德國(guó)執(zhí)政黨“權(quán)力真空期”

〉〉〉〉〉張遠(yuǎn)

進(jìn)入2020年2月，德國(guó)政壇發(fā)生“強(qiáng)烈地震”。其后果之一是，德國(guó)總理默克爾的“接班人”安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾宣布辭去執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席一職，也將不作為基民盟總理候選人參加定于2021年舉行的聯(lián)邦議院選舉。

這意味著，默克爾“接班人”不接班了。默克爾的權(quán)力平穩(wěn)交接設(shè)想被打破，基民盟多名人選將競(jìng)爭(zhēng)填補(bǔ)克蘭普-卡倫鮑爾離開留下的空缺。按照計(jì)劃，基民盟將在今年4月25日或5月9日舉行特別黨代會(huì)，選出新的黨主席。

州長(zhǎng)選舉為誘因

這場(chǎng)政治地震的誘因是德國(guó)東部的圖林根州州長(zhǎng)選舉。

圖林根州在2019年10月州議會(huì)選舉后呈現(xiàn)出左右兩極分化的局面，左翼黨和右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨以超過30%和23.4%的得票率占據(jù)前兩位，傳統(tǒng)大黨基民盟及社會(huì)民主黨（社民黨）失勢(shì)，這使得州政府組閣艱難。

今年2月4日，左翼黨、社民黨及綠黨三黨最終達(dá)成組閣協(xié)議，在州議會(huì)選舉中共同推舉現(xiàn)任州長(zhǎng)博多·拉梅洛連任州長(zhǎng)。不過，議會(huì)議席較為分散，三黨投票未能占據(jù)多數(shù)。因?yàn)榈谝缓偷诙喭镀敝袥]有候選人獲過半數(shù)支持，又舉行了第三輪投票。

在第三輪投票中，選擇黨采取了一個(gè)出人意料的操作，不再推舉本黨候選人，轉(zhuǎn)而投票給基民盟與自由民主黨（自民黨）支持的候選人托馬斯·克梅里希，克梅里希以一票的微弱優(yōu)勢(shì)取勝。

從選舉程序上講，選舉結(jié)果合法，但從德國(guó)的“政治正確”角度來(lái)看，選舉結(jié)果卻不合理。在一些德國(guó)人看來(lái)，不與選擇黨合作是德國(guó)主流政黨的政治紅線。

一些德國(guó)媒體指出，在圖林根州州長(zhǎng)選舉中，基民盟、自民黨與選擇黨或存在“暗中勾結(jié)”。德國(guó)一些議員與學(xué)者甚至說(shuō)這是自民黨與基民盟“和法西斯媾和”。左翼黨圖林根州主席蘇珊娜·亨妮-維爾索弗甚至在祝賀當(dāng)選州長(zhǎng)環(huán)節(jié)，把捧花扔在州長(zhǎng)腳下，以示抗議。

受到輿論壓力影響，克梅里希在僅擔(dān)任24小時(shí)州長(zhǎng)后辭職。經(jīng)過磋商，左翼黨、綠黨、社民黨和基民盟達(dá)成妥協(xié)，基民盟將支持拉梅洛連任，2021年3月重新舉行州議會(huì)選舉。

接班人“壓不住陣”

圖林根州州長(zhǎng)選舉的這場(chǎng)風(fēng)波很快就蔓延到聯(lián)邦層面，不少人認(rèn)為克蘭普-卡倫鮑爾應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在州長(zhǎng)選舉中，克蘭普-卡倫鮑爾曾明確要求基民盟州議員棄權(quán)，不給選擇黨任何操作的機(jī)會(huì)。而基民盟圖林根州議員卻公然違抗黨主席。這表明在基民盟內(nèi)部，并非所有人都聽從克蘭普-卡倫鮑爾。

圖林根州州長(zhǎng)選舉風(fēng)波也成為壓倒克蘭普-卡倫鮑爾的“最后一根稻草”。

克蘭普-卡倫鮑爾現(xiàn)年57歲。2018年12月，她在基民盟黨代會(huì)后出任基民盟主席，接替擔(dān)任這一職務(wù)18年的默克爾。由于基民盟現(xiàn)階段是德國(guó)聯(lián)邦議院第一大黨，其黨主席將有較大概率成為下任總理，克蘭普-卡倫鮑爾也因此被不少德國(guó)媒體視作聯(lián)邦總理默克爾欽點(diǎn)的“接班人”。

不過，克蘭普-卡倫鮑爾自出任黨主席以來(lái)也屢遭質(zhì)疑。

2019年，在德國(guó)勃蘭登堡、薩克森、圖林根3場(chǎng)州議會(huì)選舉中，基民盟支持率均大幅下滑。雖然這與德國(guó)政治大環(huán)境相關(guān)，但克蘭普-卡倫鮑爾作為黨主席仍難辭其咎。

克蘭普-卡倫鮑爾2019年曾在政治氛圍較為開放的柏林言語(yǔ)不慎，在活動(dòng)中談及性別中立廁所時(shí)開雙性人玩笑，惹來(lái)批評(píng)。另外，在同年歐洲議會(huì)選舉期間，一名網(wǎng)絡(luò)博主上傳“摧毀基民盟”的視頻?？颂m普-卡倫鮑爾回應(yīng)“應(yīng)更好地管控網(wǎng)絡(luò)輿論”，遭到一些媒體和網(wǎng)絡(luò)博主攻擊，指責(zé)她限制言論自由。

2019年7月，克蘭普-卡倫鮑爾出任德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，這違背了她擔(dān)任黨主席后反復(fù)強(qiáng)調(diào)的承諾。她曾在多個(gè)場(chǎng)合表示不會(huì)出任默克爾內(nèi)閣閣員。德國(guó)一些輿論當(dāng)時(shí)質(zhì)疑這次任命，認(rèn)為這是因?yàn)榭颂m普-卡倫鮑爾在黨務(wù)上成績(jī)不佳，所以轉(zhuǎn)求在國(guó)務(wù)上“練手”，增加威信。

基民盟“雙元”或換“單核”

一些分析人士認(rèn)為，克蘭普-卡倫鮑爾出任黨主席后，基民盟黨內(nèi)沒有明確指定她為聯(lián)邦議院選舉基民盟總理候選人，換言之，她來(lái)“接班”沒有達(dá)成黨內(nèi)廣泛共識(shí)。這使得她在基民盟擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)缺乏威信。

這種觀點(diǎn)得到克蘭普-卡倫鮑爾本人的印證。她在其辭職記者會(huì)上說(shuō)，她認(rèn)為基民盟黨主席和總理候選人應(yīng)確定為同一人選?！暗聡?guó)眼下政治需要強(qiáng)勢(shì)的基民盟，而誰(shuí)將成為總理候選人這個(gè)開放式的問題，削弱了基民盟。”

在以往較長(zhǎng)一段時(shí)間，基民盟黨主席和德國(guó)總理職務(wù)由默克爾一人擔(dān)任，這種黨務(wù)與國(guó)務(wù)兩手抓的權(quán)力架構(gòu)較為牢靠。默克爾先前也表示，基民盟黨魁和總理（或總理候選人）應(yīng)由一人承擔(dān)，不能分權(quán)。

2018年黑森州州議會(huì)選舉中，基民盟慘敗。默克爾在壓力之下顯露退意。按照默克爾的設(shè)計(jì)，政策路線與她相近的克蘭普-卡倫鮑爾先接手黨務(wù)，在2021年聯(lián)邦議院選舉后再接手國(guó)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)順利交接。

遺憾的是，克蘭普-卡倫鮑爾受累于這種權(quán)力架構(gòu)，處理黨務(wù)并不得意，在經(jīng)歷一次次風(fēng)波后還是倒了下來(lái)。

黨內(nèi)左右路線之爭(zhēng)

克蘭普-卡倫鮑爾辭去基民盟主席職務(wù)，將給基民盟留下“權(quán)力真空”。德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為，德國(guó)這一最大的執(zhí)政黨或?qū)⑾萑胍粓?chǎng)路線之爭(zhēng)。

辜學(xué)武說(shuō)，德國(guó)政界人士眼下在如何處理同選擇黨關(guān)系的問題上態(tài)度不同。對(duì)于中偏左的派別而言，與選擇黨合作是“不可跨越的紅線”；對(duì)于中偏右的派別而言，同選擇黨合作或是某種程度的互動(dòng)，是可以考慮的選項(xiàng)，這些人并非認(rèn)同選擇黨的理念，而是希望黨派右傾以讓一些右派重回基民盟懷抱，這樣“釜底抽薪”也可以削弱選擇黨。

“從這個(gè)意義上講，德國(guó)這次政治地震對(duì)于2021年聯(lián)邦議院選舉具有催化劑的效應(yīng)，許多矛盾和問題以及各種勢(shì)力博弈組合的可能性和后果已提前顯現(xiàn)?！惫紝W(xué)武說(shuō)。

辜學(xué)武指出，誰(shuí)能成為未來(lái)的基民盟黨主席，將在很大程度上決定基民盟黨的路線，如果中右派候選人弗雷德里?！つ纳吓_(tái)，有可能吸引一部分出走選擇黨的選民、政客重新回到基民盟的懷抱，如果中左派候選人如阿明·拉舍特接棒，則會(huì)出現(xiàn)相反的結(jié)果。