淺談新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的影響

崔洺霖

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也需要?jiǎng)?chuàng)新與改革。在此背景下，我國(guó)財(cái)政部頒布了新的政府會(huì)計(jì)制度，并于2019年初開(kāi)始正式實(shí)施。新政府會(huì)計(jì)制度有力推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也提高了對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)審核工作的要求。為了確保該項(xiàng)制度的貫徹與落實(shí)，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容進(jìn)行深入、全面、科學(xué)解讀，并根據(jù)新制度的各項(xiàng)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，改革與調(diào)整會(huì)計(jì)核算方式?；诖?，本文主要分析新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的影響，提出促進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的有效措施。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;新政府會(huì)計(jì)制度;實(shí)施對(duì)策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.002

[中圖分類號(hào)]F810.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）18-000-02

0? ? ?引 言

新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與實(shí)施，有利于事業(yè)單位更好地開(kāi)展管理與預(yù)算工作，并有效提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，政府部門(mén)與事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)在確?？茖W(xué)性的同時(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)核算的有效性、合理性、真實(shí)性。這一制度的實(shí)施，有效推動(dòng)了政府對(duì)財(cái)稅體制的深化改革，并使會(huì)計(jì)核算工作更具科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性。因此，事業(yè)單位應(yīng)全面落實(shí)該制度，并深入了解該制度的作用，認(rèn)真落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。

1? ? ?新制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的影響

1.1? ?提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息在事業(yè)單位資金管理方面具有關(guān)鍵性作用，不僅能準(zhǔn)確展現(xiàn)單位資金的使用率與收益狀況，還能為財(cái)務(wù)決策提供科學(xué)的依據(jù)。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有效推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算工作的改革與發(fā)展，從而進(jìn)一步提高了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。例如，在新制度中應(yīng)用的雙體系平行記賬法，不僅提升了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銜接度，還讓兩個(gè)體系的賬目更加有據(jù)可循。新會(huì)計(jì)制度取消了獨(dú)立核算的內(nèi)容，將基本建設(shè)的投入資金歸入在建工程項(xiàng)目的核算類目中，真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一化管理，有效減少了賬目間的沖突情況。

1.2? ?資產(chǎn)與負(fù)債反映更加全面

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，讓資產(chǎn)與負(fù)債反映更加全面。首先，通過(guò)制度改革，有效擴(kuò)大了資產(chǎn)核算與負(fù)債核算的范圍，且資產(chǎn)和負(fù)債的核算結(jié)果，也能清晰、全面地在會(huì)計(jì)賬目上呈現(xiàn)，這樣能夠保證資產(chǎn)與負(fù)債核算結(jié)果更加全面、詳細(xì)、完整。其次，新會(huì)計(jì)制度調(diào)整了凈資產(chǎn)科目的細(xì)節(jié)，這種細(xì)節(jié)上的調(diào)整，不僅能更加明確事業(yè)單位中的資產(chǎn)與負(fù)債原因，還能更加細(xì)致地標(biāo)注涉及的具體項(xiàng)目。

1.3? ?可優(yōu)化報(bào)告編制

新政府會(huì)計(jì)制度，將會(huì)計(jì)工作分設(shè)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)并行體系，并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)工作實(shí)行雙分錄平行記賬的模式。其中，預(yù)算會(huì)計(jì)要從收付工作的需求方面處理賬務(wù)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生過(guò)程中產(chǎn)生的一切核算內(nèi)容，例如，負(fù)債、收入、資產(chǎn)、費(fèi)用等。事業(yè)單位在核算這種不同層面、不同類別、不同種類的科目時(shí)，核算難度較大。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度中還推行了雙報(bào)告的新形式，并對(duì)事業(yè)單位提出了新要求，除了財(cái)務(wù)部門(mén)提供各項(xiàng)報(bào)表編制外，還需要提交財(cái)務(wù)報(bào)告和決算結(jié)果報(bào)告，提升會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.4? ?使財(cái)政資金的使用更加規(guī)范化

在會(huì)計(jì)制度的新要求下，權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用是會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，這就意味著在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)該精準(zhǔn)標(biāo)注與記錄各項(xiàng)資金配置、各類使用費(fèi)用、各項(xiàng)運(yùn)行成本等科目，同時(shí)還要嚴(yán)格管控收支平衡、資金配比、資金使用率等。只有這樣，才能優(yōu)化會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，加強(qiáng)資金使用過(guò)程的監(jiān)管，進(jìn)一步減少貪污事件的發(fā)生概率，使各大事業(yè)單位能夠?qū)ω?cái)政、撥款等工作進(jìn)行合理規(guī)劃與計(jì)劃，為社會(huì)與民眾提供更好的服務(wù)。規(guī)范財(cái)政資金的使用，還能使資金使用途徑與用途更加明確化、透明化，以更好地規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)一步提升我國(guó)民眾的生活水平。

2? ? ?促進(jìn)新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的有效措施

2.1? ?加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在對(duì)傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整與修改時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)科目細(xì)節(jié)的改動(dòng)較大。因此，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作者提出了更高的要求。由此可以看出，在事業(yè)單位落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度工作時(shí)，實(shí)施制度的難度隨著要求的提升而不斷增加，且對(duì)制度細(xì)節(jié)與流程的要求更高。對(duì)于事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，由于工作性質(zhì)比較穩(wěn)定，工作壓力與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小，他們?nèi)狈?duì)工作的緊迫感，且不能對(duì)自身提出更高的要求，沒(méi)有定期學(xué)習(xí)與提升會(huì)計(jì)新技能。

除此之外，隨著新政府會(huì)計(jì)制度的變革，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員需要對(duì)新制度中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行定期的集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，才能使會(huì)計(jì)部門(mén)的工作人員全面有效地掌握新制度，提高自身技能水平，有效開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，事業(yè)單位還可以與高校的學(xué)者、專家建合作關(guān)系，并通過(guò)定期開(kāi)展專家講座、專題溝通以及組建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的方式，提升單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能水平與綜合素養(yǎng)，滿足新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作提出的高要求。

2.2? ?完善會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)

目前，事業(yè)單位在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，內(nèi)部會(huì)計(jì)核算機(jī)制與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算相比具有很大的改進(jìn)空間。在信息時(shí)代，會(huì)計(jì)工作者可以利用計(jì)算機(jī)對(duì)事業(yè)單位中財(cái)會(huì)各類賬目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算與報(bào)表編制。在我國(guó)科技信息領(lǐng)域優(yōu)化進(jìn)程中，會(huì)計(jì)核算體系不斷向信息化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。事業(yè)單位應(yīng)按照新政府會(huì)計(jì)制度中的最新標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)合本單位實(shí)際情況的同時(shí)，與技術(shù)供應(yīng)商進(jìn)行新軟件開(kāi)發(fā)工作等。會(huì)計(jì)工作者還需要與軟件開(kāi)發(fā)工程師保持良好的溝通與交流，使會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)更符合新政府會(huì)計(jì)制度的最新要求，便于日后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)工作順利展開(kāi)。此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，事業(yè)單位還要完善財(cái)會(huì)系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的信息化水平，并構(gòu)建信息平臺(tái)，優(yōu)化從財(cái)務(wù)預(yù)算到執(zhí)行工作的整個(gè)過(guò)程，實(shí)時(shí)監(jiān)控事業(yè)單位的所有資金動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步保證財(cái)務(wù)資金的正常流通與安全。

2.3? ?強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作與配合

在事業(yè)單位內(nèi)部，會(huì)計(jì)核算工作涉及的項(xiàng)目比較復(fù)雜，內(nèi)容多、范圍廣，主要包括各科目費(fèi)用、收入支出、負(fù)債與資產(chǎn)等方面，這些項(xiàng)目不僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)與核心，更是財(cái)會(huì)工作人員的重要工作內(nèi)容，這些項(xiàng)目的核算結(jié)果，直接影響整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)。在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求更加細(xì)致且煩瑣。由此可以看出，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)作與配合，以獲得最精確的結(jié)果，只有這樣，才能進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。如財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行核算工作之前需要與資產(chǎn)部、管理部、業(yè)務(wù)部、采購(gòu)部等部門(mén)積極進(jìn)行財(cái)務(wù)溝通，并統(tǒng)一收集所有財(cái)務(wù)信息，為下一步核算工作打下良好的基礎(chǔ)。在核算工作結(jié)束之后，財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員要及時(shí)與人事部門(mén)的工作人員進(jìn)行良好的溝通與聯(lián)系，將財(cái)務(wù)核算結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核范疇內(nèi)，及時(shí)處理與分析問(wèn)題，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算工作的效率與質(zhì)量。

2.4? ?做好資產(chǎn)清查與新舊制度的對(duì)接工作

目前，事業(yè)單位正處于新舊制度的銜接過(guò)程中，為了保證新制度的全面執(zhí)行，事業(yè)單位必須提高對(duì)新制度的適應(yīng)能力。因此，事業(yè)單位要以資產(chǎn)清查工作為側(cè)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照新制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)該工作，并處理好舊制度中存留的財(cái)務(wù)問(wèn)題。包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)配置不嚴(yán)謹(jǐn)、財(cái)務(wù)管理工作不到位等，并進(jìn)一步對(duì)比與清算財(cái)務(wù)核算遺留的問(wèn)題，避免財(cái)務(wù)核算信息與新會(huì)計(jì)制度實(shí)施出現(xiàn)不符的情況。與此同時(shí)，為了更好地推行新政府會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位應(yīng)該在該制度正式實(shí)施之前，對(duì)該制度進(jìn)行試用執(zhí)行，讓各個(gè)崗位的工作人員對(duì)新制度的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行基本認(rèn)知，并熟練運(yùn)作各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，讓新舊制度各項(xiàng)環(huán)節(jié)的對(duì)接工作更加高效，避免在新舊制度對(duì)接過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂情況。

3? ? ?結(jié) 語(yǔ)

事業(yè)單位在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、合理化。同時(shí)，還要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展步調(diào)保持一致，讓會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)更具科學(xué)性與實(shí)效性。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，可以有效推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

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