項(xiàng)目“引航”中緬港口合作前景可期

黎敏

2020年中緬兩國(guó)迎來(lái)了建交70周年。年初，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將緬甸作為新年度元首外交的首站，足見中方對(duì)兩國(guó)“胞波情誼”的重視。承前啟后、繼往開來(lái)，在共建“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中緬經(jīng)濟(jì)走廊正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

而在兩國(guó)友好合作的基礎(chǔ)上，雙方港口合作也收獲了諸多高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目，讓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為中緬兩國(guó)合作中的新亮點(diǎn)。近期，通過(guò)線上參加第十一屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨2020北部灣國(guó)際門戶港合作峰會(huì)的緬甸交通與通訊部副部長(zhǎng)覺(jué)苗在接受本刊記者采訪時(shí)，表達(dá)了對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中緬兩國(guó)港口合作的期待。

提檔加速開發(fā)港口資源

“緬甸具有優(yōu)越的地理位置，瀕臨孟加拉灣和安達(dá)曼海，可以連接?xùn)|西方向，擁有約2000公里的海岸線，共有9個(gè)港口，包括仰光港、土瓦港、皎漂港等?！庇X(jué)苗副部長(zhǎng)這樣介紹道。

緬甸所有的港口均由緬甸交通與通訊部下屬的緬甸港口管理局進(jìn)行管理?！捌渲?，仰光港是緬甸最大的國(guó)際港口，承擔(dān)著緬甸90%的港口運(yùn)輸和港口貿(mào)易任務(wù)，它是緬甸最重要的國(guó)際貿(mào)易和物流的樞紐?！庇X(jué)苗副部長(zhǎng)說(shuō)。緬甸生產(chǎn)和制造的商品，以及來(lái)自世界各國(guó)的商品通過(guò)這一港口實(shí)現(xiàn)其物流和供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)。高效的運(yùn)輸能力、集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、有效的港口管理和港口物流服務(wù)，是仰光港發(fā)展的目標(biāo)。近幾年，仰光港加快了港口資源開發(fā)的步伐，陸續(xù)新建了8個(gè)國(guó)際泊位。目前，緬甸共有42個(gè)中外合資經(jīng)營(yíng)的港口泊位在運(yùn)營(yíng)。

為了提升港口的信息化、現(xiàn)代化水平，緬甸從2017年開始在全國(guó)推行電子化辦理港口業(yè)務(wù)模式。港口業(yè)務(wù)電子化辦理系統(tǒng)的運(yùn)行，不僅更便于管理輪船進(jìn)出口的情況及數(shù)據(jù)、資料的查找，同時(shí)，相比紙質(zhì)化管理來(lái)說(shuō)，也更省時(shí)、省力。

緬甸已意識(shí)到了港口和航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要性，并正在積極推動(dòng)緬甸國(guó)內(nèi)的港口建設(shè)，及加強(qiáng)對(duì)外合作，讓緬甸的農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)入更廣大的國(guó)際市場(chǎng)。

在緬甸加強(qiáng)對(duì)外合作的過(guò)程中，中緬兩國(guó)在港口合作上也收獲了不少務(wù)實(shí)的成果，它們?cè)谔嵘挼楦劭诰C合實(shí)力的同時(shí)，也惠及了當(dāng)?shù)孛裆?/p>

中緬攜手，助力緬甸港口發(fā)展

近年來(lái)，大批優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)帶著資金、技術(shù)、人才與合作的誠(chéng)意走進(jìn)緬甸，推動(dòng)了中緬兩國(guó)在多領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。

“我們?cè)谔烊粴夂褪凸艿澜ㄔO(shè)方面已經(jīng)同中國(guó)展開了良好的合作。中緬天然氣管道和石油管道分別于2013年7月、2017年5月開通并投入使用，從緬甸的皎漂港輸往中國(guó)的云南、貴州、重慶等地?！庇X(jué)苗副部長(zhǎng)說(shuō)，“同時(shí)，中國(guó)在皎漂還進(jìn)行了一系列的開發(fā)與投資。目前由中國(guó)中信集團(tuán)牽頭開發(fā)的皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目已正式簽約。該項(xiàng)目是緬中兩國(guó)共建‘一帶一路和緬中經(jīng)濟(jì)走廊框架下的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于提升緬甸整體基礎(chǔ)設(shè)施水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化緬中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義?！?/p>

隨著2019年3月，由中國(guó)企業(yè)承建的仰光外海引航站的正式竣工，緬甸成為了繼泰國(guó)之后，世界上第二個(gè)擁有海上引航站的國(guó)家。

據(jù)了解，仰光港雖然是緬甸第一港，但它屬于海港、河港合一的港口，水文地貌復(fù)雜，淺灘眾多，外國(guó)大型貨輪進(jìn)港，都需要仰光港的小船進(jìn)行引航，才能順利進(jìn)港。近年來(lái)，隨著仰光港國(guó)際運(yùn)輸貨物量連年增加，船舶引航工作的風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，特別是引航員乘坐引航船去外海引航，屬于“靠天吃飯”，一旦遇到風(fēng)浪就必須先找避風(fēng)港去避風(fēng)，不但存在安全風(fēng)險(xiǎn)，效率也較低。為了提供安全高效的引航服務(wù)，并改善引航員的海上工作和生活環(huán)境，緬甸港口管理局與中國(guó)企業(yè)合作，建設(shè)了一座外海引航站。

這個(gè)引航站位于仰光河入海口西南外海約20海里處。其建設(shè)不僅能更加便捷地引導(dǎo)各國(guó)來(lái)往仰光的船舶，保障緬甸海上運(yùn)輸和物流體系的暢通，也能改善和提升緬甸的經(jīng)貿(mào)條件。

“2019年9月，緬甸仰光港還與中國(guó)廣西北部灣港簽署了締結(jié)姊妹港的協(xié)議，為緬甸加強(qiáng)與泛北部灣區(qū)域港口合作、參與國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)提供了良好的條件?！庇X(jué)苗副部長(zhǎng)這樣說(shuō)道。

積極抗疫，共迎挑戰(zhàn)

2020年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，不僅影響了全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，給各國(guó)海上運(yùn)輸和物流體系的暢通帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中長(zhǎng)期的復(fù)蘇需要進(jìn)一步加強(qiáng)港口業(yè)和海運(yùn)業(yè)的可持續(xù)性和恢復(fù)能力，以盡可能地維持就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

據(jù)了解，緬甸港口管理局作為緬甸港口業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，在緬甸交通與通訊部的指導(dǎo)下，已經(jīng)提出“恢復(fù)、重構(gòu)、重設(shè)”的理念，并根據(jù)緬甸對(duì)于新冠肺炎疫情的國(guó)家經(jīng)濟(jì)救濟(jì)計(jì)劃，來(lái)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在疫情下能過(guò)渡到下一個(gè)正常時(shí)期。

目前，緬甸正通過(guò)繼續(xù)推動(dòng)與港口相關(guān)程序文件系統(tǒng)的數(shù)字化，以及減少貨物滯期費(fèi)、允許海上更換船員等具體舉措來(lái)支持國(guó)際貿(mào)易，特別是海運(yùn)的穩(wěn)定。隨著疫情防控的常態(tài)化，各國(guó)都在積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緬甸對(duì)于外商投資依舊保持開放的態(tài)度。

覺(jué)苗副部長(zhǎng)表示，緬甸依舊歡迎各國(guó)投資者到緬甸投資，在港口建設(shè)、國(guó)際航線開通、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等方面進(jìn)一步開展合作。“我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)改革方面進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，為吸引外國(guó)投資創(chuàng)造良好的條件，歡迎大家前來(lái)考察、投資?！庇X(jué)苗副部長(zhǎng)這樣說(shuō)道。

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