“三不腐”的理論研究與分析

茆支帥 高錦東 高樹麗

摘 ?要：本文闡述了對“不能腐”“不想腐”和“不敢腐”的理論認(rèn)識，分析論證彼此互換統(tǒng)一的辯證關(guān)系，分享了案例、廉潔自律的故事，總結(jié)出可行的預(yù)防機(jī)制，起到警醒他人，警示他人的教育意義。

關(guān)鍵詞：三不腐;理想信仰;自我凈化;警示教育;懺悔錄

1腐敗的理解

“腐”其中兩種釋義：1.朽爛，變質(zhì);2.思想陳舊?！皵　笔。闯晒?。單從字面意思理解，腐敗可以解釋為本質(zhì)的腐朽，思想的墮落。是貪污受賄、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、不作為、奢靡主義和享樂主義的代名詞。也可以理解為改變初衷，忘記初心，失去責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？傊?，本質(zhì)的腐化，理想信念的缺失，思想意識的淡化，前進(jìn)的航標(biāo)終將發(fā)生脫軌偏離，失去人生真正的價值意義。

2腐敗的動機(jī)及形成的原因

馬克思說：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就大膽起來，有50%利潤，它就鋌而走險，為了100%利潤，它就敢踐踏人間一切法律，有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首之險”，歸根結(jié)底，在利益的驅(qū)使下，物質(zhì)誘惑下，貪婪的閘門一旦打開，腐敗的行為就開始滋生蔓延，換來的將是失去人生自由、家人的團(tuán)結(jié)、光明的前途?！八枷肷纤梢淮纾袆由暇蜁⒁怀摺?，“只要不收大額現(xiàn)金，不搞權(quán)錢交易……”“這也是我應(yīng)該得到的”“我一直認(rèn)為，我為了老百姓的事情起早貪黑，家里的農(nóng)活也顧不上干，再說了……”“愧對我的親人，愧對年邁的老母親……”一部部懺悔錄“活教材”不斷重演，他們在失去自由、面壁思過、反省自己的時候，才恍然大悟，而“亡羊補(bǔ)牢，為時晚矣”。思想上一旦放松警惕，行動上就開始不節(jié)點(diǎn)，開始蛻變。所以，克服腐敗現(xiàn)象必須從思想教育、政治理論學(xué)習(xí)入手，加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)，建立完善的監(jiān)督考核制度，堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，提高政治站位，不斷深入開展警示教育活動，警醒自己莫成“案中人”，每個黨員干部都應(yīng)該把自己擺進(jìn)去，從別人的懺悔中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，換位思考“如果我遇上這樣的事會怎么做”警醒自己“我會不會變成案中人”定時開展民主生活會，開展批評與自我批評，把懺悔錄者的“后悔藥”當(dāng)成自己的“預(yù)防藥”，深刻剖析自我，切實(shí)加強(qiáng)整改，照照鏡子，紅紅臉、出出汗、醒醒腦，時刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止。

3“三不腐”的理論認(rèn)識

零容忍、全覆蓋使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。不敢腐，即為在懲治腐敗下，意識形態(tài)上認(rèn)識的最終結(jié)果。黨的十八大以來，全面依法治國，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲打擊腐敗案件，涉及面之廣，空前未有，從中央到地方，從行政到企業(yè)，不論權(quán)位高低，不論從事何種職務(wù)，不論涉及金額大小，只要違反中央八項(xiàng)規(guī)定的、違反作風(fēng)建設(shè)的，一查到底，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，讓那些敢于違紀(jì)貪腐的人付出慘重代價。一件件腐敗案例，一幕幕懺悔錄，讓那些黨性不高、意志不堅(jiān)定、無視組織紀(jì)律、存在僥幸心里、打擦邊球的人望而生畏，內(nèi)心深處受到極大的震顫，徹底防范涉腐風(fēng)險，打消“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的念頭，根治奢靡主義、享樂主義，加強(qiáng)宣傳教育，自覺強(qiáng)化政治意識，看齊意識，自覺堅(jiān)定政治信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)定，警醒自己莫成“案”中人，以案促改，達(dá)到意識上不敢貪腐，行動上不會腐的良好效果。

健全制度體系、監(jiān)督考核機(jī)制使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐。不能腐，說白了就是不給創(chuàng)造腐敗的條件、腐敗的托詞或者借口。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不能腐的防范機(jī)制，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。要實(shí)現(xiàn)不會腐的結(jié)果，需建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和力度，用制度來約束腐敗動機(jī)，用監(jiān)督這把利劍來懲治腐敗行為。逐步斷完善制度建設(shè)，彌補(bǔ)制度漏洞，健全考核機(jī)制，防止不法行為鉆空子，從源頭上遏制腐敗發(fā)生?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，制度規(guī)定的，遵照執(zhí)行，不夠特殊、不夠例外，公私分明，克己奉公。秉持敢于問責(zé)，敢于亮劍，敢于追責(zé)的理念，有腐必懲，有貪必肅，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，重在日常，貴在堅(jiān)持，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。創(chuàng)新監(jiān)督形式，結(jié)合黨內(nèi)監(jiān)督和公司監(jiān)督，使想干事，能干事的干部安心干事，使平庸的干部不敢偷懶，進(jìn)而變得好學(xué)上進(jìn)，不在平庸。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐。不想腐，是自我修煉內(nèi)功的結(jié)晶。古人講，“不予則不取”，“公燭之下不展家書”，對于黨員干部來說，公私之間有紀(jì)律規(guī)矩，畫出清晰的界限，紀(jì)律不允許的，必不能取。增強(qiáng)自我凈化，自我完善，自我更新的能力，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，樹立正確的人生價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，提高職業(yè)道德水平，培養(yǎng)高尚的生活情操，建立良好的“朋友圈”，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，克服虛榮攀比心理，杜絕奢靡主義和享樂主義，經(jīng)受住不良社會風(fēng)氣考驗(yàn)，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，自潔自律，干干凈凈做人，明明白白干事。

不想腐是基礎(chǔ)，起著決定性作用;不能腐是保障，作為第二道防線;不敢腐是結(jié)果，彼此辯證統(tǒng)一，相互緊密聯(lián)系，缺一不可。

4案例分享

4.1 醫(yī)藥行業(yè)腐敗案例

最近在朋友圈里看到一段關(guān)于醫(yī)藥腐敗、全線失守的視頻，講的是，成本不足1元的注射液，售價超10倍，采購要過N道關(guān)，藥價的50%都是“公關(guān)費(fèi)”。在福建漳州查處的醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗案中，市直區(qū)縣73家醫(yī)院，包括全部22家二級以上醫(yī)院100%涉案，醫(yī)療購銷領(lǐng)域腐敗滋生于藥品生產(chǎn)供應(yīng)、采購、配送、醫(yī)生診療用藥各個環(huán)節(jié)，1088名醫(yī)務(wù)人員和133名行政管理人員涉案。這是個案嗎，我想不是，我們的企業(yè)不斷的做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)第三次跨越發(fā)展，涉及金融、采購、銷售、招標(biāo)、勞務(wù)和廠家維修服務(wù)等業(yè)務(wù)，利益關(guān)系較為突出，我們應(yīng)該深刻的吸取別人教訓(xùn)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，完善各類監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對相關(guān)人員的約束，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，敢于追究責(zé)任，做到防微杜漸，以案促改[1]。

4.2 單位內(nèi)部案例

我公司100萬噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè)期間，部分施工單位、材料供應(yīng)商為了中標(biāo)供貨走捷徑、行賄我方人員，但是我方人員均能堅(jiān)守本職，經(jīng)得住誘惑，及時將外來人員行賄情況反饋給單位，在作風(fēng)建設(shè)方面起到表率、模范作用，發(fā)揚(yáng)了一個共產(chǎn)黨員優(yōu)秀的品質(zhì)，樹立了企業(yè)風(fēng)清氣正的良好形象，獲得周邊企業(yè)、供貨商一致好評。

5結(jié)束語

盡管在反腐高壓態(tài)勢下，仍然有部分黨員干部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)心存僥幸，頂風(fēng)作案，不以為然，未吸取教訓(xùn)，常言道，“常在河邊走哪有不濕鞋”，未敗露，只是時間的問題，作為生產(chǎn)企業(yè)，我們有些同志政治覺悟較低，理想信念缺失，自我約束能力差，以為送禮、宴請、贈卡、托關(guān)系辦事為小事，習(xí)以為常。殊不知，“千里之堤，潰于蟻穴”，細(xì)節(jié)問題不注重，日常行為不檢點(diǎn)，理想信念不堅(jiān)定，終將釀成禍端，悔恨終生。各機(jī)關(guān)黨組織，必須完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)行，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，定時開展批評與自我批評、警示教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，營造良好氛圍，突出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部起模范帶頭、表率作用，樹立正確的價值觀，建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員先鋒崗，關(guān)鍵時刻挺身而出，迎難而上，敢啃硬骨頭，敢涉險灘，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和不怕死的崇高精神，為企業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]曾薈燕，萬建青，康凱，構(gòu)建物資采購中“三不腐”機(jī)制問題的研究，《中國政府采購》，2016（08）。

[2]苗長勝，何培東，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制探析，中外企業(yè)家，2018（06）。