讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從深化教育督導(dǎo)管理體制改革，督導(dǎo)的運(yùn)行、問責(zé)、聘用等多方面入手，以提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性，促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)，讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。

督導(dǎo)哪些問題：教育熱點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦教學(xué)質(zhì)量

《意見》提出，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系，定期開展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署落實(shí)情況，主要包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目實(shí)施等情況。同時(shí)，組織教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)開展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)。

規(guī)定具體問責(zé)方式：強(qiáng)化教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴(yán)肅性

《意見》主要通過(guò)完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)等8 個(gè)方面的制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

《意見》指出，對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實(shí)任務(wù)的被督導(dǎo)單位，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將教育督導(dǎo)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報(bào)其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門，建議其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

誰(shuí)來(lái)督：健全督學(xué)遴選程序，擇優(yōu)選聘各級(jí)督學(xué)

《意見》要求，完善督學(xué)選聘標(biāo)準(zhǔn)，健全督學(xué)遴選程序，擇優(yōu)選聘各級(jí)督學(xué)。同時(shí)，提高督學(xué)專業(yè)化水平，建立督學(xué)退出機(jī)制。各級(jí)政府建立對(duì)本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制度，各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要完善對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，健全教育督導(dǎo)崗位責(zé)任追究機(jī)制。

教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，根本上需要法律予以保障。作為專門法規(guī)的《教育督導(dǎo)條例》頒布實(shí)施已經(jīng)7 年，但各地落實(shí)還不夠到位，需進(jìn)一步完善。為此，《意見》明確提出加強(qiáng)教育督導(dǎo)法制建設(shè)。一方面，要完善教育督導(dǎo)法律法規(guī)，加快配套規(guī)章制度建設(shè)，推動(dòng)地方出臺(tái)配套法規(guī)政策，形成由國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件組成的教育督導(dǎo)法律法規(guī)體系。另一方面，要強(qiáng)化程序意識(shí)，細(xì)化工作規(guī)范，完善督導(dǎo)流程，使教育督導(dǎo)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有章可循。