國企整治形式主義官僚主義的思考

文 葉勇

近年來，在黨中央的大力整頓下，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，但在一些國有企業(yè)，形式主義和官僚主義尚未得到有效遏制和徹底根治，對企業(yè)健康發(fā)展帶來不良影響。

問題表現(xiàn)

理論武裝形式化。部分國有企業(yè)重經(jīng)營管理、輕政治學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)安排部署流于形式，或在業(yè)務(wù)會議結(jié)束時輕描淡寫提一提政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，或是記錄人員在會議記錄本上抄個提綱應(yīng)付了之，甚至直接補學(xué)習(xí)記錄的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。在組織干部學(xué)習(xí)時，一些干部員工以各種理由不參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)熱情不高、聽課不專注等現(xiàn)象依然存在。

部署落實走過場。部分國有企業(yè)“文山會?！爆F(xiàn)象依然存在，專項工作會議不分職能職責(zé)要求全單位參加，會前不作準(zhǔn)備和溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致開長會、開無效會，一個事項反復(fù)開會；印發(fā)文件照搬照抄，缺乏切合自身企業(yè)實際的措施辦法；工作重部署輕督查，忽略過程監(jiān)督和事后監(jiān)督問效，導(dǎo)致工作重痕跡輕實績。

調(diào)研走訪浮于面。在基層調(diào)研時，聽取匯報多，深入了解一線心聲少，以工作匯報替代基層干部群眾聲音，有時基層被迫加班加點準(zhǔn)備匯報材料，增加了基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研方向偏重取得業(yè)績，忽略回避困難問題，未能如實準(zhǔn)確掌握基層情況，甚至走馬觀花不深入調(diào)研、只找毛病不提供解決問題的辦法。

工作作風(fēng)機關(guān)化。部分國有企業(yè)的上下級間、部門與部門間推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對下指導(dǎo)服務(wù)不到位，導(dǎo)致流程反復(fù)流轉(zhuǎn)、周期拉長，大幅降低了工作效率。

原因剖析

政治觀念不強。一些國企干部政績觀有偏差，未能充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握政治理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，認(rèn)為企業(yè)重點應(yīng)該抓業(yè)務(wù)發(fā)展而非理論學(xué)習(xí)，從思想觀念上不重視理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)形式化、理論武裝不到位，直接造成一些國有企業(yè)干部職工政治素養(yǎng)較低，對形式主義、官僚主義認(rèn)識不到位。

擔(dān)當(dāng)意識不夠。一些干部職工沒有把工作當(dāng)做自身事業(yè)，擔(dān)當(dāng)精神較差，加之知識沒有更新?lián)Q代，工作能力沒有同步提升，“硬實力”不足，在面對重要工作時推諉扯皮，或是滿足于應(yīng)付了事，工作質(zhì)量大打折扣。

服務(wù)意識弱化。調(diào)研走訪浮于面、工作作風(fēng)機關(guān)化等現(xiàn)象，說到底就是群眾觀念不強、官本位思想較重導(dǎo)致的。一些干部宗旨意識淡化，不能有效地深入基層、深入群眾，久而久之就會脫離一線，就對基層員工關(guān)心關(guān)懷不夠、對基層情況不了解，導(dǎo)致決策形成不科學(xué)、決策執(zhí)行成效偏離預(yù)期。

有效監(jiān)督缺乏。從目前大部分國有企業(yè)存在的形式主義、官僚主義問題相關(guān)情況來看，鑒定標(biāo)準(zhǔn)難以確定，高效的監(jiān)督手段相對缺乏，檢查、懲處力度不夠強硬，相關(guān)監(jiān)督機制不健全，成為有關(guān)問題發(fā)生的主要原因。

對策建議

強化教育引領(lǐng)，筑牢思想根基。解決形式主義官僚主義問題，關(guān)鍵是要創(chuàng)新手段方法，抓好理論武裝?？茖W(xué)建立理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機制，采取干部員工易于接受的方式務(wù)實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)干部員工學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讓“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”扎根內(nèi)心深處，從思想上堅決摒棄形式主義官僚主義。

注重以上率下，形成頭雁效應(yīng)。針對企業(yè)員工不擔(dān)當(dāng)、不務(wù)實、機關(guān)化等問題，首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高重視、增強認(rèn)識，真正認(rèn)識到形式主義官僚主義的危害，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，主動擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，帶頭開短會、發(fā)短文，深入群眾、深入基層一線，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級，著力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。

堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實。問題導(dǎo)向是解決問題的重要手段。解決形式主義官僚主義問題，需要企業(yè)準(zhǔn)確把握自身問題所在，拿出過硬措施逐項解決問題。深入開展形式主義官僚主義問題大排查，開展無記名問卷調(diào)查，聚焦企業(yè)員工及服務(wù)對象反映強烈的相關(guān)問題，列出清單，逐項分析找深找準(zhǔn)原因，提出有針對性、操作性的整改措施和時間節(jié)點，將工作任務(wù)落實到人頭，確保整改效果。

嚴(yán)格追責(zé)問效，健全制度體系。建立健全各企業(yè)內(nèi)部整治形式主義官僚主義問題的相關(guān)工作機制，明確問題鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲制度，著力構(gòu)建長效機制。樹立鮮明用人導(dǎo)向，積極鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。選樹宣傳一批“為民、務(wù)實、清廉”的好經(jīng)驗、好典型，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。堅持公平公正，深入整治形式主義官僚主義突出問題，通報曝光一批形式主義官僚主義的典型案例，抓好警示教育，形成震懾。