黨建工作問答

鄭丁中（廣東省河源市連平縣委巡察辦）：黨組、黨組性質(zhì)黨委、地方黨委、機關(guān)黨委的區(qū)別有哪些？

答：1.從性質(zhì)上看：

黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中設立的領(lǐng)導機構(gòu)，如財政部黨組；黨組性質(zhì)黨委是指黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導機關(guān)中設立的領(lǐng)導機構(gòu)，如公安部黨委、中國人民銀行黨委；地方黨委是黨的地方一級組織，如江蘇省委、常州市委、武進區(qū)委；機關(guān)黨委是各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，如財政部機關(guān)黨委。

2.從地位作用上看：

黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用；黨組性質(zhì)黨委在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導作用；地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導作用，對本地區(qū)各方面工作實行全面領(lǐng)導；機關(guān)黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助負責人完成任務和教育、管理、監(jiān)督黨員干部作用。

3.從產(chǎn)生方式上看：

黨組由黨中央或者本級地方黨委審批設立，有關(guān)管委會的工作部門設立黨組，由本級黨委授權(quán)管委會黨工委審批；黨組性質(zhì)黨委由上級黨組織直接批準設立；地方黨委由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生；機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

4.從權(quán)力來源上看：

黨組一般由批準其設立的黨組織授權(quán)，向批準其設立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請示報告工作；黨組性質(zhì)黨委一般由批準其設立的黨組織授權(quán)，向批準其設立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請示報告工作；地方黨委由黨的同級代表大會授權(quán)，向黨的同級代表大會負責并報告工作；機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán)，向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。

5.從成員產(chǎn)生上看：

黨組成員一般由批準其設立的黨組織決定；黨組性質(zhì)黨委委員由批準其設立的黨組織決定；地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生；機關(guān)黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

6.從職權(quán)職責上看：

黨組討論和決定本單位重大問題；黨組性質(zhì)黨委討論和決定本單位、本系統(tǒng)的重大問題；地方黨委對本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機關(guān)推薦重要干部等；機關(guān)黨委協(xié)助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督。

7.從相互關(guān)系上看：

黨組一般受批準其設立的黨組織領(lǐng)導，領(lǐng)導本單位機關(guān)黨委的工作；黨組性質(zhì)黨委受批準其設立的黨組織領(lǐng)導，領(lǐng)導本單位機關(guān)黨委的工作；地方黨委領(lǐng)導由其批準設立的黨組和黨組性質(zhì)黨委的工作；機關(guān)黨委受上級黨組織、本單位黨組（黨組性質(zhì)黨委）的領(lǐng)導?！?/p>

（資料來源：《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《基層黨務工作實用手冊》等）（責任編輯：王碧薇）