以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話發(fā)表兩周年之際，9月28日，遼寧省委常委會(huì)召開（擴(kuò)大）會(huì)議，重溫總書記重要講話，旨在學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握重要講話精神，對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行再部署再安排，扎扎實(shí)實(shí)把總書記的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。遼寧省委書記張國(guó)清主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大問題，為我們貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興把脈定向、掌舵領(lǐng)航，是開啟遼寧“振興發(fā)展之門”的“金鑰匙”。全省上下要再學(xué)習(xí)再領(lǐng)悟，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺，把總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，把“十四五”規(guī)劃作為落實(shí)總書記重要講話精神和黨中央決策部署的行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)編制符合遼寧實(shí)際、富有時(shí)代感、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”規(guī)劃，確?？倳浿匾v話精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果，用具體行動(dòng)和實(shí)際成效踐行總書記的殷殷囑托，詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。

會(huì)議要求，要把改革與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為一個(gè)整體，一體踐行、立體推進(jìn)、全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持全面深化改革，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，堅(jiān)決破除制約遼寧振興發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新一起抓，技術(shù)創(chuàng)新要以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成技術(shù)成果并產(chǎn)業(yè)化，撬動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入，建立起產(chǎn)學(xué)研市場(chǎng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)目標(biāo)、形成生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富；政府要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)共性需求推進(jìn)制度創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造生態(tài)、提供“土壤”。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部“硬”“軟”協(xié)調(diào)、頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與自然和諧共生的生態(tài)體驗(yàn)場(chǎng)景。要堅(jiān)持開放發(fā)展，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，積極推進(jìn)港區(qū)城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、陸?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，深度融入國(guó)家對(duì)外開放大格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。要堅(jiān)持共享發(fā)展，在發(fā)展過程中不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

會(huì)議指出，落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，要下足功夫，狠抓發(fā)展生態(tài)建設(shè)，吸引越來(lái)越多的人到遼寧投資興業(yè)、工作生活、旅游觀光，讓越來(lái)越多的人特別是年輕人喜歡遼寧、向往遼寧、扎根遼寧。要以加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)為根本，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力營(yíng)造政治上的綠水青山。要加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。要加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)建設(shè)，著力提高教育、醫(yī)療、科技、文化、公共服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步水平。要加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，傾心傾力傾情引育新動(dòng)能，重“硬”不輕“軟”，用人工智能和數(shù)字技術(shù)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是事關(guān)全局的發(fā)展戰(zhàn)略問題。要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化要求，全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在遼寧落實(shí)落地。辦事方便是衡量營(yíng)商環(huán)境最直觀標(biāo)準(zhǔn)，要樹牢共產(chǎn)黨員價(jià)值觀，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找遵循、找依據(jù)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)，解決好思想認(rèn)識(shí)問題。對(duì)不該辦的事情，要堅(jiān)決說(shuō)“不”；對(duì)該辦且沒有政策瓶頸的事情，要甘當(dāng)“店小二”，痛痛快快去辦；對(duì)該辦但有政策瓶頸的個(gè)案問題，要規(guī)范程序、陽(yáng)光操作、特事特辦；對(duì)該辦但有政策瓶頸的共性問題，要作為制度創(chuàng)新的機(jī)遇，以改革創(chuàng)新辦法解決問題并形成制度創(chuàng)新成果。要提高政府辦事效率，解決好工作機(jī)制問題，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更多采取容缺后補(bǔ)、以函代證方式，解決好工作方法問題，真正把方便讓給企業(yè)、把“麻煩”留給我們自己。要增強(qiáng)服務(wù)精神，解決好工作態(tài)度問題，真心實(shí)意幫助群眾和市場(chǎng)主體做實(shí)事解難事辦成事。法治良好首先要約束我們自己，也要約束市場(chǎng)主體。政府要堅(jiān)持法治思維，守住政策底線，帶頭講誠(chéng)信，承諾了就要兌現(xiàn)。企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)失信者要“一處失信、處處受限”，讓守信者一路綠燈、越來(lái)越便利，涵養(yǎng)良好信用環(huán)境。成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)是把該降的降下來(lái)、該升的升上去，一方面要大幅度降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本，大幅度降低政府非稅收入，大力度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，打造成本洼地、成為投資高地，另一方面要提升企業(yè)違法違規(guī)成本，讓違法企業(yè)寸步難行，讓守法經(jīng)營(yíng)感到公平、獲得尊重、受到保護(hù)。生態(tài)宜居對(duì)各類人才在遼寧安心安身安業(yè)極為重要，要以生態(tài)環(huán)境好、宜居度高為目標(biāo)，吸引促進(jìn)電腦加人腦“二腦”經(jīng)濟(jì)“帶土移植”，更好適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)跟人走的時(shí)代。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”和骨干力量，要強(qiáng)化“無(wú)功便是過”意識(shí)，主動(dòng)扛起責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)落地，不斷開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。要有“主人翁”意識(shí)，講格局講境界講擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化“營(yíng)商環(huán)境就是我自己”意識(shí)，真正把作為個(gè)體的“小我”融入遼寧事業(yè)發(fā)展的“大我”中來(lái)，不做“旁觀者”，要做“局中人”。要堅(jiān)定發(fā)展信心，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，清晰描繪遼寧全面振興的未來(lái)場(chǎng)景和發(fā)展路徑，把腰桿挺起來(lái)，把微笑露出來(lái)，展示自信、收獲認(rèn)同、贏得共鳴。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須解決體制機(jī)制問題，必須解決營(yíng)商環(huán)境問題，必須靠制度創(chuàng)新，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，沖著問題、解決問題、清除障礙，攻下一個(gè)個(gè)“山頭”。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終敬畏事物的本來(lái)面目，力戒形式主義、官僚主義，求實(shí)效、干實(shí)事，全力縮短“說(shuō)了”和“做了”、“發(fā)文件”和“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”和“問題解決了”之間的距離，形成以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)，全面展示遼寧全面振興全方位振興的生動(dòng)畫面和宏大場(chǎng)景，向黨中央和全省人民交出一份合格的時(shí)代答卷。