鞏固發(fā)展大宣傳工作格局 持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

石玉鋼

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國(guó)家事業(yè)”。宣傳思想工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，守護(hù)著黨的思想輿論陣地，承擔(dān)著“一個(gè)高舉、兩個(gè)鞏固、三個(gè)建設(shè)”的根本任務(wù)，必須不折不扣落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

近年來特別是今年以來，吉林省圍繞落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹中央決策部署，不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，鞏固發(fā)展大宣傳工作格局，完善體系架構(gòu)、健全制度機(jī)制、豐富基本內(nèi)涵、突出著力重點(diǎn)、釋放優(yōu)勢(shì)效能，確保黨的意志和主張貫徹到宣傳思想工作各方面和全過程，確保宣傳事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫穿始終

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。宣傳思想工作就是政治工作，建構(gòu)、鞏固和發(fā)展大宣傳工作格局必須自覺把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求、一以貫之。

首要的是把準(zhǔn)政治方向。這個(gè)政治方向就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。要發(fā)揮政治指南針作用，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到傳播科學(xué)理論、做強(qiáng)主流輿論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的全過程、各環(huán)節(jié)。這是宣傳思想工作的政治責(zé)任，也是鞏固發(fā)展大宣傳工作格局的第一位要求。

核心的是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，引導(dǎo)宣傳思想工作隊(duì)伍以堅(jiān)定態(tài)度、自覺行動(dòng)、實(shí)際成效，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要從建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制入手，使黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作全面領(lǐng)導(dǎo)的決策部署落到實(shí)處。圍繞打造大宣傳工作格局的組織架構(gòu)，吉林省成立了省委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)小組均由省委書記任組長(zhǎng)。經(jīng)省委批準(zhǔn)，省文旅廳、省廣電局、吉林廣播電視臺(tái)由省政府領(lǐng)導(dǎo)分管調(diào)整為省委領(lǐng)導(dǎo)分管、省政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省直宣傳文化單位的歸口領(lǐng)導(dǎo)；按照省委、省政府要求，省內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)整工作在短時(shí)間內(nèi)順利完成。圍繞大宣傳工作格局的制度機(jī)制建設(shè)，制定實(shí)施《中共吉林省委宣傳部歸口領(lǐng)導(dǎo)和代管單位請(qǐng)示報(bào)告制度實(shí)施意見（暫行）》等一系列制度性文件。

根本的是夯實(shí)政治根基。宣傳思想工作是政治工作，也是群眾工作。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持人心是最大的政治，牢牢把握統(tǒng)一思想、凝聚力量這個(gè)中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)引領(lǐng)和服務(wù)，把宣傳思想工作細(xì)化為凝心聚力、成風(fēng)化人的具體舉措，轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)取群眾、贏得群眾的實(shí)際效果；就要注重把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理緊密結(jié)合起來，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持參與進(jìn)來。

堅(jiān)持守土盡責(zé)，把維護(hù)和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫穿始終

建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作、意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。大宣傳工作格局運(yùn)轉(zhuǎn)效能，最為鮮明的體現(xiàn)就是維護(hù)和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)際成效。要牢牢堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖，在內(nèi)容建設(shè)、管理規(guī)范、斗爭(zhēng)批駁等方面持續(xù)聚焦、聚力、聚責(zé)、聚勢(shì)，使大宣傳工作格局在貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上釋放效能、展現(xiàn)威力。

著眼履責(zé)踐責(zé)，發(fā)揮大宣傳工作格局的大作用。做好意識(shí)形態(tài)工作，首在落實(shí)責(zé)任。全戰(zhàn)線拉緊組織鏈條、責(zé)任鏈條、工作鏈條，壓緊壓實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。吉林省各級(jí)黨委都成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)；建立和完善聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)調(diào)、督查考核、通報(bào)報(bào)告等工作制度，建立正面和負(fù)面“兩個(gè)清單”；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)現(xiàn)“七進(jìn)”，并納入巡視巡察、績(jī)效考核和專項(xiàng)督查，全面增強(qiáng)了“硬任務(wù)”的“硬約束”和威懾性。

著眼立破并舉，形成大宣傳工作格局的大影響。在大宣傳工作格局下做好意識(shí)形態(tài)工作，既要注重建設(shè)，又要敢于斗爭(zhēng)。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，要切實(shí)當(dāng)好設(shè)計(jì)者、組織者、建設(shè)者，加強(qiáng)全戰(zhàn)線協(xié)同、全平臺(tái)運(yùn)用、全過程統(tǒng)籌，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度堅(jiān)持好、發(fā)展好。在做好“立”的工作的同時(shí)，還要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，旗幟鮮明支持正確思想言論，理直氣壯批駁挑戰(zhàn)政治底線的錯(cuò)誤言論，切實(shí)維護(hù)政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全。

著眼管理治理，樹立大宣傳工作格局的大形象。大宣傳工作格局機(jī)構(gòu)大、體量大，陣地廣泛、平臺(tái)多樣。這些平臺(tái)陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，要一手抓建設(shè)治理，讓“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、縣級(jí)融媒體中心和全媒體理論宣傳欄目“好好學(xué)習(xí)”等平臺(tái)載體更好發(fā)揮作用；一手抓管理管控，落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，落實(shí)“兩個(gè)所有”要求，把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許搞法外之地、輿論飛地。無(wú)論處理什么問題，都要最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性、化解消極因素，要有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于凝聚黨心民心、有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力打造大宣傳工作格局強(qiáng)大而可親的形象。

堅(jiān)持黨管干部，把打造過硬干部人才隊(duì)伍貫穿始終

黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。干部工作、人才工作，本質(zhì)上都是用人問題。如果不把宣傳思想戰(zhàn)線的選人用人管起來，那么黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)就很難落到實(shí)處。要強(qiáng)化黨管干部原則，突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練融入大宣傳工作格局方方面面，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的干部人才隊(duì)伍。

增強(qiáng)政治能力。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的第一位任務(wù)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要思想和《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的教育培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果不斷轉(zhuǎn)化為步調(diào)一致、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和實(shí)際成效。要著力加強(qiáng)各宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善治理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保黨的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

提升“看家本領(lǐng)”。推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想工作守正創(chuàng)新，必須做到在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”。要以專門家的標(biāo)準(zhǔn)提升素質(zhì)，依托部校共建新聞學(xué)院、高校人才培養(yǎng)基地等平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在建好用好“兩中心一平臺(tái)”、貫徹落實(shí)“一條例兩綱要”等業(yè)務(wù)一線厲兵秣馬、加強(qiáng)實(shí)踐，引導(dǎo)全戰(zhàn)線以釘釘子精神落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

強(qiáng)化管理監(jiān)督?？钙鹑鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，把管黨治黨部署要求體現(xiàn)在大宣傳工作格局各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，用好黨性鍛煉各種平臺(tái)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、工作紀(jì)律。要求歸口領(lǐng)導(dǎo)和代管單位圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升大宣傳工作格局認(rèn)知和踐行能力，以民主生活會(huì)、專題會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，學(xué)習(xí)研討、深化認(rèn)識(shí)、知行合一。對(duì)重要崗位和重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)干部的使用加強(qiáng)管理、明確要求。通過“組團(tuán)式”掛職、交叉任職、干部輪崗等方式督促推動(dòng)，釋放鲇魚效應(yīng)、激活內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)整體改革。

堅(jiān)持作風(fēng)引領(lǐng)，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾貫穿始終

作風(fēng)問題的核心是黨與人民群眾的關(guān)系問題。要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，把站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、錘煉優(yōu)良作風(fēng)作為大宣傳工作格局提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能、強(qiáng)化人文色彩的基礎(chǔ)性工作，樂道人之善、樂成人之美、樂人之所樂，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)。要激發(fā)主體自覺，圍繞中心、融入中心，用好政策信息、要素資源、平臺(tái)陣地等，在主動(dòng)服務(wù)中履行使命、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持人民至上、實(shí)踐第一，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，回答好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的實(shí)踐課題。

堅(jiān)持有效服務(wù)。要以解決問題為牽引、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為指向、取得實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，想事謀事、干事成事。要圍繞“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，從理念內(nèi)容、表達(dá)方式、技術(shù)支撐等方面應(yīng)勢(shì)順勢(shì)、推陳出新，做到既有意義又有意思，不斷增強(qiáng)工作的引領(lǐng)力、凝聚力、影響力、感召力。

堅(jiān)持全周期服務(wù)。要建立零距離、立體式服務(wù)機(jī)制，貫通上下游、左右岸、各環(huán)節(jié)，使服務(wù)工作“長(zhǎng)流水、不斷線”。要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化思維，全局著眼、全面關(guān)注、全心全意，既及時(shí)“雪中送炭”解“燃眉之急”，又堅(jiān)持長(zhǎng)線跟進(jìn)、長(zhǎng)效服務(wù)，確?！叭虩o(wú)憂”?！瘢ㄘ?zé)任編輯：張紀(jì)）