打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)打造營(yíng)商環(huán)境新高地

□永濟(jì)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 孫斌

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，其核心在于干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要清醒認(rèn)識(shí)持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，下定攻堅(jiān)克難、持久作戰(zhàn)的決心，聚焦作風(fēng)建設(shè)中的陳疴頑疾，重拳出擊，持續(xù)發(fā)力，不斷打造營(yíng)商環(huán)境新高地，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

一、實(shí)施最強(qiáng)力的政治監(jiān)督，切實(shí)織密共謀發(fā)展的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，廣大黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是最關(guān)鍵的決定性因素。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，要自覺(jué)服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過(guò)不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)意識(shí)。一是牢牢把握職責(zé)定位。帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng)，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署以及省市重要安排部署謀劃和開(kāi)展工作，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、行動(dòng)上對(duì)標(biāo)緊跟。二是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的新決策新部署，協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，及時(shí)提出重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措等建議，持續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”。著眼高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化運(yùn)用政治監(jiān)督“六步工作法”，壓實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)、招商引資推進(jìn)落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。三是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。圍繞“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處自行其是、陽(yáng)奉陰違的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。圍繞貫徹執(zhí)行民主集中制，監(jiān)督落實(shí)黨委議事規(guī)則和決策程序、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，有效防止決策“一言堂”、權(quán)力個(gè)人化。緊盯腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。

二、推進(jìn)常態(tài)化的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決破除衙門作風(fēng)的積弊陋習(xí)。一是聚焦形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為問(wèn)題。圍繞省委“四為四高兩同步”、運(yùn)城市委“五抓一優(yōu)一促”和永濟(jì)市“五大戰(zhàn)略”目標(biāo)任務(wù)等，主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，集中整治職能部門慵懶散軟、冷橫硬推等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處監(jiān)督管理部門執(zhí)行政策浮于表面、履職不力、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)等問(wèn)題，堅(jiān)決查處一些干部不愿干事、不敢擔(dān)當(dāng)、疲疲沓沓、拖拖拉拉等行為。二是聚焦放管服效，嚴(yán)肅查處政務(wù)服務(wù)中的消極腐敗行為。圍繞審批、執(zhí)法、服務(wù)事項(xiàng)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)窗口，集中開(kāi)展政務(wù)服務(wù)窗口突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，采取“四不兩直”和“兩隨機(jī)一抽查”等方式，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，監(jiān)督檢查“兩集中、兩到位”和“放管服效”等政策落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處一批破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事。三是聚焦涉企服務(wù)，嚴(yán)肅查處“三亂”行為。圍繞企業(yè)辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、重點(diǎn)，向企業(yè)暢通舉報(bào)渠道，拉近紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)距離，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，對(duì)“吃拿卡要”等問(wèn)題決不姑息，切實(shí)營(yíng)造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

三、保持零容忍的高壓反腐，大力治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是緊緊抓住懲治這一手不放松。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持行賄受賄一起查，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，阻礙全面從嚴(yán)治黨的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的“關(guān)系網(wǎng)”，堅(jiān)決斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的“利益鏈”。二是高度關(guān)注群眾身邊腐敗問(wèn)題不松懈。堅(jiān)持“以人民為中心”的根本政治立場(chǎng)，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處；深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處教育、住房、社保等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。三是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理不手軟。繼續(xù)保持人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，集中查辦深層次腐敗問(wèn)題；深入開(kāi)展能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)資源配置、審批驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的貪污侵占、行賄受賄、以權(quán)謀私等問(wèn)題，重點(diǎn)突破、從重從快嚴(yán)肅查處；嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律復(fù)核”和“三個(gè)不放過(guò)”，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題。統(tǒng)籌抓好環(huán)保領(lǐng)域追責(zé)問(wèn)責(zé)、利用名貴特殊類資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治等，確保治理整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、建立實(shí)打?qū)嵉娜蒎e(cuò)機(jī)制，有效激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的工作熱情。一是突出抓早抓小。認(rèn)真貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，切實(shí)把第一、第二種形態(tài)精準(zhǔn)落實(shí)到位，做到“良醫(yī)治未病”，防患于未然。二是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)決貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，進(jìn)一步落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。完善澄清保護(hù)機(jī)制，健全打擊誣告機(jī)制，對(duì)受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名、消除顧慮，堅(jiān)決查處無(wú)中生有、憑空捏造、顛倒黑白、惡意陷害的行為。三是主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，制定“親”“清”新型政商關(guān)系正面、負(fù)面清單，為規(guī)范政商交往行為劃出紅線、亮明底線；用好二次審理談話，開(kāi)展好跟蹤回訪教育，對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、處分期已滿、工作熱情高、實(shí)績(jī)突出的，向市委提出重新使用的建議，重新點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。