建立杜絕食物浪費(fèi)的剛性機(jī)制

明理

近段時(shí)間，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出的重要指示，在全國上下引起強(qiáng)烈反響。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的指示精神，紛紛采取有效舉措，倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，打響了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的糧食保衛(wèi)戰(zhàn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20多個(gè)省份的餐飲、烹飪類協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召全行業(yè)一致行動(dòng)，努力杜絕舌尖上的浪費(fèi)。世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國烹飪協(xié)會(huì)、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)、中國飯店協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)餐飲業(yè)委員會(huì)，以及全國婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和民間組織，也發(fā)布了相關(guān)倡議。

習(xí)總書記對(duì)糧食問題的關(guān)注，不僅是基于對(duì)國內(nèi)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)，更出于對(duì)國際形勢(shì)的科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界，人類面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、自然災(zāi)害等多種安全威脅。但沒有一種威脅，比糧食危機(jī)對(duì)人類威脅更大。糧食問題一直是困擾世界的一大難題。特別是全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際糧食市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，在一些國家宣布禁止或減緩糧食出口的同時(shí)，許多糧食進(jìn)口國宣布儲(chǔ)備告急，全球糧食安全及短缺問題更加嚴(yán)峻。聯(lián)合國7月13日發(fā)布的《2020年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》顯示，今年全球?qū)⑿略?.3億饑餓人口，全世界75億多人口中，將有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。

舌尖上的節(jié)約或浪費(fèi)，不僅體現(xiàn)著民族素養(yǎng)，更關(guān)乎民族的存亡。這絕不是危言聳聽。民以食為天。歷史上，我國就曾多次因?yàn)?zāi)荒、戰(zhàn)亂造成的食物短缺而導(dǎo)致人口銳減。在當(dāng)今非洲一些貧困地區(qū)，老百姓常年食不果腹，生存狀態(tài)堪憂。我國是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國，更是一個(gè)糧食消費(fèi)大國。盡管連年豐收，但每年糧食的產(chǎn)需缺口仍達(dá)近千萬公噸。“生于憂患，死于安樂。”盡管目前我國糧食儲(chǔ)備充分，保障可靠，但在國際環(huán)境復(fù)雜多變、不確定因素增多的情況下，我們沒有理由不保持高度警覺，務(wù)必要居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。

習(xí)總書記作出關(guān)于節(jié)約糧食的重要指示后，各地各部門迅速行動(dòng)，采取了一些具體措施，大力倡導(dǎo)舌尖上的節(jié)約。如有些餐廳、食堂推出“小份菜”“半份菜”“分餐制”；有的地方協(xié)會(huì)推出了“N-1”點(diǎn)餐模式；河北衡水一些飯店推出了獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)服務(wù)員在客人點(diǎn)菜時(shí)主動(dòng)提醒適量點(diǎn)餐；湖南長沙一單位餐廳規(guī)定退餐所剩食物超125克者，自動(dòng)刷卡1元，以此方式提醒大家“文明用餐，杜絕浪費(fèi)”……

然而，“倡議”僅僅局限于“自律”層面，并非強(qiáng)制，因缺乏剛性往往難以形成足夠的約束力。而缺乏約束性的措施和懲戒機(jī)制，還勢(shì)必造成管理缺位，讓監(jiān)管者對(duì)浪費(fèi)行為無法進(jìn)行及時(shí)有效的制止。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。各地方和有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要指示精神，在思想上高度重視糧食浪費(fèi)的危害性，在行動(dòng)上采取更有力的舉措，在落實(shí)上下大的力氣。既要在全社會(huì)大力營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍，更要以立法建立剛性約束，有效督促食物浪費(fèi)行為的糾正。有獎(jiǎng)有罰，才能讓人們真正認(rèn)識(shí)到“貪污與浪費(fèi)都是極大的犯罪”；以法治規(guī)范人們的食物消費(fèi)行為，方能避免“一陣風(fēng)”式的短期效應(yīng)，進(jìn)而形成杜絕食物浪費(fèi)的長效機(jī)制。