長江流域禁捕退捕工作會(huì)議陸續(xù)在京召開

本刊訊8月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京組織召開長江水生生物保護(hù)暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，調(diào)度交流近期工作進(jìn)展，研究部署下一階段長江禁捕退捕工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震主持會(huì)議并講話。部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)員出席會(huì)議并作交流發(fā)言。

會(huì)議指出，7月6日部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議以來，部際協(xié)調(diào)機(jī)制全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議要求，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)各地迅速行動(dòng)起來，建檔立卡順利收官，安置保障有序推進(jìn)，禁捕秩序明顯好轉(zhuǎn)，工作取得階段性成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，長江禁捕退捕工作目前還面臨地方配套資金到位不足、退捕漁民就業(yè)安置難度大、漁政執(zhí)法監(jiān)管能力弱等實(shí)際困難，后續(xù)任務(wù)還很艱巨。下一步要繼續(xù)發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，督促指導(dǎo)各地盡快將工作轉(zhuǎn)入新階段，確保按時(shí)高質(zhì)量完成禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。一是任務(wù)導(dǎo)向要更加明確，以新核定的漁船漁民基數(shù)為依據(jù)，做好資金使用、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、督查考核等工作。二是安置保障要更加全面，確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶和社會(huì)保障“兩個(gè)全覆蓋”。三是資金統(tǒng)籌要更加有力，建立起與禁捕任務(wù)相匹配的資金保障機(jī)制。四是政策舉措要更加科學(xué)，研究制定針對性的具體政策舉措。五是船網(wǎng)處置要更加迅速，加大涉漁“三無船舶”清理整治力度。六是執(zhí)法能力要更加強(qiáng)化，健全日常執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。七是輿論宣傳要更加有效，營造良好社會(huì)氛圍。

8月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開長江流域禁捕退捕工作視頻調(diào)度會(huì)，調(diào)度沿江省市工作進(jìn)展，部署推進(jìn)下一階段工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席會(huì)議并講話，副部長于康震主持本次會(huì)議。

韓長賦部長在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，漁船漁民建檔立卡工作順利收官，標(biāo)志著長江禁捕退捕工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、狠抓落實(shí)的新階段。各地各有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院電視電話會(huì)議要求，盡快推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)船網(wǎng)回收處置、補(bǔ)償資金發(fā)放、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)，同步搞好專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全力以赴奪取長江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

會(huì)議指出，按照中央部署安排，沿江各地將長江禁捕退捕工作擺上突出位置，迅速行動(dòng)，取得了階段性成效，建檔立卡這項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作順利完成。根據(jù)建檔立卡情況統(tǒng)計(jì)，共有退捕漁船11.1萬艘，涉及退捕漁民23萬人，目前已完成退捕8.3萬艘、13.8萬人。下一階段，要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保如期高質(zhì)量完成長江禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方配套資金保障，落實(shí)好地方為主的投入責(zé)任，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)資金渠道，建立與禁捕任務(wù)相匹配的資金保障機(jī)制。要加快推進(jìn)船網(wǎng)回收處置和補(bǔ)償資金發(fā)放，對照建檔立卡的漁船名冊，嚴(yán)格按照程序規(guī)定，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)封盡封、應(yīng)銷盡銷。同時(shí)組織開展審核評估公示，把補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到漁民手中。

會(huì)議要求，要千方百計(jì)落實(shí)好退捕漁民社保政策，有條件的地區(qū)要抓緊出臺參照被征地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)把退捕漁民納入社會(huì)保障的具體政策措施。要努力消除退捕漁民“零就業(yè)”家庭，積極組織退捕漁民成立合作社，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)（漁）業(yè)等，拓展其就業(yè)空間；實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過組織勞務(wù)輸出、設(shè)立公益性崗位等方式進(jìn)行托底安置，確保每個(gè)退捕漁民家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、有相對穩(wěn)定收入。要切實(shí)加強(qiáng)非法捕撈專項(xiàng)集中打擊，挖源頭、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，掛牌督辦一批重點(diǎn)案件，公布曝光一批典型案例。要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，抓緊提升漁政執(zhí)法日常監(jiān)管能力，強(qiáng)化基層漁政執(zhí)法力量，特別是“一江兩湖七河”227個(gè)重點(diǎn)縣，做到有獨(dú)立或相對獨(dú)立機(jī)構(gòu)、有專門人員、有執(zhí)法裝備、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍、有公開舉報(bào)電話的“六有”要求，健全“專管+群管”“人防+技防”的長效監(jiān)管機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、辦公廳主任廣德福出席會(huì)議，有禁捕退捕任務(wù)的沿江10省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言，長江禁捕退捕工作專班成員參加會(huì)議。