對堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的多角度分析

山東

2020年3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 沒有任何退路和彈性

2020年是我國扶貧工作決戰(zhàn)決勝之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民的智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，沒有任何退路和彈性。

【問題思考】結(jié)合材料，運用《政治生活》知識，說明在“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”中，中國共產(chǎn)黨是如何發(fā)揮作用的。

【參考答案】①中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記的重要講話，對于加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)提出明確要求。

②堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程和各方面。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，我國脫貧攻堅取得決定性成就。

③堅持民主集中制，各部門各地區(qū)堅決維護黨中央權(quán)威，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地把黨中央決策部署落實好，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。

④中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要依靠廣大干部群眾扎扎實實干出來。

二、全部脫貧是鄭重承諾 必須如期實現(xiàn)

2020年是全面建成小康社會的收官之年。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標是促進全體人民實現(xiàn)共同富裕。堅持新發(fā)展理念，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧如期實現(xiàn)，能夠使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平地惠及全體人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平總書記指出，2020年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

【問題思考】結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟生活》知識，說明“全部脫貧是鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)”的原因。

【參考答案】①共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，全部脫貧是由社會主義的本質(zhì)決定的。

②全部脫貧如期實現(xiàn)是貫徹新發(fā)展理念的要求，有利于消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，才能全面建成小康社會，推動中華民族走向偉大復(fù)興。

③全部脫貧如期實現(xiàn)，是我們黨的重要使命，是中國的重大責(zé)任，是中國為世界人口脫貧工作作出的重大貢獻。

三、眾志成城 為“戰(zhàn)”貧匯集更多力量

人心齊，泰山移。脫貧攻堅不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。

國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。習(xí)近平總書記要求，中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。

2020年4月8日，31家民營企業(yè)和社會組織聯(lián)合發(fā)出倡議，動員社會力量結(jié)對幫扶掛牌督戰(zhàn)貧困村，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。該倡議的發(fā)布，既彰顯出民營企業(yè)和社會組織的責(zé)任擔(dān)當意識，也為這些貧困村能如期實現(xiàn)脫貧注入了信心與動力。各地相關(guān)部門要及時搭建信息發(fā)布和需求對接平臺，做好協(xié)調(diào)溝通，讓幫扶舉措切實落地落細落實，并持續(xù)跟蹤對接幫扶情況，為社會力量提供便利。推動社會力量幫扶模式不斷創(chuàng)新，打造扶貧新業(yè)態(tài)，讓社會力量與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)越發(fā)緊密，形成良性互動，讓“戰(zhàn)”貧匯集更多力量，讓貧困戶脫貧的后勁更足。

脫貧攻堅是一場硬仗，形勢不等人。越到最后越要斗志昂揚，匯集更廣泛的“戰(zhàn)”貧力量，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭持續(xù)推進，努力克服疫情影響，確保目標任務(wù)如期完成，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

【問題思考】結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟生活》知識，說明如何發(fā)揮基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢、匯集起更廣泛的“戰(zhàn)”貧力量。

【參考答案】①堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，讓公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在脫貧攻堅中攜手發(fā)揮作用。

②建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，推動實現(xiàn)共同富裕；重視發(fā)揮第三次分配的作用，即社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等方式濟困扶弱。

③社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，匯集起更多“戰(zhàn)”貧力量。

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和精準扶貧同步進行

習(xí)近平總書記指出，2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。要落實分區(qū)分級精準防控策略，努力克服疫情影響。要優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力。要多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度，加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，舉國上下眾志成城，疫情防控持續(xù)向好。但不容忽視的是，疫情對脫貧攻堅的影響。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2 729 萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，如不采取措施，短時間內(nèi)將會影響這些家庭的收入，影響脫貧攻堅成效。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運不進來，生產(chǎn)和消費下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。這些現(xiàn)實問題需要想方設(shè)法加以解決，方能有效改變疫情對脫貧攻堅的影響。

【問題思考】推動實現(xiàn)精準扶貧和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要強化政府責(zé)任。結(jié)合材料，運用《政治生活》知識，說明政府應(yīng)該如何推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和精準扶貧同步進行。

【參考答案】①政府積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，加強宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，及時完善和提供勞動力市場信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工與勞動力外出務(wù)工對接，推動貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品供求對接。

②政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貧困勞動力務(wù)工就業(yè)提供服務(wù)和幫助。

③政府堅持對人民負責(zé)的基本原則，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷健全基本公共服務(wù)體系，增強服務(wù)意識，推動精準扶貧，針對不同的問題提出不同的解決方案，推動扶貧項目開工建設(shè)，有效改善疫情對脫貧攻堅的影響。

五、好“鼓”還須重錘敲 堅決反對形式主義、官僚主義

2020年脫貧攻堅要全面收官，小康社會要全面建成，還要努力克服疫情影響，面對艱巨繁重的任務(wù)，必須深入整治形式主義、官僚主義，進一步為基層降壓減負、讓基層干部輕裝上陣。

當前，脫貧攻堅最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個別地區(qū)“一發(fā)了之”“一分了之”的問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足。這些問題影響了脫貧攻堅的“后勁”，急切需要針對性解決。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要嚴格考核開展普查，嚴把退出關(guān)，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導(dǎo)，繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。習(xí)近平總書記指出，要加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖地投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

【問題思考】結(jié)合材料，運用《政治生活》知識，說明如何克服脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義。

【參考答案】①政府及工作人員要堅持對人民負責(zé)的基本原則，堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負責(zé)的思想，防止脫貧攻堅工作松勁懈怠；樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，改善作風(fēng)，深入群眾。

②堅持依法行政，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，法定職責(zé)必須為，堅決克服懶政、怠政，堅決糾正失職、瀆職的現(xiàn)象。

③加強對政府權(quán)力的監(jiān)督，完善行政監(jiān)督體系，提高行政水平和工作效率，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，力戒搞形式、走過場，凡是損害群眾利益的形式主義、官僚主義都要堅決糾正。

④堅持以上率下狠抓落實，完善干部考核機制，開展脫貧攻堅成效考核，注重在實踐中考核干部，減輕基層負擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖地投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

六、勇往直前 不獲全勝不收兵

2020年是全面建成小康社會的收官之年，舉世矚目的中國超大規(guī)模減貧斗爭進入最后階段。脫貧攻堅戰(zhàn)越到最后時刻，越要在細節(jié)方面下功夫。

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足，脫貧攻堅工作需要加強。

脫貧攻堅戰(zhàn)越往后難度越大，加之疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們繃緊弦、加把勁，堅定不移地把黨中央決策部署落實好，采取有效措施，就能將疫情的影響降到最低。只要我們不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，擼起袖子加油干，不獲全勝不收兵，就能奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，如期實現(xiàn)脫貧攻堅既定目標，確保全面建成小康社會。

【問題思考】結(jié)合材料，運用唯物辯證法發(fā)展觀的知識，分析打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要“勇往直前，不獲全勝不收兵”的原因。

【參考答案】①事物發(fā)展的方向是前進的、上升的，道路是曲折的、迂回的。我們既要對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心，又要做好充分的思想準備，高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)，勇敢地接受考驗，因而需要“勇往直前”才能獲得全勝。

②事物發(fā)展總是從量變開始的，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，質(zhì)變又為新的量變開辟道路。我們既要重視量的積累，又要果斷地抓住時機，促成質(zhì)變。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，越往后難度越大，因而決不能松勁懈怠，要“勇往直前，不獲全勝不收兵”，抓住時機，促成質(zhì)變。

③事物發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，要著重抓住內(nèi)因，又不能忽視事物發(fā)展的外因。剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，只有“勇往直前”，才能鞏固脫貧成果，增強貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力，才能取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。