新時(shí)代高校學(xué)生黨支部地位作用、建設(shè)方向及路徑研究

劉運(yùn)璽

摘 ?要：教育的首要問(wèn)題，是培養(yǎng)什么人的問(wèn)題。高校學(xué)生黨支部建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)固堡壘。校學(xué)生黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，具有基層組織的一般性，同時(shí)由于其是由受教育階段的青年學(xué)生組成，又具有基層組織特殊性。新時(shí)代高校學(xué)生黨支部要以突出政治功能提升政治力，根植師生一線提升組織力為建設(shè)方向，從理順工作機(jī)制，優(yōu)化支部設(shè)置、配強(qiáng)支部書(shū)記、抓實(shí)組織生活、突出教育主體、嚴(yán)格管理監(jiān)督、創(chuàng)新黨日活動(dòng)等方面探索有效的建設(shè)路徑，以期更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部;地位作用;方向及路徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2020）32-0193-04

Abstract： The first question of education is the question of who to train. The student party branch of colleges and universities is an important part of party building and a strong fortress for training qualified socialist builders and successors. As the party's basic organization， the student party branch has the generality of grassroots organizations， and because it is composed of young students at the stage of education， it has the speciality of grassroots organizations. In the new era， the student party branch of colleges and universities should focus on enhancing political power by emphasizing political functions， rooting the frontline of teachers and students to improve organizational strength. The explorationof effective construction pathsshould be realized though rationalizing the working mechanism， optimizing branch settings， arranging strong branch secretaries， emphasizing organizational life， emphasizing educational subjects， strict management and supervision， innovative party daily activities and other aspects. In order to play the leading role of party building and the fighting fortress of party branches， it provides a strong political guarantee for the implementation of the fundamental task of establishing morality.

Keywords： college student Party branch; status role; direction and path

教育的首要問(wèn)題，是培養(yǎng)什么人的問(wèn)題。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的根本任務(wù)是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織類型之一，由于青年學(xué)生組成的特殊性，其建設(shè)成效不僅關(guān)系到立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)，也關(guān)系到黨的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，中共中央出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，致力于提升學(xué)生黨員質(zhì)量和學(xué)生黨建質(zhì)量，取得了較好的成效。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，高校學(xué)生黨支部在強(qiáng)化政治功能、提升組織力等方面尚需加強(qiáng)，我們有必要在中央指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)高校學(xué)生黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，正視高校學(xué)生黨支部建設(shè)中尚存在的薄弱環(huán)節(jié)，探索高校學(xué)生黨支部建設(shè)有效路徑，以期更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)提供政治保證。

一、十八大以來(lái)高校學(xué)生黨建指導(dǎo)方針的簡(jiǎn)要回顧

重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，既是我們黨的鮮明特征，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨支部建設(shè)特別是黨員的發(fā)展管理工作。2013年1月，中央政治局會(huì)議專題研究“黨員發(fā)展和管理”工作，提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。2013年6月，中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了以質(zhì)量為重心的發(fā)展要求。此后，高校每年發(fā)展的學(xué)生黨員人數(shù)呈下降趨勢(shì)，以清華大學(xué)為例，2012-2017年，其本科生黨員比例降幅10%，研究生黨員比例降幅12%[1]。2017年2月，教育部黨組印發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)學(xué)生黨建工作提供了明確標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，就是要“讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”。2018年11月，中共中央印發(fā)了黨史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)——《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行），成為新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。該《條例》在規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)同時(shí)，又明確了“保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成”[2]的高校黨支部重點(diǎn)任務(wù)。

回顧十八大以來(lái)高校學(xué)生黨建工作的新任務(wù)新要求，我們可以看出，學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，黨員教育管理服務(wù)工作進(jìn)一步嚴(yán)格，黨支部建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，可以說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨向高校學(xué)生黨支部延伸取得了良好的成效。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代黨建工作總要求，高校學(xué)生黨支部建設(shè)在基層落實(shí)上還有不小的提升空間，如“傳統(tǒng)的黨建工作模式與從嚴(yán)治黨要求不適應(yīng)、高等教育跨越式發(fā)展與黨建工作發(fā)展相脫節(jié)、入黨動(dòng)機(jī)引導(dǎo)成效與黨建工作的價(jià)值目標(biāo)不協(xié)調(diào)”[3]等問(wèn)題，這些問(wèn)題可以總結(jié)為黨建工作機(jī)制不完善，黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不夠高，黨支部政治功能不突出，學(xué)生黨員主體性作用發(fā)揮不夠，黨支部組織力不強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠等薄弱環(huán)節(jié)。鑒于此，我們有必要在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線指引下，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，探索高校學(xué)生黨支部建設(shè)有效路徑，從保證方向和提升動(dòng)力兩個(gè)方面為高校落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、地位和作用：組織理論視角下的高校學(xué)生黨支部

高校學(xué)生黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，具有基層組織的一般性，同時(shí)高校學(xué)生黨支部主要是由受教育階段的青年學(xué)生組成，又具有基層組織特殊性。正本清源，從組織理論的視角，高校學(xué)生黨支部首先是一個(gè)組織，具有組織的基本特征，我們可以從組織結(jié)構(gòu)、組織成員、組織目標(biāo)三個(gè)維度，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生黨支部地位和作用的認(rèn)識(shí)。

（一）組織結(jié)構(gòu)維度-組織體系中的基本單元

組織結(jié)構(gòu)是組織中各個(gè)角色之間的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)決定組織功能， 也影響著組織能力。我們黨有著嚴(yán)密的組織體系，早在1924年中共四大上提出“有三人以上即可組織支部”，黨支部這一黨的基層組織形式正式產(chǎn)生。1927年毛澤東提出“支部建在連上”，實(shí)質(zhì)上推進(jìn)了“黨的一切工作到支部”，奠定了黨的組織體系基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們黨的組織體系由黨的中央、地方和基層組織構(gòu)成，其中黨支部處于組織體系的基礎(chǔ)地位，是構(gòu)成黨組織體系的基本單元。對(duì)于高校學(xué)生黨支部來(lái)說(shuō)，她是與師生尤其是青年學(xué)生聯(lián)系最直接的基本單元，在組織動(dòng)員師生尤其是學(xué)生方面起基礎(chǔ)性作用，在教育管理黨員和青年學(xué)生方面起基礎(chǔ)性作用，是高校黨建工作的重要組成部分，是高校思想政治工作的重要抓手，也是高校培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的重要保障。

（二）組織成員維度-青年學(xué)生中先進(jìn)分子

高校學(xué)生黨支部的組織成員是學(xué)生黨員，也就是說(shuō)其組織成員是處于受教育期的、尚未參加工作的青年學(xué)生。在這一點(diǎn)上，高校學(xué)生黨支部不同于高校教工黨支部，更不同于企業(yè)或社區(qū)等黨支部。組織成員的特殊性決定了高校學(xué)生黨支部的特殊性，這個(gè)特殊性體現(xiàn)在高校青年學(xué)生黨員的教育管理監(jiān)督要立足于處于青年學(xué)生成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)，要將上級(jí)黨委主導(dǎo)性和青年學(xué)生主體性相結(jié)合，一方面上級(jí)黨委要在學(xué)生黨支部的建設(shè)上加強(qiáng)指導(dǎo)，另一方面要引導(dǎo)青年學(xué)生發(fā)揮主體性，做好自我的教育、自我管理、自我監(jiān)督;這個(gè)特殊性還體現(xiàn)在要立足于青年學(xué)生思想活躍并相互影響的特點(diǎn)，將學(xué)生黨員的自我教育和發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用相結(jié)合，提升黨支部在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生活動(dòng)中組織力，發(fā)揮出學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（三）組織目標(biāo)維度-實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

組織目標(biāo)是組織努力奮斗所希望達(dá)到的結(jié)果，作為黨的基礎(chǔ)組織，其組織目標(biāo)從廣義上講和整個(gè)黨組織的目標(biāo)一致，即實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)、政治理想。組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于組織功能的發(fā)揮，組織功能即組織所承擔(dān)的職責(zé)和作用。黨支部所承擔(dān)的職責(zé)在黨章中有明確的規(guī)定：即“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。”具體到高校學(xué)生黨支部來(lái)說(shuō)，其所承擔(dān)的職責(zé)在上述職責(zé)基礎(chǔ)上有兩個(gè)方面尤為突出，一是黨員的發(fā)展工作，其事關(guān)黨的新生力量補(bǔ)充，所以既要有量，更要保質(zhì)。二是教育管理黨員工作，其由于組織成員是流動(dòng)較為頻繁的學(xué)生，所以既要教育引導(dǎo)，又要嚴(yán)肅管理。只有在這兩個(gè)方面做的扎實(shí)，才能發(fā)揮學(xué)生黨支部在宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生中的作用，進(jìn)而發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨支部在大學(xué)生思想政治教育中唱主角，在服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才上發(fā)揮主體作用，在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人上成為核心引領(lǐng)者的根本目標(biāo)。

三、雙提升：新時(shí)代高校學(xué)生黨支部建設(shè)的方向

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”。這為黨的基層組織建設(shè)指明了方向。高校學(xué)生黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織之一，突出政治功能、提升組織力自然是其建設(shè)方向。

強(qiáng)化黨支部的政治功能，是由政黨的政治屬性決定的。有學(xué)者在研究中將黨的基層組織政治功能概括為“組織功能、傳導(dǎo)功能、領(lǐng)導(dǎo)職能、服務(wù)職能、監(jiān)督功能”等幾個(gè)方面。就高校學(xué)生黨支部來(lái)說(shuō)，其政治功能主要有發(fā)展黨員、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務(wù)黨員和師生、維護(hù)黨的形象，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容。具體來(lái)講，強(qiáng)化學(xué)生黨支部的政治功能要立足于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，脫離青年學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際，強(qiáng)化政治功能就難以落到實(shí)處。

提升組織力是基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)于政黨組織來(lái)說(shuō)，其組織力主要指政治組織力，也就是用黨的指導(dǎo)思想把黨員、群眾組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而不斷奮斗的能力。有學(xué)者在研究中將基層黨組織的組織力分為“引領(lǐng)力、執(zhí)行力、建設(shè)力、發(fā)展力”等四個(gè)維度。對(duì)于高校學(xué)生黨支部來(lái)說(shuō)，根據(jù)其所處的環(huán)境和具體的工作任務(wù)，其組織力主要體現(xiàn)在立足青年學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)黨組織的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)和凝聚青年學(xué)生各方面力量為實(shí)現(xiàn)黨組織工作目標(biāo)和黨的奮斗目標(biāo)而努力奮斗的動(dòng)員能力。

突出政治功能和提升組織力辯證統(tǒng)一的，一方面只有突出政治功能，才能把握好正確的思想路線、政治方向，也只有把握正確的思想路線、政治方向，黨組織的組織力和動(dòng)員能力才能持續(xù)而強(qiáng)大;另一方面，只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，只有堅(jiān)持黨的根本宗旨不動(dòng)搖，深深植根于人民群眾之中，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的組織力，進(jìn)而鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。綜上所述，高校學(xué)生黨支部的建設(shè)方向可以歸之于“雙提升”，即強(qiáng)化政治功能提升政治力，根植師生一線提升組織力，進(jìn)而落實(shí)高校學(xué)生黨支部加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基重點(diǎn)任務(wù)。

四、新時(shí)代高校學(xué)生黨支部建設(shè)路徑

方向決定道路。新時(shí)代高校學(xué)生黨支部建設(shè)，要緊緊圍繞強(qiáng)化政治功能和提升組織力這兩個(gè)方面，立足新時(shí)代高等教育和青年學(xué)生的新特點(diǎn)新情況，從以下幾個(gè)方面著力建設(shè)。

（一）工作機(jī)制要理順

合理有效黨建工作機(jī)制，是提升學(xué)生黨支部政治功能和組織力的前提。高校學(xué)生黨支部建設(shè)的責(zé)任主體是明確的，高校院系黨組織作為高校學(xué)生黨支部的上級(jí)組織，其對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，院（系）黨組織書(shū)記負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副書(shū)記負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)學(xué)生黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，高校院系黨組織需要圍繞學(xué)生黨支部的建設(shè)方向，進(jìn)一步健全理順工作機(jī)制，為提升黨支部政治功能和組織力提供基礎(chǔ)。就強(qiáng)化政治功能來(lái)說(shuō)，嚴(yán)把入口關(guān)是關(guān)鍵，我們要立足于學(xué)生處于成長(zhǎng)期的特點(diǎn)，充分發(fā)揮任課教師、輔導(dǎo)員、支部書(shū)記、黨務(wù)人員的力量，提升黨員發(fā)展質(zhì)量和教育質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)生不僅組織上入黨，還要思想上入黨。就提升組織力來(lái)說(shuō)，推進(jìn)學(xué)生骨干的交叉任職是關(guān)鍵。我們要以學(xué)生黨支部為核心，推動(dòng)黨支部與學(xué)生組織、團(tuán)支部、班級(jí)的協(xié)同，著力將黨支部的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)生思想政治教育和管理服務(wù)的工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮黨建帶團(tuán)建、黨建促班建的重要作用。

（二）支部設(shè)置要優(yōu)化

科學(xué)完善的組織結(jié)構(gòu)體系，是提升學(xué)生黨支部政治功能和組織力的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部的設(shè)置，必須考慮到黨員的數(shù)量、年齡和學(xué)校的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，高校學(xué)生黨支部的設(shè)置一般有按年級(jí)設(shè)置、按專業(yè)設(shè)置、按班級(jí)設(shè)置等三種方式，這三種方式各有利弊，按班級(jí)設(shè)置在十八大以來(lái)學(xué)生黨員發(fā)展比例下降的情況下，其可行性已較低;按年級(jí)設(shè)置可以化解黨員數(shù)量的問(wèn)題，但其不利于學(xué)長(zhǎng)領(lǐng)航作用的發(fā)揮;按專業(yè)設(shè)置可以發(fā)揮學(xué)長(zhǎng)領(lǐng)航作用，但由于學(xué)生逐年畢業(yè)，其黨支部成員流動(dòng)尤其是支部書(shū)記流動(dòng)太快。以政治功能和組織力提升為著眼點(diǎn)，高校學(xué)生黨支部的設(shè)置就必須要考慮黨支部帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)升學(xué)等作用的發(fā)揮。由此，在常規(guī)黨支部設(shè)置上，應(yīng)考慮按照專業(yè)年級(jí)縱向設(shè)置，以利于發(fā)揮學(xué)長(zhǎng)領(lǐng)航作用，從而實(shí)現(xiàn)支部工作、文化、活動(dòng)的傳承;在創(chuàng)新支部設(shè)置上，應(yīng)考慮將黨支部設(shè)在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目組、宿舍樓層中，以黨建促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

（三）支部書(shū)記要配強(qiáng)

學(xué)生支部書(shū)記的選配，是學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量的重點(diǎn)。高校學(xué)生黨支部由于學(xué)生學(xué)習(xí)年限的特點(diǎn)，低年級(jí)黨員少，高年級(jí)黨員多，正式黨員則更多地集中在畢業(yè)班，日常黨務(wù)工作由誰(shuí)來(lái)組織開(kāi)展，是制約黨支部政治功能和組織力發(fā)揮的重要因素。支部書(shū)記的選配，首先是要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，其次要較強(qiáng)的工作能力，第三還要有充足的時(shí)間和精力。這就需要我們?cè)谫|(zhì)量前提下合理把握黨員發(fā)展節(jié)奏和比例，建立起合理的學(xué)生黨支部骨干梯隊(duì)，形成四年級(jí)正式黨員為黨支部領(lǐng)頭人，三年級(jí)正式黨員為支部骨干，帶動(dòng)一、二年級(jí)黨團(tuán)員積極開(kāi)展支部活動(dòng)的合理梯隊(duì)。同時(shí)在支部書(shū)記的選配上要有前瞻性，注意從預(yù)備黨員中選好苗子，通過(guò)擔(dān)任支部書(shū)記助理的形式給這些支部書(shū)記后備人選交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)其積極參與支部工作，提升其政治素質(zhì)和工作能力。

（四）組織生活要抓實(shí)

組織必須依靠制度來(lái)維系和支持。我們黨支部組織生活制度是相對(duì)完備的，關(guān)鍵是嚴(yán)肅地執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)”。嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)的組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是黨支部強(qiáng)化政治功能提升組織力的有力抓手。高校學(xué)生黨支部的組織生活要“實(shí)”，其重點(diǎn)是把黨支部基礎(chǔ)性制度——“三會(huì)一課”制度抓緊做實(shí)。首先是組織生活要定期，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，要求學(xué)生黨員按照黨章要求積極參加黨組織活動(dòng)，使組織生活觀念深入每個(gè)學(xué)生黨員心中;其次是在組織生活內(nèi)容上要結(jié)合時(shí)代特色，貼近學(xué)生實(shí)際，通過(guò)學(xué)生感興趣的內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生黨員提高政治意識(shí);再次是在組織生活形式上要?jiǎng)?chuàng)新，要結(jié)合新時(shí)代青年學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索組織生活的新形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，開(kāi)辟組織生活的新陣地，提升學(xué)生黨員對(duì)組織生活積極性和主動(dòng)性。

（五）教育主體要突出

學(xué)生作為受教育者的特殊性，決定了學(xué)生黨員的教育工作要突出受教育者的主體地位。突出學(xué)生黨員教育中的主體地位，就是要充分喚醒學(xué)生黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我激勵(lì)”的功能，使他們真正成為學(xué)生黨員教育活動(dòng)主人[4]。突出學(xué)生黨員作為受教育者的主體性，并不否認(rèn)上級(jí)黨組織或黨務(wù)工作者的主導(dǎo)性，而是要達(dá)到在學(xué)生黨員教育活動(dòng)中主導(dǎo)性和主體性的相互統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，黨支部要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活開(kāi)展，內(nèi)涵豐富的主題教育活動(dòng)，發(fā)揮教育者的主導(dǎo)作用，激發(fā)受教育者的主體作用，讓教育活動(dòng)成為學(xué)生黨員自我完善、自我成長(zhǎng)的“助推器”，讓支部成為學(xué)生黨員自我淬煉、黨性提高的“大熔爐”，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員對(duì)黨的教育內(nèi)化于心、外化于行，不僅組織上入黨，而且思想上入黨，成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

（六）管理監(jiān)督要從嚴(yán)

組織依靠自身目標(biāo)來(lái)形塑組織中的每個(gè)成員。黨員的管理監(jiān)督是形塑黨員角色認(rèn)同的重要渠道，是提升黨員先進(jìn)性和純潔性的重要方面。黨支部在黨員的日常管理監(jiān)督上負(fù)有主體責(zé)任。學(xué)生黨支部的管理監(jiān)督工作，首先是提高黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，在發(fā)展黨員工作上要嚴(yán)格遵循發(fā)展流程，嚴(yán)把素質(zhì)“入口關(guān)”，在組織關(guān)系管理上要加強(qiáng)日常組織關(guān)系排查，對(duì)一些長(zhǎng)期失聯(lián)的黨員要及時(shí)處理;其次是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，積極探索一套切實(shí)可行制度體系，既要通過(guò)民主評(píng)議、談心談話等方式積極掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，加以指導(dǎo)和引導(dǎo)，也要對(duì)個(gè)別入黨后思想行為較差、屢教不改的同志敢于“動(dòng)真碰硬”，按照黨章和相關(guān)制度加強(qiáng)懲處與清理整頓，進(jìn)而切實(shí)保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（七）黨日活動(dòng)要鮮活

黨日活動(dòng)是黨員思想政治教育的有效載體和方式。高校學(xué)生黨支部的黨日活動(dòng)要取得實(shí)效，需要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主體作用。首先是圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在黨日活動(dòng)開(kāi)展上著力將思想政治工作和學(xué)生文化知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，教育管理和專業(yè)教育相結(jié)合，第一課堂和第二課堂相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，做到全面發(fā)展;其次要圍繞社會(huì)上的熱點(diǎn)，突出黨日活動(dòng)的實(shí)踐屬性，把黨日活動(dòng)延伸到社會(huì)中去，通過(guò)讓學(xué)生黨員體驗(yàn)生活、體驗(yàn)社會(huì)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立起正確的人生觀價(jià)值觀;再次是要在活動(dòng)形式創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)每一位支部黨員群策群力、每一屆支部書(shū)記的屆屆相傳，打造黨支部特色活動(dòng)、品牌活動(dòng)，提升支部號(hào)召力，進(jìn)而在黨員和黨支部自我成長(zhǎng)中把廣大積極分子、團(tuán)員都凝聚起來(lái)。

黨支部擔(dān)負(fù)著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要職責(zé)，黨的各項(xiàng)路線方針政策和決策部署最終都要由黨支部工作來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，高校學(xué)生黨支部建設(shè)需要在突出政治功能、提升組織力上下功夫。圍繞這一建設(shè)方向，我們需要在黨建工作機(jī)制、黨支部設(shè)置、支部書(shū)記配備上進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃，在黨員組織生活、教育管理、黨日活動(dòng)上進(jìn)一步嚴(yán)肅認(rèn)真，從而通過(guò)扎實(shí)有力的基層黨建工作為高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-11-26（001）.

[3]閔永新，陳志超.從源頭抓起：不斷破解大學(xué)生黨建工作難題[J].紅旗文稿，2017（02）：31-33.

[4]方建強(qiáng)，崔益虎，朱寶善.論大學(xué)生黨員受教育者的主體地位[J].南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（03）：83-86.