肇慶：打造“清水綠岸魚翔淺底”城市

張玉榮 柯深镕

肇慶市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部發(fā)布2020年第一號令以來，肇慶開展流域綜合治理模式創(chuàng)新，加強水環(huán)境綜合治理制度建設，水環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良。今年1—8月，在全國337個城市中水環(huán)境質量排行第13名。

湖光瀲滟、水鳧遨游，國慶過后的肇慶七星巖，游人依舊如織。

近日，生態(tài)環(huán)境部公布第四批國家生態(tài)文明建設示范市縣名單，肇慶名列其中。和同批次廣東其它地區(qū)都是部分縣（市、區(qū)）入選其中不同，肇慶全域入圍。

綠水青山就是金山銀山。近年來，肇慶堅持踐行綠色發(fā)展理念，高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)，市委、市政府主要領導堅決扛起政治責任，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，使水環(huán)境質量保持優(yōu)良。

水環(huán)境質量排名全國第13

9月23日，肇慶召開“肇慶市農(nóng)村生活污水治理百日攻堅專項行動現(xiàn)場會”，正式開展百日攻堅專項行動。沖刺在即，據(jù)肇慶市生態(tài)環(huán)境局，截至9月底，肇慶全市農(nóng)村生活污水治理任務完成自然村6095個，完成率為45.2%（任務55%）;雨污分流管網(wǎng)建設任務完成自然村9475個，完成率為70.2%（任務100%）。

今年3月2日，肇慶市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部發(fā)布2020年第一號令《關于全市決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》。如今，“答卷”甚是耀眼！

今年1—8月，肇慶全市12個省考以上地表水斷面水質優(yōu)良率達到100%，劣Ⅴ類比例為0。西江、北江等大江大河水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，11個縣級以上飲用水源地水質均優(yōu)于Ⅱ類水質目標，水環(huán)境質量保持優(yōu)良。肇慶地表水省考以上水質斷面綜合指數(shù)排全省第2，在全國337個城市中水環(huán)境質量排行第13名。全市2條黑臭水體（羚山涌、石咀涌）完成整治，治水“初見成效”。

“肇慶以考核為導向，嚴格落實‘一個斷面、一張圖、一套方案、一個臺賬要求。堅持一張圖干到底，實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化，做到‘千斤重擔人人挑，人人肩上有指標?！闭貞c市生態(tài)環(huán)境局局長程海濱對《小康》記者說，肇慶在廣東較早成立由市委書記擔任組長的高規(guī)格“水污染防治協(xié)作小組”，統(tǒng)籌協(xié)調西江水質保護，定時召開工作協(xié)調會，全力解決水污染防治工作重點難點。

里湖生態(tài)修復的“肇慶經(jīng)驗”

星湖如鏡映藍天，水清見底魚近游，這是七星巖景區(qū)美好景象。走訪中，《小康》記者看到星湖里湖近處有割草船在收割海藻，遠處有對水質要求較高的水鳥在嬉戲。

“我們目前主要采用‘水下森林氧吧技術提高水體自凈能力，如水草能幫助凈化里湖，收割后轉移到養(yǎng)殖場喂魚，達到生態(tài)循環(huán)目的?！闭貞c市生態(tài)保育慈善會工作人員梁元妹告訴記者，他們還會定期組織志愿者打撈、清理水草，有效控制星湖里湖水草生長數(shù)量，維持“水下氧吧”功能，保持水質凈化。

梁元妹口中的“水下森林氧吧”技術2018年元旦在七星巖里湖投入應用，對33萬平方米的里湖進行生態(tài)修復。經(jīng)過一年多的修復，曾經(jīng)因藍綠藻生長茂盛而導致水質惡化的星湖，水質重新達到地表水Ⅱ類、甚至Ⅰ類標準，重現(xiàn)了在上世紀90年代讓肇慶人引以為豪的清澈見底星湖美景。

“我在肇慶土生土長，求學回來后將這一原創(chuàng)技術運用到里湖修復，定制微生物降污清淤，促進沉水植被水草生長，并進行生態(tài)保育?！蔽迳珪r空生態(tài)人居環(huán)境研究院院長呂健說，他將擁有的21項專利的生態(tài)技術致力于保護家鄉(xiāng)綠水青山。呂健還組織成立了肇慶市生態(tài)保育慈善會，組織志愿隊伍開展生態(tài)保育公益活動。

據(jù)悉，肇慶以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為契機，不斷摸索、創(chuàng)新，逐漸形成全民“齊”參與、“樂”參與和“?！眳⑴c共建共享良好氛圍。今年肇慶登記的環(huán)保志愿者已逾2000名，組織近80場次線上線下志愿服務活動，吸引參加群眾逾5萬人次，樹立起“人人都是觀察員，人人都是監(jiān)督員，人人都是環(huán)保員”的理念。

智慧監(jiān)管與鐵腕治污相結合

在三榕峽水質自動站，技術人員向《小康》記者介紹，自動監(jiān)測系統(tǒng)的運轉能實時監(jiān)控西江水質污染狀況和變化趨勢，為污染事故和污染糾紛的處理提供及時、準確的數(shù)據(jù)資料。到目前為止，肇慶已建立了覆蓋全市主要干流包括國考、省考、省控共15個監(jiān)測站點的地表水質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡，其中西江6個，綏江3個，北江、賀江和新興江各2個。

肇慶還安裝了廢水自動監(jiān)控企業(yè)261家，依托省、市污染源自動監(jiān)控工作平臺，建立企業(yè)-縣（區(qū)）-市-省生態(tài)環(huán)境部門四級監(jiān)控值守工作機制，進一步創(chuàng)新機制、服務企業(yè)。同時，建立超標（異常）預警督辦處理機制，對線上存疑數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)線上遠程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的精準監(jiān)管，有效提升環(huán)境執(zhí)法效能。

工業(yè)污染源防治是水環(huán)境治理一大難題。肇慶深入實施《西江水質保護負面清單》，嚴格落實環(huán)保準入制度，限定新建項目類型，嚴控污染源頭。2007年以來，該市未審批紡織印染、電鍍、制革等涉水項目。肇慶不斷提高環(huán)境執(zhí)法力度，以打擊惡意違法排污和弄虛作假行為為重點，推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。2017年查處肇慶某企業(yè)違法排污行為，追繳排污費7485490元。今年1—8月，全市共出動環(huán)境執(zhí)法9277人/次，檢查企業(yè)3925家/次。

如今的肇慶正以“綠水青山”向“金山銀山”有效轉化。程海濱介紹：“肇慶積極推進生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，擦亮‘綠色肇慶的品牌。良好的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一批優(yōu)秀企業(yè)，也發(fā)展了一批先進產(chǎn)業(yè)，群眾幸福感也大為提升?！?/p>