激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為活力

中共新絳縣委常委、組織部長 姚文生

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，這是根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)、針對黨內(nèi)存在的突出問題、結(jié)合這次主題教育的特點(diǎn)提出來的。可見，“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”是全黨開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本遵循，符合新時(shí)代條件下黨建工作的形勢需要，能夠切實(shí)有效解決黨內(nèi)存在的突出問題，推動全黨切實(shí)做到不忘初心。同時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動作為。通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識到，擔(dān)當(dāng)作為是黨員干部的基本素質(zhì)和職責(zé)要求，是中國共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性純潔性的重要基石。新時(shí)代新形勢下，只有以實(shí)干和業(yè)績論英雄，樹立鮮明干事導(dǎo)向，激勵(lì)鞭策廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以時(shí)不我待、激情無限的斗志干事創(chuàng)業(yè)，讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為蔚然成風(fēng)，才能有效推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、切實(shí)筑牢思想根基

政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵是要堅(jiān)定黨員干部信仰信念，筑牢黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在主題教育中進(jìn)一步加大對原著原文的學(xué)習(xí)力度，切實(shí)堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部擔(dān)當(dāng)作為的講話精神，深入貫徹落實(shí)總書記的要求，保持政治定力。加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻把干事創(chuàng)業(yè)放在第一位，竭力干事，勤勉干事，在干事創(chuàng)業(yè)中始終保持一種敢闖敢試敢冒的激情和銳氣，勇于探索不怕失敗，敢于攻堅(jiān)不怕風(fēng)險(xiǎn)，善于突破不怕挫折，真正把心思集中在想干事上、把責(zé)任體現(xiàn)在敢干事上、把才氣展現(xiàn)在會干事上、把目標(biāo)落實(shí)到干成事上。

二要不斷錘煉黨性修養(yǎng)。要不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。要不忘初心、牢記使命，準(zhǔn)確認(rèn)識把握新時(shí)代對共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的更高更嚴(yán)要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終牢記自己的“第一身份”，在大是大非面前旗幟鮮明、敢于亮劍發(fā)聲，在復(fù)雜矛盾面前敢于碰硬、敢于較真，不被各種雜音所擾，不被各種誘惑所困，不被各種艱險(xiǎn)所阻。任何時(shí)候、任何狀況下，始終做到在思想上、政治上、行動上同黨中央持續(xù)高度一致，自覺維護(hù)中央的權(quán)威，不折不扣執(zhí)行好黨中央決策部署。

三要解放思想開拓創(chuàng)新。對照新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，對標(biāo)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)提出的指示要求，不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識，把解放思想貫穿到組織工作的全過程。要在吃透中央精神實(shí)質(zhì)，確保與黨中央決策部署、國家總體安排方向一致、步調(diào)一致、路徑一致的前提下，堅(jiān)決破除與新時(shí)代、新要求、新使命不相適應(yīng)的落后思想觀念和傳統(tǒng)思維定勢，勇于突破那些不符合新絳實(shí)際、影響組織工作、阻礙本地發(fā)展的陳規(guī)舊習(xí)，補(bǔ)齊思想觀念短板，引導(dǎo)黨員干部深挖不作為不擔(dān)當(dāng)“病灶”，破除思想桎梏，進(jìn)一步提振干事狀態(tài)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，引導(dǎo)廣大黨員干部對標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想尋對策、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

二、樹立實(shí)干用人導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，要把開展主題教育同樹立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來，及時(shí)提拔使用好干部，堅(jiān)決調(diào)整處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記指示要求，在選人用人上始終體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的重要依據(jù)，為擔(dān)當(dāng)作為者營造良好的工作氛圍。

一是識人察人看擔(dān)當(dāng)。精準(zhǔn)識別干部是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)市委提出的“五看”選拔識別干部機(jī)制，堅(jiān)持全方位、多渠道、近距離考察識別干部，綜合運(yùn)用民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式，重點(diǎn)了解干部的干事創(chuàng)業(yè)情況，全面、歷史、客觀、公正地看待干部，及時(shí)將勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部識別出來。突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，強(qiáng)化在實(shí)踐中對政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、斗爭精神等方面情況的深度了解，從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績中觀察識別干部，從具體事例、具體工作中甄別評價(jià)干部，精確掌握干部擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)，避免憑感覺下結(jié)論。

二是選人用人重作為。把更多的好干部及時(shí)選出來，把敢于擔(dān)當(dāng)作為者真正用起來，讓干事創(chuàng)業(yè)者真正發(fā)揮作用，形成強(qiáng)烈的正向激勵(lì)效應(yīng)，鼓勵(lì)和帶動更多干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取，尤其對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面對關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部，那些個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部，要及時(shí)提拔使用，讓想干事者有機(jī)會，讓能干事者有舞臺，真正做到讓擔(dān)當(dāng)者有為有位。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，大力推進(jìn)干部能上能下，誰干得好誰上、誰干得好誰先，讓干部付出與組織認(rèn)可相一致。

三是考核評價(jià)論實(shí)績。在全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)的前提下，更加突出憑實(shí)績用干部，樹立起有為者有位、吃苦者吃香的選人用人“風(fēng)向標(biāo)”。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作中，探索實(shí)行更加細(xì)化量化的賦分辦法，讓干得好的干部“顯”出來。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的干部，重要部門和崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦使用，真正在干部中形成“干成事、有其位”的良好導(dǎo)向。

三、健全正反激勵(lì)措施

“風(fēng)俗既正，中人以下，皆自勉以為善；風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡。”一個(gè)好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能使有才者竭其力，有識者竭其謀。新時(shí)代，健全正反激勵(lì)機(jī)制是貫徹黨的組織路線、加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是促進(jìn)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的題中之義。我們要用最有效的措施來激勵(lì)干部，把干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍營造起來，真正讓奮斗者勇于奮斗、創(chuàng)新者勤于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)者敢于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)者甘于奉獻(xiàn)，真正為干部干事創(chuàng)業(yè)“加滿油”，為干部擔(dān)當(dāng)作為“保駕護(hù)航”。

一要健全“獎(jiǎng)學(xué)”機(jī)制。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)能夠及時(shí)補(bǔ)足干部知識上的不足，提高干部工作熱情和動力，提升干部擔(dān)當(dāng)作為的能力。對于敢于擔(dān)當(dāng)善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭谂嘤?xùn)上給予傾斜，優(yōu)先選派擔(dān)當(dāng)干事、實(shí)績突出的干部參加各類組織調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察。通過舉辦多種不同形式的培訓(xùn)，有針對性地強(qiáng)化黨員干部對法律、金融、科技、管理等現(xiàn)代專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，全面提升綜合業(yè)務(wù)水平和擔(dān)當(dāng)作為的能力，努力造就一批一專多能的復(fù)合型人才，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的使命任務(wù)。

二要選樹表彰典型。加大正面典型的選樹表彰宣傳力度，始終用先進(jìn)事跡、模范行動和人格力量教育人、引導(dǎo)人、帶動人，激勵(lì)干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。每年在科級干部、一般干部等不同層面大力選樹一批敢于擔(dān)當(dāng)作為的好干部，并大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過樹立身邊的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大黨員干部對標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，奮發(fā)有為，建功立業(yè)，大力營造勇于擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。健全和完善干部實(shí)踐鍛煉機(jī)制。有計(jì)劃選派干部尤其那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、脫貧攻堅(jiān)第一線、改革開放最前沿、服務(wù)群眾最末端等急難險(xiǎn)重工作中加強(qiáng)鍛煉、錘煉本領(lǐng)，促使他們開闊視野、增長才干、砥礪品質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們處理和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，提升擔(dān)當(dāng)作為真本領(lǐng)。

四是健全容糾機(jī)制。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，旗幟鮮明為這些干部撐腰鼓勁，“該容的容”，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干；“該糾的糾”，真正讓給予容錯(cuò)的干部感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

五是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照已經(jīng)出臺的《關(guān)于“整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”實(shí)施方案》，加大對不擔(dān)當(dāng)不作為問題的整治力度，同時(shí)，按照干部管理權(quán)限，對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行教育、約談、函詢，該處理的嚴(yán)格按規(guī)定、按程序給予組織處理，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“騎墻派”擋在門外，對典型案例要加強(qiáng)曝光和警示教育力度，讓假擔(dān)當(dāng)、虛作為的干部沒有容身之位。

四、加大關(guān)心關(guān)愛力度

注重黨內(nèi)關(guān)懷幫扶是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要發(fā)揮組織部門作為干部“娘家人”的職能作用，加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶政策的落實(shí)，在法律法規(guī)框架內(nèi)解決黨員干部遇到的實(shí)際困難和問題，送去組織溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，最大程度地調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一是注重人文關(guān)懷。要全面落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部的帶薪休假、走訪慰問等各項(xiàng)政策措施。開展形式多樣的文體活動，豐富廣大黨員干部精神文化生活，努力營造健康向上、文明和諧的工作氛圍。對生活困難的黨員干部給予關(guān)愛幫扶。給基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，切實(shí)解決他們的后顧之憂，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好地履職奉獻(xiàn)。

二是開展談心談話。談心談話是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨組織了解黨員干部思想動態(tài)、消除工作顧慮、給與鞭策鼓勵(lì)、解決工作實(shí)際難處的有效措施。堅(jiān)持開誠布公、坦誠交流，注重傾聽干部呼聲，善于聽取干部意見，通過真摯的感情交流，解決思想問題；堅(jiān)持以人為本，尊重和關(guān)心干部，通過談心談話，增進(jìn)了解、溝通思想，充分肯定工作成績，幫助干部解決實(shí)際困難，激發(fā)干部內(nèi)生動力；堅(jiān)持因人而異、因勢利導(dǎo)，根據(jù)干部的不同情況和特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的談心談話，做到有的放矢；堅(jiān)持把有針對性的不定期談話與定期談話結(jié)合起來，及時(shí)談心交心，對干部出現(xiàn)的問題早提醒早糾正，促進(jìn)干部健康成長。

三要減輕基層負(fù)擔(dān)。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，切實(shí)落實(shí)為基層減負(fù)的一系列舉措，注重結(jié)果導(dǎo)向，以解決群眾的困難和問題為實(shí)際績效，樹立用“實(shí)干成績論政績”的正確政績觀；優(yōu)化工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題；完善基層減負(fù)的長效機(jī)制，減少文山會海，切實(shí)把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來，對搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅批評，通報(bào)曝光，促其改正，激發(fā)基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題。