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    鄉(xiāng)村振興視角下河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展路徑研究

    2020-11-18 08:53:10彭傲天
    河南科技 2020年24期
    關(guān)鍵詞:標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色

    彭傲天

    摘要:鄉(xiāng)村要振興,地方要發(fā)展,必須立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),找準(zhǔn)路子、突出特色。河南作為農(nóng)業(yè)大省應(yīng)該以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展為抓手,有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。通過(guò)聚焦共性模式、區(qū)域特色和行業(yè)特色,構(gòu)建品牌優(yōu)勢(shì),完善機(jī)制等,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等的全面振興。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)產(chǎn)品;地理標(biāo)志

    中圖分類號(hào):F323.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-5168(2020)24-0111-05

    1 引言

    中國(guó)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下召開的黨的十九大,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面,明確提出“全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村”,這是對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總動(dòng)員,也是開展“三農(nóng)”工作的總抓手。河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,是河南省農(nóng)業(yè)的機(jī)遇,更是農(nóng)村工作的東風(fēng),具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),河南省總?cè)丝?0 952萬(wàn),城鎮(zhèn)化率53.21%,和全國(guó)平均水平60.60%還有一定的差距。河南農(nóng)村面積大,農(nóng)村人口多,只有鄉(xiāng)村振興才能使中原崛起、才能使中原出彩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以極大助力河南省脫貧攻堅(jiān),提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,進(jìn)而夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的質(zhì)量。要做到“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)”、“農(nóng)村要美”、“農(nóng)民要富”,就應(yīng)該在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的路徑和抓手。

    習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展,更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好特色文章”。鄉(xiāng)村振興、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,必須找準(zhǔn)路子、突出特色。作為融自然資源稟賦和地方文化于一體的地理標(biāo)志產(chǎn)品,不僅能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志特色、帶來(lái)高附加值,而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,當(dāng)之無(wú)愧成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑選擇[1]。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志瞄準(zhǔn)的是特色農(nóng)產(chǎn)品,它們往往蘊(yùn)含了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化等內(nèi)涵,品質(zhì)高、質(zhì)量好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),能夠迎合人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活的高質(zhì)量需要,容易形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,在市場(chǎng)上具有稀缺性和獨(dú)特性,有較高的溢價(jià)能力,進(jìn)而能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

    地理標(biāo)志,又稱原產(chǎn)地標(biāo)志,雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其定義各有側(cè)重,但無(wú)論從哪方面來(lái)講,地理標(biāo)志的本質(zhì)內(nèi)涵一般會(huì)包含生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)等核心要素[2]。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)大部分以農(nóng)戶為基礎(chǔ)[3],因此地理標(biāo)志的保護(hù)對(duì)象多為農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)加工品[4]。地理標(biāo)志是解決消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)和政策工具,可以增加農(nóng)民收入和就業(yè),具體通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值[5]、形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)[6]、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[7]等路徑實(shí)現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。地理標(biāo)志本身還具有一定的地域人文、歷史文化特征,是傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要組成部分和載體,通過(guò)保護(hù)地理標(biāo)志有利于弘揚(yáng)發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[1]。此外,地理標(biāo)志的運(yùn)用通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展,也有助于促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和保持生物多樣性[8]。世界上很多地理標(biāo)志產(chǎn)品都已發(fā)展成為本國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè),既發(fā)展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì),也提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)其自身蘊(yùn)含的文化價(jià)值還能夠成為本國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流的重要名片。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,地理標(biāo)志的保護(hù)和運(yùn)用有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ菍?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑[9]。

    法國(guó)是地理標(biāo)志保護(hù)制度的發(fā)祥地,體系成熟并且獲得了巨大的商業(yè)利益,法國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度在其鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面發(fā)揮了巨大作用[2]。歐盟的一系列地理標(biāo)志保護(hù)制度具有強(qiáng)大的生命力,誕生了許多馳名世界的地理標(biāo)志產(chǎn)品。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的美國(guó),地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)既維護(hù)了農(nóng)民的利益,也推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。日本消費(fèi)者認(rèn)為特定地理標(biāo)識(shí)代表著產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量[10],這就使得地理標(biāo)志具有了重要的貿(mào)易價(jià)值。

    2 河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀

    我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)工作總體開始較晚。1985年簽署《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后,才開始有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。從2000年開始,國(guó)家從法律建設(shè)層面針對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工作采取了一系列的措施,出臺(tái)了部分法律法規(guī),對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行了明確和規(guī)范。2017年3月《民法總則》公布,第123條明確規(guī)定:地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體,是權(quán)利人依法享有的專有的權(quán)利。這標(biāo)志著我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)工作上升到了重要的高度,是國(guó)家法律明確規(guī)定的重要內(nèi)容,逐漸形成了地理標(biāo)志保護(hù)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展的新理念。各地有必要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極培育特色品牌,主動(dòng)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化的全面振興[11]。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)自2008年開始蓬勃發(fā)展,十多年間從無(wú)到有,數(shù)量增長(zhǎng)快、產(chǎn)品種類涵蓋多、產(chǎn)品地域覆蓋廣。河南的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展也有這些特點(diǎn):

    2.1 數(shù)量增長(zhǎng)快

    河南自2009年農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記突破“零”后,發(fā)展速度較快,每年都有增長(zhǎng),截至2020年8月,在農(nóng)業(yè)部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品共計(jì)139件,在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中排名第七,如圖1。

    2.2 產(chǎn)品種類涵蓋多

    河南地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,尤其以蔬菜、果品、糧食、藥材等種類更多,如圖2。

    2.3 產(chǎn)品地域覆蓋廣

    河南地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地覆蓋地域廣,河南省18個(gè)地市都有相應(yīng)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品覆蓋,如圖3。

    3 河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展存在的問(wèn)題

    自2008年我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作開始蓬勃發(fā)展始,十年間河南的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展工作發(fā)展迅速,但同時(shí)還存在著一些問(wèn)題:

    3.1 總體數(shù)量不多

    我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品雖然發(fā)展較為迅速,但總量還不夠多,截至2020年8月,在農(nóng)業(yè)部備案的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品超過(guò)100件的省份有11個(gè),其中,山東以336件地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品位列第一,河南排名第七,但與排名第一的山東省差距較大。

    3.2 發(fā)展不平衡

    河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展不管是地域之間、產(chǎn)品種類之間還是產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模之間都存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在18個(gè)地市中,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品最多的洛陽(yáng)共計(jì)23件,而濮陽(yáng)、漯河、濟(jì)源都僅僅只有2件,如圖3。在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜類共計(jì)37件,而糖料、香料、棉麻蠶絲等都為0件,如圖2。在河南地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中不乏正陽(yáng)花生等世界馳名商標(biāo),也有些雖然在地方發(fā)展不錯(cuò)的產(chǎn)品但缺乏在更大范圍的知名度。

    3.3 特色不鮮明

    作為“老家河南”的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品本應(yīng)該有更深的歷史人文文化和良好的自然生態(tài)環(huán)境等特色,但是在發(fā)展的過(guò)程中并沒有將這些特色和良好的品質(zhì)信譽(yù)等凸顯出來(lái)。缺乏對(duì)接市場(chǎng)的拳頭商標(biāo),例如林州市的主導(dǎo)產(chǎn)品核桃、紅薯、小米、大紅袍花椒、太行山羊、太行黑豬、柿餅等,這些產(chǎn)品濃縮了太行山地區(qū)特有的精華,產(chǎn)品特質(zhì)獨(dú)一無(wú)二,不可復(fù)制,但是這些土特產(chǎn)品零星、散亂,對(duì)外銷售各自為政,沒有統(tǒng)一商標(biāo)和世貿(mào)對(duì)接,沒有充分挖掘利用“紅旗渠”品牌的精神魅力和商機(jī)潛力,致使林州土特產(chǎn)品對(duì)外銷售疲軟,沒有形成銷售規(guī)模,品牌不大不強(qiáng)。同時(shí),基地延伸對(duì)接力不夠。例如很多地方的各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地很多,然而都僅僅只是生產(chǎn)型,沒有對(duì)接加工、銷售和旅游,沒有二產(chǎn)、三產(chǎn)設(shè)施投入,致使年利潤(rùn)沒有被充分挖掘。

    3.4 機(jī)制不協(xié)調(diào),監(jiān)管不到位

    農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為舶來(lái)品,在我國(guó)的發(fā)展迅猛但監(jiān)管部門及機(jī)制還未理順,存在多頭監(jiān)管、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,例如地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志分別由不同的政府部門主管審批和監(jiān)管,多頭立法和多頭管理的混亂不僅不利于農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù),而且容易造成經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利沖突。

    3.5 保護(hù)意識(shí)不足

    農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志承載著一個(gè)地方特定的歷史文化、地域特色等,是一個(gè)地方的歷史地理名片,應(yīng)該是高品質(zhì)、獨(dú)特和不可復(fù)制的,但目前地方缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)缺乏把控,因此無(wú)法保證最終產(chǎn)品的高品質(zhì)和不可復(fù)制性。

    3.6 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯

    地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)該朝著高質(zhì)量、綠色化、特色化、品牌化的方向發(fā)展,順應(yīng)滿足新時(shí)代人民群眾更美好生活的需求,但是目前,河南地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并未充分發(fā)揮,農(nóng)民參與積極性不高,主動(dòng)種植、經(jīng)營(yíng)的不多,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的帶富作用并未發(fā)揮出來(lái)。原始農(nóng)產(chǎn)品較多,后續(xù)加工等產(chǎn)業(yè)鏈不能跟進(jìn),導(dǎo)致產(chǎn)值不高。以紅薯為例,僅是加工為粉、條,沒有進(jìn)一步挖掘加工,如紅薯果肝果脯、紅薯酒、紅薯醋等幾乎沒有涉及。再比如大紅袍花椒,大多都是原裝銷售,深加工方面的花椒酒、花椒粉等制品幾乎無(wú)人問(wèn)及,產(chǎn)業(yè)空白很大。

    4 鄉(xiāng)村振興視角下河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展路徑

    通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù),可以有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,同時(shí)也能夠吸引農(nóng)村人口回流、引導(dǎo)人們保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境、傳承鄉(xiāng)村文化等,這些都是鄉(xiāng)村振興的要義所在。

    4.1 更新理念,推廣宣傳,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和文化振興

    4.1.1 聚焦河南共性模式,推進(jìn)“整體發(fā)展”。河南作為農(nóng)業(yè)大省,更新理念、大力推廣宣傳地理標(biāo)志保護(hù),聚焦共性模式,推進(jìn)“整體發(fā)展”就成為河南鄉(xiāng)村振興的一個(gè)有效抓手。2019年河南省出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的意見》,對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)劃、部署?!兑庖姟妨⒆阌诤幽限r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合河南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的實(shí)際情況,在全省進(jìn)行了優(yōu)化布局?!兑庖姟匪ㄔO(shè)十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地基本上涵蓋了河南省所有的縣市,囊括了小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、茶葉、花木、中藥材、水產(chǎn)品、食用菌等?!兑庖姟窂氖〖?jí)層面確定了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)下的特色農(nóng)業(yè)在未來(lái)幾年的發(fā)展方向和目標(biāo),因勢(shì)利導(dǎo),揚(yáng)長(zhǎng)避短,積極探索多元增收模式。

    4.1.2 聚焦區(qū)域特色和行業(yè)特色,推進(jìn)“融合發(fā)展”。各個(gè)地方也聚焦自身的區(qū)域特色和行業(yè)特色,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“融合發(fā)展”,積極撬動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如林州市大力打造并已注冊(cè)成為知名商標(biāo)的“東姚小米”,同時(shí)也通過(guò)了國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷新模式——公司(合作組織)+商標(biāo)+農(nóng)戶,不但使銷路大大擴(kuò)展,而且產(chǎn)品的附加值也大幅提升,極大地提升了老百姓的受益度,有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的同時(shí),注重將保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境美化、鄉(xiāng)村旅游同頻共振,不僅優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,而且發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,還能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,依托紅色教育游、綠色生態(tài)游等品牌,與社會(huì)資本對(duì)接,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

    4.2 凸顯特色,構(gòu)建品牌,拓展農(nóng)民增收新渠道

    4.2.1 聚焦地方特色,推進(jìn)“自主發(fā)展”。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)天生的同質(zhì)化比較嚴(yán)重的市場(chǎng),不管是在外觀上還是品種上,農(nóng)產(chǎn)品都存在著很大的相似性,同質(zhì)化的產(chǎn)品附加值低,價(jià)格自然較低。

    根據(jù)不用地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),采取不同的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展模式。資源優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)村地區(qū),利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),利用地方土特產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),把小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。例如,正陽(yáng)縣充分利用自身20年全國(guó)花生生產(chǎn)第一大縣的優(yōu)勢(shì),圍繞花生資源優(yōu)勢(shì)、打造特色產(chǎn)業(yè),作為河南省唯一一家入選首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí),優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為正陽(yáng)縣招大引強(qiáng)加大了砝碼,渤?;ㄉ灰字行脑谡?yáng)縣建立,魯花、君樂寶兩個(gè)國(guó)家品牌計(jì)劃龍頭企業(yè)相繼落戶,這些都為正陽(yáng)縣進(jìn)一步的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?;ㄉ厣a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最大的受益者是農(nóng)民,以前一年的辛勞只換來(lái)基本的溫飽,現(xiàn)在在“六統(tǒng)一”模式下種植的優(yōu)質(zhì)高油酸花生,為農(nóng)民帶來(lái)了收入的大幅增長(zhǎng)。對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、資源優(yōu)勢(shì)不豐富的農(nóng)村地區(qū),鼓勵(lì)他們利用荒山、荒坡、荒灘、荒水和路邊、水邊、田邊、村邊等“四荒四邊”閑散土地,發(fā)展苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林木的“邊角經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。

    4.2.2 構(gòu)建品牌優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,品牌就是核心競(jìng)爭(zhēng)力,帶領(lǐng)農(nóng)民致富同樣需要品牌引領(lǐng)。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)民增收起著至關(guān)重要的作用,抓好特色品牌帶動(dòng)效應(yīng)。積極通過(guò)各種途徑進(jìn)行宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)民意識(shí)到品牌的重要性,進(jìn)而為他們申請(qǐng)知名、著名、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)提供幫助,將“邊、遠(yuǎn)、小、散”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)“培育一件商標(biāo)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、富裕一方經(jīng)濟(jì)”的效果。

    例如林州市目前擁有有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)1 176件,就是通過(guò)上述路徑實(shí)現(xiàn)了“培育一件商標(biāo)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、富裕一方經(jīng)濟(jì)”的效果。接下來(lái)還可以以“紅旗渠印象”為統(tǒng)一商標(biāo),底下附注待銷產(chǎn)品的子商標(biāo),將紅旗渠區(qū)域產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)打上紅旗渠精神印記,以紅旗渠精神進(jìn)一步弘揚(yáng)廣大為載體,讓紅旗渠產(chǎn)品走向全國(guó)、走向全世界。

    4.3 加強(qiáng)監(jiān)管,完善機(jī)制,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興

    政府在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展的工作中,應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管,凸出地理標(biāo)志的特色,協(xié)調(diào)立法和監(jiān)管,同時(shí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

    在鄉(xiāng)村振興工作中,抓好特色品牌帶動(dòng)效應(yīng)、發(fā)展集聚態(tài)勢(shì),形成“市有示范區(qū)、鎮(zhèn)有示范園”的發(fā)展格局。以林州市為例,境內(nèi)有紅旗渠、太行大峽谷旅游景區(qū)等多家5A級(jí)景區(qū),風(fēng)光秀麗。林州利用先天優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,農(nóng)戶變成商戶,大力發(fā)展旅游度假服務(wù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的目的。目前,林州市已建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)100余個(gè),發(fā)展“農(nóng)家樂”80余家,從業(yè)人員7 000人,年?duì)I業(yè)額達(dá)2.3億元。同時(shí)又規(guī)劃啟動(dòng)了16個(gè)投資超1 000萬(wàn)元、占地1 000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,并規(guī)劃投資2.4億元建設(shè)林州市紅旗渠農(nóng)產(chǎn)品精深加工園,包括種植觀光采摘區(qū)、休閑度假區(qū)、扶貧搬遷區(qū)、生態(tài)停車場(chǎng)、舊民居改造、四方垴直升機(jī)起降點(diǎn)、高端靜修區(qū)、野外狩獵區(qū)等,并搭建起以菊花為主題的文化生態(tài)旅游框架,將綠色種養(yǎng)、餐飲娛樂、休閑觀光等功能融為一體,建設(shè)綜合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

    農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展工作能夠?yàn)楹幽线@個(gè)農(nóng)業(yè)大省的特色農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)高附加值,能夠成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實(shí)施的重要路徑選擇,在自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、積極培育品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等的全面振興。

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