退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境與對策探討

■李 剛/白城市退役軍人服務(wù)中心

近年來，隨著我國軍隊建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，如何做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，成為了我國有關(guān)部門比較重視的一道難題，需要對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制進(jìn)行合理優(yōu)化，幫助退役軍人進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，為我國軍隊建設(shè)提供更加可靠的保障。雖然我國對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的投入不斷提高，但是整個過程面臨著諸多困境，比如退役軍人的文化素質(zhì)較低、退役軍人缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)及社會經(jīng)驗、退役軍人對國家優(yōu)惠政策的了解不足、退役軍人就業(yè)崗位的選擇較少等等，這些都影響到退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有效進(jìn)行。因此，有必要對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境與對策進(jìn)行探究，使退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得以順利進(jìn)行。

一、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境分析

(一)對國家優(yōu)惠政策缺乏了解

為提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，我國制定出一系列的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其中包括了有關(guān)退役軍人創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)政策，能夠幫助退役軍人更好地參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)中。但是就實際情況來看，大部分退役軍人對國家優(yōu)惠政策的了解不足，未能借助國家優(yōu)惠政策來提高自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，使得退役軍人參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性不高[1]。

(二)缺乏專業(yè)技術(shù)及社會經(jīng)驗

由于軍人要使用大量的時間進(jìn)行訓(xùn)練和軍事防務(wù)工作，很少有時間來學(xué)習(xí)有關(guān)社會就業(yè)的專業(yè)技術(shù)及相關(guān)知識，使得退役軍人在社會就業(yè)市場中的競爭力較低，難以保證退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。同時，退役軍人對市場環(huán)境缺乏了解，無法選擇合適的項目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，再加上創(chuàng)業(yè)資金的限制，使得退役軍人參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高。

(三)文化素質(zhì)相對較低

我國對征兵年齡有著一定限制，大部分軍人都是以身體素質(zhì)見長，而文化素質(zhì)普遍較低，能夠用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識較少，導(dǎo)致退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率較低。同時，我國社會就業(yè)環(huán)境的競爭壓力較大，退役軍人在參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的時候，普遍存在擇業(yè)難度較大、就業(yè)起點過低等情況[2]。

(四)就業(yè)崗位的選擇較少

根據(jù)以往退役軍人就業(yè)情況來看，企業(yè)能夠提供的工作都是以非技術(shù)性的崗位為主，比如保安、保鏢、建筑工人等等，這些崗位的工作內(nèi)容比較枯燥，且發(fā)展空間和崗位薪資都無法滿足需求，導(dǎo)致退役軍人的工作熱情不足，難以保證退役軍人的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體對策分析

(一)做好相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳

首先，要針對有關(guān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行大力宣傳，鼓勵退役軍人參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動中。利用媒體對退役軍人的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品格進(jìn)行宣傳，提高社會各界對退役軍人的關(guān)注度，從而增加退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會。其次，需要將有關(guān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落實到底，使退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到政策上的保障。同時，需要對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助金制度進(jìn)行完善，確保退役軍人的福利待遇及薪資水平，使退役軍人能夠以積極的心態(tài)參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)中。最后，在軍人退役之前，需要做好咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作，保證退役軍人充分了解相關(guān)政策，也要調(diào)整退役軍人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心態(tài)，使退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率得以提升[3]。

(二)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平

為提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，需要加強(qiáng)退役軍人事業(yè)部門、教育部門、人力資源社會保障部門的溝通，為退役軍人制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建長期的合作關(guān)系，便于對退役軍人的知識水平和技能水平進(jìn)行有效提升，解決退役軍人文化素質(zhì)較低、缺乏專業(yè)技能的問題。同時，退役軍人事業(yè)部門需要在充分了解退役軍人就業(yè)能力情況的基礎(chǔ)上，對適合退役軍人的就業(yè)崗位進(jìn)行整理，與人力資源社會保障部門和教育部門進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，并指導(dǎo)退役軍人確定自身的發(fā)展方向，使退役軍人的專業(yè)技術(shù)水平得以有效提升。比如退役軍人的身體素質(zhì)較高，可以對退役軍人進(jìn)行健身專業(yè)知識和技術(shù)方面的培訓(xùn)，使其能夠從事于健身教練這一工作[4]。通過這一方式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還可以解決健身行業(yè)人才匱乏的問題。

(三)構(gòu)建就業(yè)平臺，協(xié)助指導(dǎo)就業(yè)

通過構(gòu)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和指導(dǎo)服務(wù)中心，安排專業(yè)人員幫助退役軍人解決自身面臨的問題，使退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題得以有效解決。在實際操作中，退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)與人力資源部門的溝通合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，使其能夠滿足退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的需求。其次，可以組建專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍，為退役軍人提供可靠的理論指導(dǎo)，還可以開展企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)、政策法規(guī)咨詢、創(chuàng)業(yè)策劃等講座活動，使退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率得以提升。最后，指導(dǎo)服務(wù)中心要重視與人才中介機(jī)構(gòu)及人才市場的溝通，定期開展退役軍人招聘活動，為退役軍人提供更多就業(yè)的機(jī)會。通過對網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)平臺進(jìn)行運用，及時將相關(guān)的招聘信息傳遞給退役軍人，并詳細(xì)記錄退役軍人的求職意向，便于提供具有針對性的信息服務(wù)和指導(dǎo)服務(wù)[5]。

(四)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化監(jiān)督反饋機(jī)制

有關(guān)部門要重視對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的調(diào)整和完善，通過就業(yè)培訓(xùn)、增加安置崗位等措施來提高退役軍人的就業(yè)率，并利用監(jiān)督反饋機(jī)制促進(jìn)各項政策的有效執(zhí)行。首先，應(yīng)充分了解對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的落實情況，對現(xiàn)有的監(jiān)督反饋機(jī)制進(jìn)行完善。具體來講，在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和安排中，軍隊要提高自身的參與程度，充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能的作用。比如對退役軍人的培訓(xùn)教育計劃安排進(jìn)行定期審查，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容過于模數(shù)、不符合規(guī)定的情況，需要及時對其進(jìn)行糾正。同時，需要不斷優(yōu)化監(jiān)督反饋機(jī)制，及時獲取退役軍人的反饋信息，以客觀、全面的評價將地方相關(guān)工作情況反映出來。其次，需要利用“電子投票”、“網(wǎng)上討論”、“電子民意測驗”等措施促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的執(zhí)行，還可以利用行風(fēng)評議制度、特邀監(jiān)察員制度、信訪舉報制度、部門人員監(jiān)督制度來促進(jìn)政策的執(zhí)行，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加可靠的保障。

(五)引導(dǎo)退役軍人進(jìn)行合作創(chuàng)業(yè)

建立完善的退役軍人溝通平臺，促進(jìn)退役軍人之間的有效溝通和交流，使其能夠根據(jù)自身的情況來組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的選擇。同時，充分發(fā)揮退役軍人溝通平臺的作用，有利于促進(jìn)退役軍人的相互學(xué)習(xí)和共同成長，使退役軍人能夠以更好的狀態(tài)參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)中。其次，要發(fā)揮相關(guān)部門的引導(dǎo)作用，支持退役軍人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，以退役軍人為主要人員來建立企業(yè)，從而實現(xiàn)退役軍人的就業(yè)目的。與一般團(tuán)隊相比，退役軍人組成的團(tuán)隊體現(xiàn)出更強(qiáng)的凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使退役軍人能夠保持良好的工作熱情。在退役軍人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的時候，需要提供可靠的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并充分利用國家優(yōu)惠政策，幫助退役軍人獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)退役軍人的個人價值，從而為社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著諸多困境，這就需要充分了解退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀，做好相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳工作，加強(qiáng)退役軍人技術(shù)培訓(xùn)、提高專業(yè)技術(shù)水平，構(gòu)建退役軍人就業(yè)平臺、協(xié)助指導(dǎo)就業(yè)，完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化監(jiān)督反饋機(jī)制，引導(dǎo)退役軍人進(jìn)行合作創(chuàng)業(yè)，通過各種方法提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。