副科長(zhǎng)借駕校斂財(cái)

湯維仁 成宸

劉剛聽(tīng)后，明白了此話的意思，便取了6萬(wàn)元現(xiàn)金送給王志。又過(guò)了一個(gè)月，許可證還是沒(méi)消息，劉剛怕趕不上季度分紅，再次送給王志4萬(wàn)元現(xiàn)金。第二天，劉剛就拿到了許可證，并拿到了總商會(huì)的季度分紅

“現(xiàn)在不再收額外的錢了，收費(fèi)基本上都是明碼標(biāo)價(jià)?！苯?，當(dāng)江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院檢察官到本區(qū)內(nèi)多家駕校進(jìn)行調(diào)查走訪，向駕校學(xué)員了解駕校是否還存在違規(guī)行為時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，曾經(jīng)頻發(fā)的“吃回扣”“亂收費(fèi)”等現(xiàn)象已經(jīng)得到了有力的糾治。

2019年底，淮安區(qū)檢察院在淮安區(qū)運(yùn)輸管理處維修駕培科（下稱駕培科）原副科長(zhǎng)王志職務(wù)犯罪案審判后，向運(yùn)輸管理處發(fā)出關(guān)于隊(duì)伍管理、內(nèi)部監(jiān)督以及制度落實(shí)等內(nèi)容的整改檢察建議，并于今年6月走訪整改情況，確認(rèn)整改初見(jiàn)成效。

曾因挪用公款受處分

1997年7月，退伍回鄉(xiāng)的王志被安置在淮安區(qū)交通局任辦事員。初到單位的王志也算吃苦能干，很快受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。2009年1月，王志被提拔為交通局第八交通管理所所長(zhǎng)。

隨著職位的提升，王志的交際圈也不斷擴(kuò)大，經(jīng)常接觸一些出手闊綽的老板，在這個(gè)過(guò)程中，王志的心理漸漸失衡，心中漸漸有了想法。一次偶然的機(jī)會(huì)，王志聽(tīng)別人介紹起一個(gè)投資項(xiàng)目，可以獲得豐厚的回報(bào)。王志覺(jué)得發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)了，可是自己根本沒(méi)有錢投資該怎么辦？鬼迷心竅的他想到了單位的公款。2011年2到3月，王志利用職務(wù)之便，先后兩次將單位其他職工工資共計(jì)49000余元挪為私用，拿來(lái)投資，期望獲得回報(bào)后再填補(bǔ)回去，賺取利潤(rùn)。然而，事與愿違，這個(gè)項(xiàng)目不但沒(méi)收到回報(bào)，反而連本金也打了水漂。單位賬目的窟窿無(wú)法彌補(bǔ)，王志知道事情無(wú)法掩飾，便向單位主動(dòng)交代了自己的行為。單位本著“治病救人”的原則，經(jīng)過(guò)研究決定，給予其嚴(yán)重警告處分和降職處分，希望他吸取教訓(xùn)，從此認(rèn)真工作，謹(jǐn)慎做事。

由交管所所長(zhǎng)降職為助理員，王志確實(shí)得到了警醒，一度本分地工作。2015年9月，王志再次升職，被任命為駕培科副科長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)駕校審批工作，還負(fù)責(zé)對(duì)駕校和教練員進(jìn)行管理，同時(shí)受理對(duì)駕校的投訴等。

再次升職讓其獲得“新機(jī)會(huì)”

王志再次升職之后，曾經(jīng)圍繞著王志的“朋友”也漸漸活躍起來(lái)，個(gè)體老板蔡華主動(dòng)約其在某小區(qū)附近見(jiàn)面，表達(dá)了想要開(kāi)辦駕校的想法，并在車內(nèi)遞給王志一個(gè)信封，王志打開(kāi)，見(jiàn)里面裝有2萬(wàn)元現(xiàn)金，王志心中一驚，便問(wèn)蔡華是什么意思。蔡華稱，這只是“朋友間的意思”，請(qǐng)王志在自己申辦道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)候關(guān)照一下。王志收下了信封。1個(gè)多月后，蔡華某的駕校就順利開(kāi)張招生了。

嘗到了第一次的甜頭，王志對(duì)求其幫忙的人便來(lái)者不拒。2016年11月，溫某某請(qǐng)托王志為其籌辦的駕校盡快辦理許可證，并安排公司工作人員通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)賬送給王志1萬(wàn)元，王志坦然接受，溫某某的駕校隨后順利拿到許可證。

2015年下半年至2018年9月，王志先后收受、索取蔡華、劉剛等8人現(xiàn)金、車輛等財(cái)物，共折合人民幣41.25萬(wàn)元。

漸漸地，王志越來(lái)越肆無(wú)忌憚，由受賄變成主動(dòng)索賄。王志首先想到的就是蔡華，打電話給其稱借錢急用，蔡華立即通過(guò)銀行賬戶轉(zhuǎn)了1萬(wàn)元，王志收到錢后暗示蔡華有學(xué)員投訴駕校，蔡華立即心領(lǐng)神會(huì)，稱自己曾經(jīng)借給王志的3萬(wàn)元債務(wù)，也不用還了，希望以后能夠繼續(xù)關(guān)照，王志爽快答應(yīng)了。

2015年底，王志聯(lián)系一所駕校負(fù)責(zé)人劉剛，稱想借一輛汽車代步。劉剛為了獲得王志關(guān)照，將一輛海南馬自達(dá)牌轎車給王志使用，王志后將該車輛出售，并將售車款1.8萬(wàn)元占為己有。2016年11月，王志用同樣的手段向蔡華借到一輛馬自達(dá)6轎車，并將車輛以8.45萬(wàn)元的價(jià)格出售，用來(lái)置換新車。

每逢過(guò)節(jié)，各駕校的負(fù)責(zé)人都會(huì)向王志有所“表示”，希望獲得他的多多關(guān)照。王志則來(lái)者不拒，在收受好處后，到駕校檢查的次數(shù)明顯減少，即使遇到有學(xué)員投訴，其后果也都是不了了之，在業(yè)內(nèi)造成了十分惡劣的影響。

王志認(rèn)為，平時(shí)的好處只是維系感情的需要，辦一次事就要收一次錢，懂“規(guī)矩”的人可以照顧，而不按“規(guī)矩”辦事的人是需要敲打的。

2016年10月，劉剛找到王志幫忙申辦駕校，但沒(méi)有送好處。半個(gè)月后，劉剛見(jiàn)證件沒(méi)辦好，再次找到王志，王志見(jiàn)劉剛?cè)詻](méi)有“送好處”，便說(shuō)：“很快的，只要這個(gè)季度批下來(lái)，你就可以多分到二三十萬(wàn)的總商會(huì)（淮安市駕駛員服務(wù)業(yè)商會(huì)）分紅?！眲偮?tīng)后，明白了此話的意思，便取了6萬(wàn)元現(xiàn)金送給王志。又過(guò)了一個(gè)月，許可證還是沒(méi)消息，劉剛怕趕不上季度分紅，再次送給王志4萬(wàn)元現(xiàn)金，第二天，劉剛就拿到了許可證，并拿到了總商會(huì)的季度分紅。

為了能夠“心安理得”地收下對(duì)方的“心意”，王志甚至還會(huì)積極創(chuàng)造條件為對(duì)方解決困難。2016年8月，禹某找到王志，因?yàn)檗k理駕校過(guò)程中教練員數(shù)量不夠，許可證遲遲無(wú)法審批下來(lái)，請(qǐng)其幫忙解決。王志收取2萬(wàn)元支票后，安排另外一所駕?！敖夤汀绷?0名教練員，掛靠在禹某的駕校下，許可證也很快審批下來(lái)。

審查起訴階段退清贓款

2018年9月，王志聽(tīng)到風(fēng)聲有人要舉報(bào)自己，十分害怕，便寫了不同金額的欠條給有來(lái)往的駕校負(fù)責(zé)人，企圖用這種方式逃避審查。到了年底，組織找王志談話，王志感覺(jué)事情瞞不住了，又向各駕校負(fù)責(zé)人退還9萬(wàn)元人民幣和茶葉、酒水等物品，并向廉政賬戶退繳4萬(wàn)元，想要爭(zhēng)取組織寬大處理。

2019年3月25日，王志被淮安區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，調(diào)查終結(jié)后向淮安區(qū)檢察院移送審查起訴。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，2015年下半年至2018年9月，被告人王志在擔(dān)任淮安區(qū)運(yùn)輸管理處維修駕培科副科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人在申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等方面提供便利，收受他人現(xiàn)金及車輛等財(cái)務(wù)，共折合人民幣41.25萬(wàn)元。承辦檢察官了解到王志在被留置前后共計(jì)退贓18萬(wàn)元，但仍有23.25萬(wàn)元尚未退清，便向其宣傳主動(dòng)退贓的相關(guān)政策，積極退贓既是犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪的重要表現(xiàn)，也是彌補(bǔ)損害結(jié)果的一種方式，在量刑時(shí)，可以依法減輕處罰。王志最終明確表示了退贓意愿，經(jīng)過(guò)和多方的積極溝通，王志親屬同意退清剩余贓款23.25萬(wàn)元。

庭審時(shí)，王志一度悔恨不已，“希望組織能給我一個(gè)我改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，也希望后人以我為鑒，不要在權(quán)力和金錢中迷失自己，追悔莫及……”

法院審查認(rèn)為，被告人王志作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，并具有索賄情節(jié)，對(duì)索賄部分應(yīng)從重處罰。被告人王志歸案后如實(shí)供述自己的罪行，依法可以從輕處罰;其退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。

2019年12月2日，經(jīng)淮安市淮安區(qū)檢察院提起公訴，法院以受賄罪判處王志有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元，其主動(dòng)退出的42.25萬(wàn)元違法所得予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。一審判決后，王志認(rèn)罪悔罪，未提出上訴。

案件宣判后，對(duì)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢察官及時(shí)向該區(qū)運(yùn)輸管理處發(fā)送檢察建議，要求對(duì)方就隊(duì)伍管理、內(nèi)部監(jiān)督以及制度落實(shí)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析整改。區(qū)運(yùn)輸管理處對(duì)這份檢察建議非常重視，立即在駕培行業(yè)開(kāi)展為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治。（文中涉案人員均為化名）