以專利商標(biāo)混合質(zhì)押為主的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式研究

楊洋 史煜杰 李建偉

摘要：專利和商標(biāo)等無形資產(chǎn)都可作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的抵押物。由于專利和商標(biāo)分屬于政府原不同管理部門的先天不足，造成專利質(zhì)押融資發(fā)展迅猛、商標(biāo)質(zhì)押融資發(fā)展滯后的嚴(yán)重不均衡現(xiàn)狀。本文通過對河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀、存在問題進行分析，特別是知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)在其中起到的獨特作用，論證了開展專利商標(biāo)混合質(zhì)押為主的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式的可行性、必要性和可操作性，提出了建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理體系、探索專利商標(biāo)質(zhì)押融資并軌新模式、加強專利商標(biāo)質(zhì)押融資人才培養(yǎng)、大力發(fā)揮服務(wù)中介機構(gòu)的作用等對策，以促進河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實現(xiàn)爆發(fā)式、跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專利商標(biāo)混合質(zhì)押;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)

中圖分類號：F273.1;F832.4文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）24-0051-07

1 引言

我國對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有一個逐漸認(rèn)知、探索、試點、推廣、完善、提高的過程。從1996年至今10多年時間，我國通過各部門協(xié)作逐漸探索出了一條較為成熟的專利權(quán)質(zhì)押融資道路，但商標(biāo)質(zhì)押融資工作并未在全國開展大規(guī)模有序的組織開展起來。2019年全國政府機構(gòu)改革后，解決了原來知識產(chǎn)權(quán)部門管理專利、工商行政部門負(fù)責(zé)商標(biāo)、各自為政、職能重疊、服務(wù)創(chuàng)新主體力量分散等現(xiàn)實問題，為專利+商標(biāo)混合質(zhì)押融資工作的開展提供了機遇。新組建的各地市場監(jiān)管局（或具有此職能的服務(wù)中心、保護中心）可以借助現(xiàn)有的專利質(zhì)押融資工作體系，與商標(biāo)質(zhì)押融資進行并軌發(fā)展，“共享”專利質(zhì)押融資體系、政策、渠道、經(jīng)驗等“紅利”，其中要突出知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)溝通政府、金融、評估、保險等機構(gòu)的重要和獨特作用，彌補政府主管部門人力、精力不足的“短板”，消除政策“棚架”現(xiàn)象，緩解創(chuàng)新主體的融資難問題。

2 河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押發(fā)展現(xiàn)狀

河南知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展極不均衡，表現(xiàn)在三個方面：一是專利權(quán)質(zhì)押融資水平居全國中上游，而商標(biāo)在全國幾乎可以忽略不計;二是各省轄市專利質(zhì)押融資發(fā)展不均衡;三是河南專利質(zhì)押融資總額是商標(biāo)的14.2倍，發(fā)展極不均衡。

2.1 河南省專利權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀

2.1.1 專利權(quán)質(zhì)押融資水平居全國中上游。河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作基本和全國同步起步發(fā)展，但和全國相比，河南處于全國中上游水平。2019年河南知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押總額排在全國第10位。但河南經(jīng)濟總量排名全國第5位，質(zhì)押融資總額和河南在全國的經(jīng)濟地位并不相稱，經(jīng)濟發(fā)展總體水平不如河南的如安徽、遼寧、四川、福建等省份，排名都在河南之前?？梢?，河南省專利商標(biāo)質(zhì)押融資工作并沒有和河南的經(jīng)濟地位相符相稱，說明河南的專利商標(biāo)質(zhì)押融資工作還存在著一些需要克服的問題和制約因素，還有較大的提升空間（見圖1）。

2.1.2 專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展迅猛。河南省專利權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到盛、從寡到眾的艱辛歷程。知識產(chǎn)權(quán)主管部門、銀行、服務(wù)機構(gòu)在摸索中嘗試、在實踐中不斷積累經(jīng)驗，增強信息，培育人才，初步開拓出了河南省專利權(quán)質(zhì)押融資局面。從2011年全年專利質(zhì)押融資總額8 700萬元，到2019年融資總額達到18.7億元，9年時間增長了42倍，發(fā)展速度非常迅猛（見圖2）。

2.1.3 各省轄市專利權(quán)質(zhì)押融資極不平衡。河南省知識產(chǎn)權(quán)局不斷出臺修訂各種優(yōu)惠政策和措施，一些省轄市知識產(chǎn)權(quán)局對質(zhì)押融資工作給予了高度重視，也紛紛出臺配套政策和措施，指定人員負(fù)責(zé)開展這項工作。實踐證明，事在人為，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的開展與知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)的重視程度有著直接的關(guān)系，而與地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)沒有直接的、必然的聯(lián)系。凡是重視程度高的省轄市，無論當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件如何，這項工作就能開展得就紅紅火火，否則，即使經(jīng)濟條件較好、優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源豐厚，也未見有起色。如經(jīng)濟條件較好的新鄉(xiāng)市2019年質(zhì)押融資金額超過12億元，而經(jīng)濟體量并不大的安陽市2019年質(zhì)押融資金額也超過10億元。而經(jīng)濟條件最好的鄭州、洛陽2019年質(zhì)押融資金額也就1～2個億。漯河市知識產(chǎn)權(quán)局通過政策宣講、專利輔導(dǎo)、銀企對接等形式，讓金融部門了解企業(yè)的需求和現(xiàn)狀，讓企業(yè)了解專利貸款的政策和程序。7年來，漯河市知識產(chǎn)權(quán)局已累計幫助全市50余家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款超3億元，緩解了中、小、微科技型創(chuàng)新企業(yè)的融資難題，被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點城市，多次受到河南省知識產(chǎn)權(quán)局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定（見圖3）。

2.2 河南省商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀

2.2.1 商標(biāo)質(zhì)押融資在全國排名靠后。2019年全國商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資總量中，浙江省以89.54萬，達到全國比例的21.81%，加上山東省、安徽省、江蘇省和四川省僅僅五個省份合計占比達到60%以上;此外，單純浙江省和山東省兩個省份就占比39.88%，已幾乎等同全國排除前五余下26個省及直轄市的商標(biāo)質(zhì)押融資占比，其不平衡性顯而易見。河南商標(biāo)質(zhì)押融資金額在全國占比幾乎可以忽略不計（見圖4）。

2.2.2 河南商標(biāo)質(zhì)押融資缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。河南開展商標(biāo)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的實踐相對于全國來說比較早。2005年中國建設(shè)銀行河南省分行以河南省宋河酒業(yè)股份有限公司“宋河”酒商標(biāo)使用權(quán)為質(zhì)押，向輔仁藥業(yè)集團有限公司投放固定資產(chǎn)貸款8 000萬元，是當(dāng)時河南省單筆額度最大的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，也是河南第一筆商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款。與專利權(quán)質(zhì)押融資紅紅火火推廣開來的同時，河南商標(biāo)質(zhì)押融資工作由于沒有得到主管部門的重視，沒有建立相應(yīng)的工作體系和制度，商標(biāo)質(zhì)押工作在河南基本沒有開展起來。2011年1月份，在主管部門的推動下，鄭州三全食品股份有限公司、信陽五云茶葉集團、鄭州好想你棗業(yè)股份有限公司等五家企業(yè)，利用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押，融資共計2.5億元，其中鄭州三全食品融資達1億元。然而，一陣轟動之后，這項工作如同曇花一現(xiàn)又歸于沉寂。

3.2 缺乏河南特色的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式

隨著知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在全國各地的蓬勃開展，各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展情況，逐漸摸索出了一套行之有效的質(zhì)押融資模式，如北京市中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式、上海市多樣化的專利權(quán)質(zhì)押模式、武漢市“銀行+保證保險+第三方評估+風(fēng)險補償+財政貼息”模式等。河南區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資起步較早，但缺少一套完整可行性程度高的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，近年來發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資基本上都是采用了“撮合模式”。撮合模式具有一定的偶然性，不屬于正常的市場行為。此外，河南企業(yè)質(zhì)押融資貸款目前98%以上都是采用“固定資產(chǎn)+專利”摸索，真正的“純專利質(zhì)押”案例非常少。起到真正質(zhì)押標(biāo)的物的仍然是銀行套路流程最熟悉、最放心的土地、廠房、設(shè)備、有價證券等看得見摸得著的有形資產(chǎn)，甚至要求企業(yè)老板拿自家的房產(chǎn)證抵押，專利經(jīng)過評估后也會按照評估額的40%給予一些貸款額度，但象征意義大于實際意義。屬于河南特色的、真正具有可復(fù)制的、有規(guī)律性的、被相關(guān)參與方普遍采納和認(rèn)可的質(zhì)押融資模式始終沒有總結(jié)出來。這就讓質(zhì)押融資工作在其他地市快速、便捷地推行帶來了難度。2019年，全省專利申請量達到144 010件，授權(quán)量86 247件，PCT國際專利申請量達217件，馳名商標(biāo)達到274件。從數(shù)量上看河南擁有豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源，但卻是一座待開發(fā)的“金礦”，沒有得到有效的開掘和利用。

3.3 專業(yè)人才隊伍缺乏

知識產(chǎn)權(quán)人才是知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略實施的智力支撐，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作同樣離不開專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的強有力支撐，特別是需要懂知識產(chǎn)權(quán)、懂技術(shù)、懂金融、懂評估、懂法律甚至人際交流的復(fù)合型人才，更是河南知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資人才中的“短板”。河南按照平均每個省轄市50名相關(guān)專業(yè)人才計算，全省至少需要1000名專業(yè)人才，才能確保這項工作的全面、順利開展，但遺憾的是全省目前真正能夠和企業(yè)、金融機構(gòu)講明白知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程和操作實務(wù)的人才不足50人。

銀行等金融機構(gòu)作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的重要環(huán)節(jié)之一，銀行從業(yè)人員對常規(guī)的固定資產(chǎn)抵押貸款、信用貸等流程及抵質(zhì)押手續(xù)輕車熟路，但對于企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新程度、市場前景、專利變現(xiàn)預(yù)期等一籌莫展，除了部分地市的中國銀行等小部分操作過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目的客戶經(jīng)理外，大部分對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資一片空白，即使想向企業(yè)介紹使用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款也無從說起，即使是介紹成功，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)在沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)下，可能因為流程上的不順暢、細(xì)節(jié)上的不了解，一些銀行就直接放棄了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資這一融資方式。

2018年低推行的中央、地方機構(gòu)改革中，原地市有著10多年知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗的部門人員40%流失到其他政府部門。機構(gòu)改革重組后，原負(fù)責(zé)專利權(quán)工作的人員對商標(biāo)工作不甚了解，負(fù)責(zé)商標(biāo)工作的人員對專利工作也是知之甚少，相關(guān)政策和專業(yè)知識缺乏了解，原本磨合熟悉的工作關(guān)系因為工作單位和崗位的變動而出現(xiàn)聯(lián)系“斷層”，也是阻礙現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作發(fā)展的新瓶頸。

4 推行“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資新模式的對策

實踐證明，專利作為無形資產(chǎn)進行質(zhì)押融資是可行的。商標(biāo)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要表現(xiàn)形式，在質(zhì)押融資在技術(shù)層面和操作層面不存在任何障礙，[2]其也是促進企業(yè)自主創(chuàng)新、運營盤活企業(yè)無形資產(chǎn)的一種有效手段，而且從安徽、浙江等商標(biāo)質(zhì)押融資工作做得好的省來看，商標(biāo)作為質(zhì)押標(biāo)的物比專利更有優(yōu)勢，其做為無形資產(chǎn)評估的價值更大，獲得質(zhì)押融資金額也普遍更高，商標(biāo)質(zhì)押更容易被金融部門認(rèn)知和接受，“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資為金融部門提供了更優(yōu)選擇，一旦“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押，你規(guī)模將遠超單純專利質(zhì)押融資的質(zhì)押融資模式。

河南省人民政府在《關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案的通知》（豫政〔2016〕66號）中提出，“支持商業(yè)銀行和證券、保險、信托、擔(dān)保等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動商業(yè)銀行開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式”，并專門指出要“進一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，引導(dǎo)企業(yè)拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍”。其中自然包括專利之外的商標(biāo)質(zhì)押。

2018年3月，為完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，中央將國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)、國家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)整合，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局。同時，省級機構(gòu)改革2018年年底完成，市級在2019年上半年完成。政府機構(gòu)改革的完成，專利、商標(biāo)歸屬統(tǒng)一管理，理順了“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資管理體制，為“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資迎頭趕上提供了契機，對實施知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。

4.1 建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理體系

專利質(zhì)押融資對許多地方的知識產(chǎn)權(quán)管理部門來說，已經(jīng)是輕車熟路，并建立了一套較成熟的工作體系和模式。但機構(gòu)改革后，原來僅負(fù)責(zé)專利工作的知識產(chǎn)權(quán)部門對商標(biāo)工作是比較陌生的，同樣原工商部門對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道、體系和實務(wù)操作也是陌生的。知識產(chǎn)權(quán)管理部門并軌的推進思路和模式設(shè)想，形成創(chuàng)新理論和實操設(shè)想，有利于推動專利、商標(biāo)質(zhì)押融資并軌運行工作落到實處，為中小創(chuàng)新型企業(yè)帶來更多的機構(gòu)改革紅利和實惠，同時也推進原專利、商標(biāo)管理部門的業(yè)務(wù)融合和工作創(chuàng)新，解決當(dāng)初知識產(chǎn)權(quán)政府部門管理各自為政、職能重疊、服務(wù)創(chuàng)新主體力量分散等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)和踐行當(dāng)初政府機構(gòu)改革的良好設(shè)想和初衷。[3]

建議河南各省轄市加快整合專利、商標(biāo)行政管理職能，將原來專利質(zhì)押融資工作體系，向商標(biāo)質(zhì)押融資延伸;對原河南省知識產(chǎn)權(quán)局以及各地政府出臺的《專利質(zhì)押融資管理辦法》《專利質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理辦法》等政策進行修訂，適用范圍擴展到商標(biāo)質(zhì)押融資。各級市場監(jiān)管部門要全面負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資工作，建立目標(biāo)責(zé)任制，納入日常工作管理體系和考核機制;整合新組建的市場監(jiān)管部門和企業(yè)聯(lián)系較多的優(yōu)勢，多渠道建立金融機構(gòu)與企業(yè)的溝通交流途徑，組織有條件、有意向的企業(yè)、銀行進行對接座談，以點帶面，快速打開“專利+商標(biāo)”混合質(zhì)押融資新局面。

4.2 積極探索專利商標(biāo)質(zhì)押融資并軌新模式

針對河南目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資制度體系不夠成熟，缺少一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)融資模式現(xiàn)狀，建議各地市場監(jiān)管部門在整合新經(jīng)驗的同時，還需借助各地原知識產(chǎn)權(quán)部門與地方銀行之間簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，將專利質(zhì)押融資范圍擴大到商標(biāo)質(zhì)押融資的內(nèi)容，由各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門征集、篩選、推薦有商標(biāo)質(zhì)押融資需求的企業(yè)。運用專利質(zhì)押融資工作建立較為成熟的評估、融資、擔(dān)保、財政補貼模式和經(jīng)驗，將專利質(zhì)押向商標(biāo)質(zhì)押融資進行延伸。這樣有利于找到更適合的知識產(chǎn)權(quán)融資模式。2020年6月，洛陽市入圍國家知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)重點城市，提出了三年建設(shè)期內(nèi)該市的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項目數(shù)年均增幅35%以上的目標(biāo)。河南省可以以此為契機，在洛陽市開展專利商標(biāo)混合質(zhì)押融資并軌新模式試點。早在2018年，洛陽市先后出臺了《洛陽市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理使用辦法》和《洛陽市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償及獎補實施辦法》，對企業(yè)、合作銀行給予相關(guān)獎勵和補償，鼓勵科技企業(yè)積極參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的基礎(chǔ)。建議洛陽市局根據(jù)新機構(gòu)、新形勢、新業(yè)態(tài)情況下，審議修訂補充有關(guān)政策辦法，加大對銀行、擔(dān)保機構(gòu)以及保險機構(gòu)的補貼，提高財政風(fēng)險分擔(dān)力度，降低銀行、保險機構(gòu)以及擔(dān)保機構(gòu)的貸款參與風(fēng)險。同時，政府可以出資參與引導(dǎo)社會資金的參與，各方共同分擔(dān)和化解知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險，搭建一條政府服務(wù)、銀企牽手、服務(wù)機構(gòu)跟進的合作共贏的快速融資通道。[4]

4.3 加強專利商標(biāo)質(zhì)押融資人才培養(yǎng)

由于政府機構(gòu)改革后很多工作人員對現(xiàn)任工作比較陌生，建議河南省市場監(jiān)管部門可以定期開設(shè)定向培養(yǎng)小班課程，邀請具有豐富實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員，依據(jù)實際工作需求制定專業(yè)課程和專業(yè)教材，教學(xué)過程和考核也以實訓(xùn)課為主，提高各級政府管理部門和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)能力。培養(yǎng)一批能到企業(yè)、銀行做指導(dǎo)宣傳、培訓(xùn)的人員，來縮短因機構(gòu)改革適應(yīng)熟悉企業(yè)崗位的時間，打通崗位工作“最后一公里”。開展專利商標(biāo)質(zhì)押融資巡講，運用沙龍、大講堂、座談交流等多種方式，開展案例分析、經(jīng)驗交流、理論研討、軟科學(xué)理論研究等，培養(yǎng)一支熟悉知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的人才隊伍。知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)弱、人員少是河南省質(zhì)押融資工作的人才“短板”。建議河南省財政、金融辦等有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會設(shè)立專業(yè)技術(shù)專利質(zhì)押價值評估小組，對無形資產(chǎn)價值評估公司的資格和評估工作進行評估和分類，督促無形資產(chǎn)價值評估行業(yè)相互監(jiān)督和自我完善;定期、有效地開展專業(yè)知識培訓(xùn)，對評審員進行評審，提高其專業(yè)水平，建立一套科學(xué)有效的評估方法和規(guī)范體系。

4.4 大力發(fā)揮服務(wù)中介機構(gòu)的作用

中介服務(wù)機構(gòu)是知識和技術(shù)流動、擴散與轉(zhuǎn)移的橋梁，是科技與應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)運營不可缺少的服務(wù)紐帶，是高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平的一個明顯標(biāo)志。充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用，加強中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，也是促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的重要舉措之一。河南省質(zhì)押融資工作離不開中介服務(wù)機構(gòu)的積極參與。中介服務(wù)機構(gòu)依靠為企業(yè)提供融資成功獲取一定比例的收益，地方政府也認(rèn)識到了中介服務(wù)機構(gòu)的特殊作用，在鼓勵政策中對協(xié)助企業(yè)成功獲得融資服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)給予一定的獎勵，客觀上鼓勵和支撐著這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起和壯大，在一定程度上彌補政府、金融機構(gòu)在人力投入的不足和專業(yè)人才的缺乏。服務(wù)機構(gòu)可以借鑒河南東鵬“網(wǎng)格化+一站式”管理服務(wù)模式，按照行政區(qū)域分區(qū)劃片，指派專人分工負(fù)責(zé)不同地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的開展。這些員工經(jīng)過專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)知識、評估、法律、金融等技能培訓(xùn)后，分赴所“包”片區(qū)，網(wǎng)格化下沉負(fù)責(zé)該地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、銀行、企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)等各個部門，從知識產(chǎn)權(quán)評估、質(zhì)押登記、注銷登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補貼申報等全流程服務(wù)、全鏈條式的對接，延伸了政府、金融機構(gòu)的服務(wù)“觸角”。同時，各地政府要采取政策引導(dǎo)和專項支持等措施，培育知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，集聚發(fā)展要素，增強輻射帶動效果。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)組織、要素集中的區(qū)域，如評估、金融、保險、擔(dān)保等機構(gòu)較多、企業(yè)需求旺盛的地區(qū)，如鄭州市金水區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等，開展行業(yè)自律和經(jīng)驗、信息交流，制定質(zhì)押融資服務(wù)機構(gòu)信譽評價、發(fā)布和查詢制度，建成質(zhì)押融資服務(wù)業(yè)的多重監(jiān)管體系，規(guī)范和推動質(zhì)押融資服務(wù)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

當(dāng)前，各地政府市場監(jiān)管機構(gòu)改革基本結(jié)束，商標(biāo)質(zhì)押融資工作的有效開展，將為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作注入強大的活力，為專利和商標(biāo)混合質(zhì)押的大力推行提供了新的機遇，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資事業(yè)跨越式、爆發(fā)式增長提供了新的契機。各地市場監(jiān)管機構(gòu)抓住機遇，理順體制，完善政策，加快融合積極探索專利商標(biāo)質(zhì)押融資并軌新模式。同時，有關(guān)部門和機構(gòu)要加強引導(dǎo)，培訓(xùn)人才，發(fā)揮融資服務(wù)中介機構(gòu)獨特的橋梁和媒介作用，將質(zhì)押融資各個要素、各個環(huán)節(jié)有效“串聯(lián)”起來，為科技型中小企業(yè)貼心服務(wù)，共同化解科技型企業(yè)融資難問題，為企業(yè)發(fā)展輸入資金“血液”，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供新動力，為中原更加出彩做出新貢獻。

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