工會(huì)干部學(xué)校打造公益性職業(yè)培訓(xùn)精品的路徑分析

楊真懿/湖南省總工會(huì)干部學(xué)校

一、前言

工會(huì)干部學(xué)校是培育高素質(zhì)工會(huì)干部的搖籃，也是決定工會(huì)事業(yè)興旺、成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，一直以來(lái)，對(duì)于工會(huì)干部學(xué)校的建設(shè)，國(guó)家都持高度重視態(tài)度。在新的歷史時(shí)期下，培育綜合素質(zhì)過(guò)硬的工會(huì)干部，成為新時(shí)代工會(huì)工作的組織保障，對(duì)此，習(xí)近平總書記明確提出：“群團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，為了構(gòu)建綜合素質(zhì)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍，需要進(jìn)一步突出培訓(xùn)的公益性、職業(yè)性。

二、我國(guó)工會(huì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

在改革開(kāi)放的深入下，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了翻天覆地的變化，工人階級(jí)內(nèi)部矛盾加劇，給工會(huì)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)的基層工會(huì)組織超過(guò)了280 萬(wàn)，工會(huì)會(huì)員達(dá)到3 億，農(nóng)民工會(huì)員已達(dá)1.4億。其中，僅有少數(shù)配備了人員編制，多數(shù)工會(huì)干部都屬于兼職工會(huì)干部，根據(jù)上海市的數(shù)據(jù)顯示，有83%的工會(huì)干部屬于兼職干部，綜合來(lái)看，我國(guó)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)呈現(xiàn)出幾個(gè)特征：

（一）職業(yè)定位不夠清晰

工會(huì)干部，在一方面屬于企業(yè)雇員，另一方面又要代表職工利益，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上，與企業(yè)唇齒相依，身份尷尬，在代表職工談判時(shí)，地位不對(duì)等，底氣也明顯不足。

（二）職業(yè)化進(jìn)程緩慢

隨著改革開(kāi)放的深入，“所有權(quán)”、“管理權(quán)”之間慢慢分離，職業(yè)經(jīng)理人被越來(lái)越多的企業(yè)接受，在企業(yè)的發(fā)展上，發(fā)揮著極大作用，而工會(huì)干部職業(yè)化進(jìn)程發(fā)展緩慢，沒(méi)有充分發(fā)揮出其在維護(hù)職工權(quán)益上的作用。

（三）干部素質(zhì)有待提升

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化下，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜，對(duì)于工會(huì)干部，也提出了新要求，但是由于現(xiàn)有的干部隊(duì)伍行政化趨勢(shì)明顯，缺乏服務(wù)意識(shí)與憂患意識(shí)，離新時(shí)期的工會(huì)工作要求，還存在差距。

三、工會(huì)干部學(xué)校打造公益性職業(yè)培訓(xùn)精品的路徑

（一）修正戰(zhàn)略布局

為了打造公益性職業(yè)培訓(xùn)精品，首先要從思想上轉(zhuǎn)化，在美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家中，都非常重視工會(huì)干部的職業(yè)培訓(xùn)，將其作為國(guó)家的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，納入相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃中。在這一方面，我國(guó)也有必要借鑒其做法，強(qiáng)化與相關(guān)部門之間的合作，讓工會(huì)干部培訓(xùn)變得常態(tài)化，完善相關(guān)立法，讓“職業(yè)教育和培訓(xùn)”成為國(guó)家公共事業(yè)的一個(gè)組成，并由相關(guān)部門提供專門的資金投入，加大扶持力度，整合“工會(huì)干部學(xué)校”、“企業(yè)培訓(xùn)中心”與“社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，在師資隊(duì)伍建設(shè)、干部培訓(xùn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)場(chǎng)地支持上，予以資金和政策扶持。

（二）完善服務(wù)平臺(tái)

工會(huì)干部學(xué)校應(yīng)當(dāng)努力維護(hù)工會(huì)干部接受培訓(xùn)、教育的權(quán)利，完善現(xiàn)有的服務(wù)平臺(tái)，打造教育培訓(xùn)基地，辦好“職業(yè)培訓(xùn)班”、“職業(yè)學(xué)?！保l(fā)展“周末學(xué)?！?、“民工學(xué)校”，健全工會(huì)職工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展“技術(shù)攻關(guān)”、“技術(shù)比武”、“崗位練兵”活動(dòng)，組織多元化的獎(jiǎng)學(xué)、促學(xué)活動(dòng)，提高工作干部的綜合能力與服務(wù)水平，使之掌握必備技能，提高工會(huì)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力、生存力，構(gòu)建以中級(jí)工會(huì)干部為主體、高級(jí)工會(huì)干部為骨干的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。

（三）保障干部權(quán)利

工會(huì)干部學(xué)校還要落實(shí)好工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作的考核和監(jiān)督，從教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)手段、評(píng)估體系上進(jìn)行改革，不能因企業(yè)的改革而放松工會(huì)干部培訓(xùn)，也不能將降低工會(huì)干部培訓(xùn)開(kāi)支作為降低企業(yè)成本的渠道，應(yīng)讓培訓(xùn)變得常態(tài)化。并構(gòu)建出符合現(xiàn)代化企業(yè)制度的培訓(xùn)、考核機(jī)制，構(gòu)建公益化培訓(xùn)政策，滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)工會(huì)干部的新要求，使其能夠全心全意為職工謀福利。

（四）完善職業(yè)培訓(xùn)

1、促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

在傳統(tǒng)的培訓(xùn)課程上，存在隨意性，缺乏科學(xué)的培訓(xùn)管理制度，指導(dǎo)教材、培訓(xùn)規(guī)范也不夠全面，在培訓(xùn)上，更加重視內(nèi)容，忽視了培訓(xùn)考核與跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)此，宜構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)管理制度，利用信息化管理模式來(lái)促進(jìn)信息、資源的共享，提高培訓(xùn)整體化水平。

2、豐富培訓(xùn)項(xiàng)目

為了解決培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際的問(wèn)題，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要基于“保增長(zhǎng)”、“擴(kuò)內(nèi)需”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”著手，針對(duì)性為工會(huì)干部提供崗位技能培訓(xùn)，既要花時(shí)間、花精力培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍，還要結(jié)合國(guó)家的行業(yè)振興規(guī)劃來(lái)為普通群眾提供專業(yè)技能培訓(xùn)，并圍繞國(guó)家頒布的“家政服務(wù)員項(xiàng)目”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程項(xiàng)目”來(lái)組織實(shí)用化的技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)民工群體，開(kāi)展以“安全生產(chǎn)”、“權(quán)益維護(hù)”、“道德法制”為主的公共培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的普惠性。

3、拓展培訓(xùn)對(duì)象

工會(huì)干部學(xué)校需要根據(jù)相關(guān)部門就業(yè)重點(diǎn)、就業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)化來(lái)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，在為困難職工家庭成員、下崗再就業(yè)職工等弱勢(shì)群體提供技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將失地農(nóng)民、城市農(nóng)民工、城市富余勞動(dòng)力、應(yīng)屆畢業(yè)生納入其中。并確保培訓(xùn)內(nèi)容和方法的因材施教，根據(jù)不同對(duì)象的要求設(shè)置專業(yè)、合理的課程。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式

要走精品路徑，就要突破傳統(tǒng)封閉式培訓(xùn)模式，利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、委培、相關(guān)部門購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，遵循“以培訓(xùn)促就業(yè)”原則，突出工會(huì)干部培訓(xùn)的品牌，推行定向培訓(xùn)、特色培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求來(lái)組織訂單式培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)”、“就業(yè)”之間的無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)各類創(chuàng)新化的培訓(xùn)方式，切實(shí)改變工會(huì)干部落后的思想觀念，從以往的“要我參與”轉(zhuǎn)化為“我要參與”，將參與培訓(xùn)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)本領(lǐng)、完善自我、提升素質(zhì)的過(guò)程。

（五）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

一方面，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為工會(huì)干部學(xué)校打造精品的核心培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)定工會(huì)干部的理論素養(yǎng)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，使之樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)引導(dǎo)廣大職工跟著黨走，在面對(duì)大是大非時(shí)，要擦亮眼睛，保持高度警惕，提高斗爭(zhēng)精神。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高其專業(yè)能力，讓工會(huì)干部能夠“說(shuō)工會(huì)話”、“做工會(huì)事”、“有工會(huì)情懷”。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)逐步放緩，社會(huì)發(fā)展的主要矛盾也發(fā)生了變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益群體越來(lái)越多，這讓職工的勞動(dòng)訴求變得復(fù)雜、多元，職工內(nèi)部的思想觀念、經(jīng)濟(jì)地位、權(quán)益保障等，都發(fā)生了變化。對(duì)于工會(huì)干部的培訓(xùn)，要圍繞“加強(qiáng)政治引領(lǐng)”、“加大維權(quán)服務(wù)”、“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”等方面開(kāi)展，豐富專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)本領(lǐng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的發(fā)展下，工會(huì)干部被賦予了全新的歷史使命，作為聯(lián)系黨員與職工之間的紐帶和橋梁，工會(huì)干部需要具備扎實(shí)的工作能力、堅(jiān)定的政治信仰，能夠自覺(jué)發(fā)揮出工會(huì)的作用。工會(huì)干部學(xué)校作為培育工會(huì)干部的集結(jié)地，也需要以時(shí)代發(fā)展作為切入點(diǎn)，掌握當(dāng)前社會(huì)對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍提出的新要求，轉(zhuǎn)變教育理念，探索全新的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)活動(dòng)的“公益性”，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)提高工會(huì)組織的影響力，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。