武山縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作情況

周福海

武山縣位于甘肅省東南部、天水市西北部，轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)344個行政村、10個社區(qū)，總面積2011平方公里，耕地面積65.2萬畝，總?cè)丝?8.27萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.69萬人，占總?cè)丝谌?2.2%，是全省農(nóng)業(yè)種植大縣。武山縣先后被評為國家級蔬菜標準化示范縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國首批設(shè)施蔬菜標準園創(chuàng)建縣、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、全國科技進步先進縣、“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、“中國韭菜之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”“玉器之鄉(xiāng)”，也是規(guī)劃建設(shè)的關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)三級城市。

武山縣農(nóng)機監(jiān)理站成立于1984年，隸屬武山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局事業(yè)管理機構(gòu)，現(xiàn)有在職職工12人，主要職能是組織開展農(nóng)業(yè)機械注冊登記、檔案管理、駕駛員操作證件換發(fā)、農(nóng)機年度檢審驗、農(nóng)機安全宣傳教育、事故隱患排查、路查路檢等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并具體負責全縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。

近年來，武山縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作根據(jù)國家和省、市相關(guān)部署要求，嚴格按照“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建標準，精心組織，周密安排，強力推進，全縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備及配置水平明顯提升，農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”進一步筑牢，農(nóng)機安全監(jiān)管能力和綜合服務(wù)水平得到明顯提高。截至目前，全縣平安農(nóng)機戶達到1793戶，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和應(yīng)急管理廳授牌命名“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年完成了“平安農(nóng)機縣、鄉(xiāng)、村、戶、農(nóng)機專業(yè)合作社”創(chuàng)建工作任務(wù)，2017年我縣被授予甘肅省“平安農(nóng)機”縣稱號，4人先后被評為全省農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位標兵。

一是全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。

堅持把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入縣政府工作綜合目標管理責任制考核體系，層層簽訂責任書，明確工作任務(wù)，壓實工作責任。成立了由縣政府副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理主要負責人任副組長，公安、交通、交警、運管等相關(guān)部門負責人為成員的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責統(tǒng)籌推進全縣“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，司法所、派出所，學(xué)區(qū)負責人等為主要成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)服務(wù)在農(nóng)機監(jiān)理部門的職責。嚴格實行“誰檢驗、誰發(fā)牌照、誰簽字，誰負責”的崗位責任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)事故責任倒查制，有力的促進了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實和各項工作的順利開展。

二是認真開展農(nóng)機檢驗和換證工作。

今年受疫情影響，武山縣改變以往的工作方法，及時將拖拉機等農(nóng)機年度檢驗通知書印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過微信預(yù)約等方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對所轄范圍內(nèi)的拖拉機年度檢驗和駕駛證到期換證工作進行宣傳、排摸、登記。3月中旬開始，縣農(nóng)機監(jiān)管站分三組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機檢驗和駕駛證到期換證工作進行了集中辦理。截至目前，全縣已完成注冊入戶拖拉機2090臺，入戶率96%，檢驗拖拉機1902臺，檢驗率達91.2%，在冊拖拉機駕駛員2235人，持證率達88.2%，換證93本，審驗換證率93%。

三是廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。

武山縣始終把宣傳教育放在抓好農(nóng)機安全工作的首位，結(jié)合“打非治違”“遏制事故”“安全生產(chǎn)月”等活動，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，積極開展了以“促增長、促穩(wěn)定、保平安”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。截至目前，已在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)表農(nóng)機安全生產(chǎn)信息8條，發(fā)放了《農(nóng)機監(jiān)理政策法規(guī)及安全操作常識讀本》、法規(guī)單行本、三夏農(nóng)機作業(yè)指南等資料10000余份，在農(nóng)機安全月生產(chǎn)活動中，通過設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場接受群眾咨詢800多人次，散發(fā)宣傳資料6000余份，通過廣泛宣傳極大的提高了廣大群眾及農(nóng)機手的安全意識和法制觀念。

四是扎實開展事故隱患整治活動。

以“打非治違”事故隱患整治活動為契機，武山縣及時調(diào)整工作思路，加大工作力度，重點圍繞拖拉機無牌證行駛、不參加年檢、違法載人、亂停亂放、上坡曲線行駛，下坡空擋滑行，隨意改變拖拉機時速和安裝加大輪等違法行為，組織監(jiān)理人員在重點區(qū)域和路段開展交叉巡邏，嚴肅查處和糾正各類違法行為，本著處罰是手段，教育是目的的理念，對違章人員動之以情，曉之以理，進行說服教育，使他們增強安全意識，使“打非治違”“遏制事故”等工作措施得到有效落實。截至目前，已按照《甘肅省農(nóng)機違章處罰規(guī)定》，查處違法農(nóng)機200臺次、注冊登記12臺、補檢66臺，下發(fā)整改通知書100多份，批評教育160多人次，全縣境內(nèi)連續(xù)9年沒有發(fā)生一起農(nóng)機事故，保持了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。

武山縣在“平安農(nóng)機”創(chuàng)建示范縣的工作中，通過全縣上下的共同努力，按“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作要求，雖然做了大量的工作，取得了較好的成績，但與廣大人民群眾的期盼相比還存在一定的不足和問題，在今后的工作中，我們將認真及時總結(jié)工作，積累更好的工作經(jīng)驗，力爭早日把我縣建成全國“平安農(nóng)機”示范縣。

（作者單位：741300甘肅省天水市武山縣農(nóng)機監(jiān)理站）