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    湖南新化 “小積分”做出大文章

    2020-11-18 04:58:49李篤成
    支部建設 2020年22期
    關鍵詞:示范村民意領導小組

    近年來,湖南省新化縣油溪橋村,以創(chuàng)新村級事務管理積分制為“杠桿”,撬動鄉(xiāng)村治理改革,“小積分”做出大文章,走出了一條由貧困村蛻變?yōu)楦辉4宓泥l(xiāng)村振興之路。

    油溪橋村創(chuàng)造出村級事務全覆蓋的“積分制”管理辦法,旨在通過登記、審核、公示、講評、獎懲等環(huán)節(jié),使村里大小事務通過“積分制”得到有效處理。村民根據(jù)積分多少參與村級集體收入分紅,讓資源變資金、農戶變股東,從而有效地組織引導村民參與到脫貧攻堅、村莊建設、產業(yè)培育、文明創(chuàng)建等各項事務。這一機制曾入選中央農村工作領導小組辦公室2018 年度鄉(xiāng)村治理典型案例。

    在組織上,“積分制”實現(xiàn)黨的領導“全方位”。村支兩委對積分制管理實行嚴格責任分工,成立村積分制管理領導小組,負責積分制籌劃、積分審核認定、考核考評等各個環(huán)節(jié)。村組黨員干部以身作則帶頭推行“積分制”,切實以“一班人”帶動“全村人”。在籌劃上,“積分制”實現(xiàn)村民群眾“全參與”。堅持民意導向,分“三步走”:第一步是實現(xiàn)“策由民選”,各院組長分片包干負責,及時搜集村民群眾的好建議;第二步是實現(xiàn)“規(guī)由民定”,積分制起草小組以七次修訂形成的村規(guī)民約與征集到的民意為基礎,因村制宜,依法依規(guī),逐步完善與細化積分內容和實施細則,形成具有較強可操作性的《積分制》草案;第三步是實現(xiàn)“事由民決”,召開村民代表大會,將《積分制管理工作實施方案》(草案)在村民大會上投票表決通過,并在實踐中及時查漏補缺,進行動態(tài)完善。

    如今,油溪橋村已經(jīng)成為“全國十大鄉(xiāng)村振興示范村”“全國文明村”“全國百強特色村莊”“全國陽光工程示范村”和“國家級AAA 景區(qū)村”。

    點評:“積分制”的推行,讓村民爭相“攢分”,“積”發(fā)了內生源動力,最大限度地激發(fā)了村民自我管理、自我生產及參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性,形成了村民脫貧致富、村級發(fā)展齊頭并進的生動景象。

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