預(yù)防先行治“未病”

文／張彥偉

“這個(gè)倡議搞得好，雖然我們家沒(méi)有升學(xué)學(xué)生，但是等到我的孩子升學(xué)了，我也按照倡議書(shū)的要求去做。”升學(xué)季已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月了，看到張貼在小區(qū)公示欄里的倡議書(shū)，營(yíng)口市站前區(qū)的一位居民依然很激動(dòng)，“有了這個(gè)倡議書(shū)，我們也知道了什么該做，什么不該做，長(zhǎng)了記性?！?/p>

“要把剎住‘四風(fēng)’作為鞏固黨心民心的重要途徑，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)‘四風(fēng)’隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范?！睆?qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問(wèn)題實(shí)踐中，堅(jiān)持懲處與預(yù)防并重，在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，關(guān)口前移，主動(dòng)出擊，把預(yù)防提醒挺在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)前面，做到問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)、敏感時(shí)段早提醒、廉潔風(fēng)氣早引領(lǐng)、警示教育早部署，把傾向性、苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在“未病”之時(shí)、消滅在萌芽狀態(tài)，精心培育從不敢腐、不能腐向不想腐的正能量，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好。

沉到一線

把身子沉下去，才能把問(wèn)題撈上來(lái)。營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委始終把調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要舉措，先后結(jié)合“扶貧惠農(nóng)政策落實(shí)專項(xiàng)治理”“涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目大排查”等工作，組織機(jī)關(guān)干部深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，調(diào)查摸排問(wèn)題線索。在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、部（室）包點(diǎn)、個(gè)人包戶的方式，深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村屯、企業(yè)，圍繞為民服務(wù)解難題和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等主題內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研?！按孱^灌溉井雖然打了，可是卻抽不出水來(lái)”“村里的路燈安了，可是有的不亮，也沒(méi)人來(lái)修”……通過(guò)調(diào)研走訪，一個(gè)個(gè)群眾身邊的困難被挖掘出來(lái)，一個(gè)個(gè)問(wèn)題被解決掉。群眾一見(jiàn)到紀(jì)委干部，都爭(zhēng)相上前嘮上幾句：“你們常下來(lái)走走，我們的麻煩就少了，生活就更好了。”黨員干部們也說(shuō)：“紀(jì)委下來(lái)幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，也為我們排除隱患，是給我們定期做體檢?。　痹凇安煌跣?、牢記使命”主題教育中，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委組織機(jī)關(guān)干部組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題140余個(gè)，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益問(wèn)題10余個(gè)。

緊盯節(jié)點(diǎn)

緊盯重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到敏感時(shí)段早提醒。以往，節(jié)假日期間是作風(fēng)問(wèn)題多發(fā)時(shí)段；如今，節(jié)假日是廉政提醒教育的高峰期。營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委抓住中秋、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，在下發(fā)通知明確要求的同時(shí)，還利用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)等載體，通過(guò)發(fā)布通告、群發(fā)微信等方式，通報(bào)曝光典型案例，明確紀(jì)律要求，提醒黨員干部廉潔過(guò)節(jié)。“過(guò)去過(guò)節(jié)的時(shí)候思想上很松懈、身體很忙碌，現(xiàn)在好了，紀(jì)委的廉政提醒早早就到了，防線早早就拉起來(lái)，思想上緊張了，身體上卻輕松了，再也不用東跑西顛瞎忙活了！”

與節(jié)假日期間的廉政提醒互為補(bǔ)充，日常的廉政提醒同樣重要。“下面，我向大家匯報(bào)一下近半個(gè)月來(lái)的工作學(xué)習(xí)情況……”參加過(guò)市黨風(fēng)廉政半月談的干部們無(wú)不感慨，“當(dāng)面對(duì)全體同志作匯報(bào)的時(shí)候，每說(shuō)一個(gè)字，紀(jì)律意識(shí)就強(qiáng)十分?！痹缣嵝?、勤督促，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)16年堅(jiān)持開(kāi)展“廉政半月談”活動(dòng)，每年都要對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開(kāi)約談，給那些處在重要崗位和敏感時(shí)段的領(lǐng)導(dǎo)干部念念“緊箍咒”。由過(guò)去的小范圍約談，到如今面向單位全體干部公開(kāi)匯報(bào)，黨員干部紛紛表示：“談一次，管終生。上一次半月談的講臺(tái)，紀(jì)律規(guī)矩的防線一輩子都塌不了！”

營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委在抓好重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵崗位監(jiān)督提醒的同時(shí)，突出用好用足用活“第一種形態(tài)”，把談話提醒貫穿于日常監(jiān)督和派駐全過(guò)程，通過(guò)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，為黨員干部打好預(yù)防針，涂好“防腐劑”。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用第一種形態(tài)開(kāi)展廉政提醒1971次，教育黨員干部2200余人次，有效遏制了傾向性苗頭性問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展。

引領(lǐng)正氣

移風(fēng)易俗涵養(yǎng)正氣，做到廉潔風(fēng)氣早引領(lǐng)。淳樸民風(fēng)是涵養(yǎng)清正黨風(fēng)政風(fēng)的深厚土壤。營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問(wèn)題實(shí)踐中，堅(jiān)持貫徹群眾路線，在培育引領(lǐng)新風(fēng)正氣上下功夫，往前往深往細(xì)里做工作，厚植廉政清風(fēng)的社會(huì)基礎(chǔ)。過(guò)去，“隨禮”一直是困擾基層群眾的一個(gè)大包袱，也是影響基層黨員干部作風(fēng)的一項(xiàng)頑疾。針對(duì)隨禮風(fēng)、升學(xué)宴等陳規(guī)陋習(xí)，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)出擊，先后聯(lián)合市委宣傳部、市教委等部門(mén)，面向全市群眾發(fā)出了《抵制人情風(fēng)倡議書(shū)》和《拒絕升學(xué)謝師宴文明節(jié)儉送祝福倡議書(shū)》，號(hào)召全市群眾共同行動(dòng)，抵制大操大辦隨禮歪風(fēng)，樹(shù)立崇禮尚德、文明祝福的良好風(fēng)氣。部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還針對(duì)隨禮操辦歪風(fēng)，制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，對(duì)村民宴請(qǐng)事項(xiàng)、宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)等作出詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意操辦、大操大辦，提倡文明節(jié)儉，杜絕鋪張浪費(fèi)。

“好??！現(xiàn)在提倡移風(fēng)易俗，村里除了紅白喜事，幾乎沒(méi)有其他的人情份兒，一年至少省下一萬(wàn)來(lái)元。”“有些人還想辦，可倡議書(shū)在村口貼著呢，張羅了沒(méi)幾個(gè)人去，自己也不好意思辦了。”對(duì)于拒絕學(xué)子宴，老邊區(qū)某局干部尹淼體會(huì)更深：“我對(duì)學(xué)子宴是比較抵觸的，現(xiàn)在已經(jīng)收不到學(xué)子宴的邀請(qǐng)了，感覺(jué)特別輕松，同事朋友之間的感情也沒(méi)有減少?！?019年，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委收到反映關(guān)于違規(guī)操辦學(xué)子宴的信訪舉報(bào)件7件，立案1件，較2018年下降了83%。

以案促教

以案促教強(qiáng)化震懾，做到警示教育早部署?！斑@些人這些事，都是我們身邊的，可如今看到這個(gè)展覽，忽然覺(jué)得又熟悉又陌生?！笔兄蹦硢挝稽h員干部站在“紀(jì)律就在身邊，教訓(xùn)就在眼前”專題警示教育展板前，深有感慨，“看到這些警示案例，反思自己的工作，發(fā)現(xiàn)自己的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)還要進(jìn)一步強(qiáng)化，有些事情看似沒(méi)什么大不了，實(shí)際上已經(jīng)違反規(guī)定了”。

為強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把警示教育做深做細(xì)做實(shí)，做到黨員干部身邊去、心里去。2019年年初以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委從近年來(lái)查辦的案例中選取30余個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例，針對(duì)市直機(jī)關(guān)單位和縣（市）區(qū)黨員干部，分別制作了兩批專題警示教育展板，在全市機(jī)關(guān)單位和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展覽。結(jié)合主題教育，舉辦了“拒腐防變，警鐘長(zhǎng)鳴”專題教育展，設(shè)置了重溫入黨誓詞、參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)展以及觀看警示教育片等活動(dòng)內(nèi)容，面向全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展警示教育。市紀(jì)委監(jiān)委還深入挖掘查辦案例資源，拍攝制作了《斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴暮谑帧?《切掉醫(yī)療領(lǐng)域毒瘤》《我的懺悔》等系列警示教育片，為全市黨員干部提供警示教育素材，用身邊事教育身邊人。

紀(jì)委監(jiān)委把預(yù)防關(guān)口前移一厘米，黨員干部就遠(yuǎn)離腐敗行為一公里。營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委糾防并重，多舉措多渠道扎實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”，全市信訪舉報(bào)量、立案審查和案件查處量均實(shí)現(xiàn)了大幅度下降，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意率和獲得感大幅提升。2019年以來(lái)，營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委共受理反映黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索7起，處理8人，處分6人，同比2018年分別下降了91%、91%和93%。