā)展會受到一定程度的限制。具體表現(xiàn)為西寧市居民日常出行會被壓縮到川道以內(nèi)，對外交通主要依賴于四個方向的川道。對此在后續(xù)發(fā)展中，需要做好結(jié)構(gòu)匯集工作，將交通匯集到中心城區(qū)，借助軌道交通改善原來的出行模式，使城市居民可以直接借助軌道交通行駛到目的地，減少中途周轉(zhuǎn)時所需要的時間成本，提高城市居民的聚散性。除此之外，為了滿足居民對于分散性交通出行的需求，也可以在軌道交通中增加中轉(zhuǎn)站，使整個區(qū)域的交通有序地關(guān)聯(lián)在一起，這樣也很大程度上提高了客流聚集度，對于后續(xù)公共交通的順利發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.4 公共交通分布情況

目前，居住在西寧市的城市居民日常出行方式主要依靠于公共交通，而交通線路也主要集中于東西川道，與人口就業(yè)密集度有著直接聯(lián)系。西寧2016年中心城區(qū)共有公交線路89條，主要運(yùn)行線路集中在五四大街、西關(guān)大街、東關(guān)大街、建國大街和新寧路上。在城市人口密度不斷增加的背景下，給公共交通帶來了非常大的壓力。軌道交通的應(yīng)用，可以起到良好的分流作用，緩解主干道的交通運(yùn)行壓力，而且在軌道交通的引導(dǎo)下，還可以構(gòu)建以軌道交通站點(diǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣也可以對西寧市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況進(jìn)行優(yōu)化，使其可以更好地滿足應(yīng)用要求，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

4? 結(jié)語

綜上所述，在城市化進(jìn)程速度不斷加快的背景下，軌道交通也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，在實(shí)際發(fā)展過程中，TOD模型的示范作用會進(jìn)一步加強(qiáng)，軌道交通會對如人口就業(yè)分布情況、出行空間布局分布、公共交通分布情況會造成較大影響。帶狀城市由于空間受限，要理清城市軌道發(fā)展與周邊用地的建設(shè)開發(fā)間的影響關(guān)系，結(jié)合市域一體化交通的統(tǒng)籌發(fā)展，提高城市規(guī)劃方案制定合理性，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

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