生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對策

曹婷

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于生態(tài)環(huán)境也造成一定的破壞，導(dǎo)致很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，愈加不適應(yīng)當前的經(jīng)濟發(fā)展，使得兩者之間的矛盾日益突出。為了使這樣的矛盾或者問題得到充分的解決，就需要著重做好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作，以此為著手點，使生態(tài)環(huán)境得到更有效的優(yōu)化凈化，使空氣得到極大的改善，從而確保生態(tài)環(huán)境得到不斷的改進，促進人與自然能夠?qū)崿F(xiàn)和諧相處，這樣才能使我國的經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要關(guān)注的是，在當前我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過程中，仍然存在一定的問題，對此，要提出和落實相對應(yīng)的發(fā)展對策。

一、當前我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題分析

我國的生態(tài)林業(yè)等建設(shè)當前正處在不斷探索的階段，所呈現(xiàn)出的經(jīng)驗、技術(shù)等相關(guān)方面并不夠成熟和完善，仍然存在一定的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識不強

我國基本屬于一個林業(yè)大國，但質(zhì)量上還稱不上一個大國，各地發(fā)展很不均衡，歷史欠賬也較多。因此，國家在植樹造林方面的力度也逐年加大，其投入也是逐年增加，并且設(shè)立了植樹節(jié)，在人們的思想中認為，植樹造林能夠帶來比較可觀的經(jīng)濟效益和收益等等，這是普遍的觀念。然而在真正的實踐過程中，往往有急功近利的問題，只是片面停留在林業(yè)資源的獲取和經(jīng)濟效益，并沒有充分認識到生態(tài)林業(yè)建設(shè)所能呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境改善的根本性長遠問題，尤其是在當前以經(jīng)濟利益取代其他的現(xiàn)實狀況下，人們對于這種生態(tài)性公益性的林業(yè)項目并沒有高度的重視認知程度不深，參與意識不足，還沒有真正意義上達到生態(tài)林業(yè)平衡發(fā)展和建設(shè)的群眾認知和社會基礎(chǔ)，所以要在意識形態(tài)和思想認知方面進一步著重加強，做好相關(guān)方面的宣傳和推廣工作。

2、生態(tài)項目發(fā)展不夠均衡

現(xiàn)實情況是，我國的生態(tài)林業(yè)建設(shè)的思路依然是政府主導(dǎo)、財政投資，在各項目的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃分配上，絕大部分都是面向各大林區(qū)的國營林場，而這樣的情況導(dǎo)致很多項目在分配方面受到很多不利因素的影響和制約，無法真正意義上實現(xiàn)均衡發(fā)展，生態(tài)項目的發(fā)展質(zhì)量受到很大影響，沒有真正意義上在全國范圍內(nèi)進行大力的推行，未實現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。從實踐情況來看，某些地區(qū)往往有比較多工程建設(shè)項目，但在實際的發(fā)展過程中往往追求速度和效益，為了消化項目而建設(shè)，并沒有充分體現(xiàn)出林業(yè)工程建設(shè)的設(shè)計初衷。有的地方卻翹首以待，沒有建設(shè)指標，并沒有發(fā)展的機會和相對應(yīng)的平臺，由此對其生態(tài)林業(yè)建設(shè)的積極性、主動性造成了很大的損害，由此嚴重降低當前我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，不能在短期內(nèi)形成更系統(tǒng)完善的生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)，也無法對其進行切實有效的改善。

3、建設(shè)水平比較低下

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，里邊涉及特別多的環(huán)節(jié)和因素，所以要想取得更為理想的建設(shè)效果，就需要著重把握各方面因素，需要各個部門和相關(guān)人員進行持續(xù)不斷的努力，甚至需要幾代人進行接力建設(shè)，著重做好各方面的細節(jié)管理工作。

在長期的林業(yè)發(fā)展中，我國在用材林建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗，林業(yè)工程建設(shè)工作有了長足的進步和發(fā)展。但是需要指出的是，在當前我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過程中，在設(shè)計、規(guī)劃以及工程施工等相關(guān)方面都缺乏應(yīng)有的技術(shù)力量，實踐經(jīng)驗也不夠充足，同時沒有結(jié)合實際情況構(gòu)建更系統(tǒng)完善的管理系統(tǒng)等等，標準不夠明確，從整體來看，現(xiàn)階段的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)水平仍然比較低下，處在低水平運行狀態(tài)。

二、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和發(fā)展對策

針對目前生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)的諸多問題，要對其進行全面深入的探究和分析，把握問題的根源，并結(jié)合實際情況進一步認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步有效提出和落實相對應(yīng)的問題解決的思路和對策，在實踐的過程中克服各類困難和不利因素，以此為我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作取得更加良好的效果奠定基礎(chǔ)。相關(guān)對策具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、建立健全相對應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度

從以往幾十年來的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)看，在今后現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)均衡建設(shè)發(fā)展方面，首先要從認識上提升高度，在此基礎(chǔ)上，就要進一步建立建全針對生態(tài)林業(yè)均衡發(fā)展方面的法律法規(guī)建設(shè)。具體講，做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作、相關(guān)立法工作必不可少，一定要將其上升為國家意志，進而從法律法規(guī)以及規(guī)章制度方面進行不斷的完善和優(yōu)化，以此在更大程度加大公眾的參與意識和生態(tài)造林意識，同時具備相對應(yīng)的法理依據(jù)，以此為當前我國的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)項目的建設(shè)和順利實施提供更為良好的法律氛圍和社會基礎(chǔ)。

2、立足長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，我國相關(guān)方面更加高度關(guān)注生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作，并且納入到相對應(yīng)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來，以此使國家戰(zhàn)略得到有效執(zhí)行。同時，需要確保生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)能夠取得更加良好的發(fā)展，這樣才能充分體現(xiàn)出我國綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標要求。在事件的發(fā)展過程中要充分貫徹落實立足長遠、短期與長期最佳的發(fā)展模式。總之，無論是我國生態(tài)林業(yè)的近期發(fā)展，還是中、長期的規(guī)劃與建設(shè)，都要立足于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面的角度出發(fā)，綜合各地區(qū)的不同實際情況，最大限度地發(fā)揮出我國社會主義建設(shè)制度的優(yōu)越性，進而把我國現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作推向一個新的高度。

3、注重專業(yè)人才培養(yǎng)，健全管理制度

在全新的時代背景下，針對生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)而言，也要著重做好專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)工作，以此為各項工作的有序推進奠定人才基礎(chǔ)。各行業(yè)領(lǐng)域的競爭歸根到底是人才的競爭，我國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展水平低下，主要是因為專業(yè)人才缺乏，還沒有建立完善的人才培養(yǎng)、選拔機制，特別是在林業(yè)工程建設(shè)方面，從事生態(tài)林業(yè)項目的管理、技術(shù)指導(dǎo)的人員很多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習，專業(yè)知識缺乏、綜合素質(zhì)低下。與此同時，對其并沒有進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。針對這樣的情況，就需要從根本上解決問題，針對各類人員進行嚴格的選拔和培訓(xùn)，同時加大考核的力度，使相關(guān)人員具備應(yīng)有的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

綜上所述，從上文的分析中，能夠進一步看出，當前我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)仍然存在一定的問題或者不足，對此要落實相對應(yīng)的解決對策，制定可操作的林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃，培育和引進優(yōu)良樹種，加強林業(yè)生態(tài)工程的工程建設(shè)管理，進而促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：150001黑龍江省瀕危野生動物救護繁育中心）