“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社區(qū)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新研究

朱衛(wèi)衛(wèi) 肖殿民 曾琛 余潔 陳婧

（贛南醫(yī)學(xué)院，江西贛州 341000）

“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今各行各業(yè)發(fā)展的共有標(biāo)簽，這既得益于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展同時(shí)也與新時(shí)代廣大人民的生活模式相協(xié)調(diào)。社區(qū)管理與人們的關(guān)系十分密切，因此，供給模式的創(chuàng)新不僅是便民利民的必要改革，同時(shí)也可以大大提高社區(qū)管理的效率。在社區(qū)供給模式創(chuàng)新的同時(shí)既要考慮到互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)的應(yīng)用同時(shí)也要防止矯枉過(guò)正的行為，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用要在提高工作效率的同時(shí)減少不必要的操作程序，充分考慮各個(gè)年齡段的市民適用度，降低操作門(mén)檻。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”操作系統(tǒng)的信息安全要得到保證，社區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)中為市民提供供給的同時(shí)要謹(jǐn)防市民的隱私被不法分子獲取從而謀取不法利益[1]。

1“互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下社區(qū)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景催生出新式的互聯(lián)網(wǎng)思維，在人人都是自媒體的時(shí)代，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出問(wèn)題同時(shí)也可以利用自身的資源為他人提供必要的資源供給。隨著互聯(lián)網(wǎng)思維在人民生活中的滲透，資源供給主體從單一的政府及權(quán)威機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣┙o。供給模式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。個(gè)體在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)起供給行為逐漸形成一定規(guī)模的模仿行為，在這種自下而上的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)象影響下社區(qū)公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新是十分必要的，將多元供給主體融入在更加規(guī)范系統(tǒng)的供給模式之內(nèi)，才能將資源的利用效率最大化從而使供需得到更加全面的保障。

2“互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下社區(qū)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新

2.1 社區(qū)公共服務(wù)資源供給鏈的構(gòu)成

社區(qū)公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新一方面要充分考慮用戶(hù)的接受程度，在原有政府供給模式的基礎(chǔ)上過(guò)渡到“多元化供給”的新模式的過(guò)程中以用戶(hù)的體驗(yàn)作為模式檢驗(yàn)的最終標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)供給模式中的“政府孤島”現(xiàn)象，讓市民在資源供給的模式中既成為資源的獲得者同時(shí)也使自家閑置資源得到充分利用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”供給模式中供給的主體主要包括公眾、企業(yè)及政府三大中心，三個(gè)資源主體構(gòu)成一個(gè)完整的資源循環(huán)鏈。

在這三大主體中公眾作為資源受益者，較為常見(jiàn)的資源需求提出模式——眾籌。通過(guò)眾籌將資源進(jìn)行直接收集同時(shí)個(gè)性化需求也可以集中反饋在政府部門(mén)；政府部門(mén)作為社會(huì)運(yùn)行的權(quán)威機(jī)構(gòu)，在公共服務(wù)管理中仍然處于中心管控的地位，在資源供給的模式中具有資金和渠道的優(yōu)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)招標(biāo)選擇最為合適的企業(yè)，將專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金、公眾的民間資本和公眾的個(gè)性化需求承包給企業(yè)，企業(yè)在自身領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上將公共服務(wù)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)落到實(shí)處；在供給鏈中企業(yè)是實(shí)際的資源產(chǎn)出者，充分利用國(guó)家財(cái)政支持和公眾資本的投入，在企業(yè)制作能力的基礎(chǔ)上生產(chǎn)出符合公眾需求的資源為公眾提供規(guī)范系統(tǒng)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)需求的及時(shí)供給[2]。

2.2 供給模式保障支持

2.2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下溝通系統(tǒng)的更新

信息技術(shù)的硬件保障是公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新的主要支持，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的線上溝通交換系統(tǒng)形成了新一代的信息通訊方式，不僅在公眾的需求及反饋系統(tǒng)中增加了更加直觀的表現(xiàn)形式，同時(shí)，信息技術(shù)的更新?lián)Q代將有利于社區(qū)公共服務(wù)供給領(lǐng)域中供給理念、供給主體、供給資金來(lái)源實(shí)現(xiàn)多樣化，從而使得社區(qū)供給結(jié)構(gòu)在創(chuàng)新模式中實(shí)現(xiàn)根本性的改變和創(chuàng)新。例如公眾需求分析所依托的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了公眾需求分析的精準(zhǔn)化以及全民化，建立在有效分析基礎(chǔ)上的生產(chǎn)將最大化地實(shí)現(xiàn)供給需求的滿足。此外，建立在全平臺(tái)基礎(chǔ)上的溝通系統(tǒng)使得政府、公眾與企業(yè)之間信息的獲取與反饋更及時(shí)，問(wèn)題的提出與解決效率提升保證了供給系統(tǒng)的運(yùn)行，避免了資源的浪費(fèi)與信息不對(duì)稱(chēng)[3]。

2.2.2“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)供給理念的轉(zhuǎn)變

社區(qū)公共服務(wù)供給理念作為管理運(yùn)行模式的指導(dǎo)，決定了供給模式的選擇、供給制度的安排、資金的獲取以及供需雙方的轉(zhuǎn)變等等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府綜合社會(huì)各方資源所占比例分析得出政府自身供給能力不足，需要尋求市場(chǎng)中企業(yè)的配合，在資源充分利用的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)供給能力的短板。良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)也為供給模式開(kāi)發(fā)者提供了更多的研發(fā)創(chuàng)新空間，充分調(diào)動(dòng)公眾的參與度可以將供給的市場(chǎng)價(jià)值充分挖掘。

2.2.3 社區(qū)公共服務(wù)供給制度的透明化

一份完整、清晰的公共服務(wù)供給制度是社區(qū)提供高質(zhì)量服務(wù)的保障，在社區(qū)服務(wù)的過(guò)程中因供給制度的不完善導(dǎo)致共計(jì)職責(zé)不明晰，從而浪費(fèi)共計(jì)資源的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮?；ヂ?lián)網(wǎng)思維在供給制度規(guī)則中的應(yīng)用重新塑造了公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，使得供給結(jié)構(gòu)中的主體職責(zé)權(quán)責(zé)明晰，進(jìn)而降低社區(qū)公共服務(wù)供給成本，提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的服務(wù)能力。

2.2.4 供給資金渠道的拓展

供給模式中資金的來(lái)源與多樣化是創(chuàng)新模式中十分重要的一環(huán)，多樣化的供給主體才能實(shí)現(xiàn)供給資金的持續(xù)穩(wěn)定輸入。國(guó)家財(cái)政是傳統(tǒng)供給模式中資金的最大來(lái)源，互聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)民間資本的匯集以及企業(yè)資金的調(diào)用，既保證了在供給模式轉(zhuǎn)變中資金的最大支持同時(shí)也提升了企業(yè)與公眾在公共服務(wù)中的參與度，互聯(lián)網(wǎng)的包容、開(kāi)放生態(tài)環(huán)境為社區(qū)公共服務(wù)供給打造了更加堅(jiān)固的融資平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了公共服務(wù)的服務(wù)能力及范圍。

2.3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下供給模式在文化領(lǐng)域的突出表現(xiàn)

隨著時(shí)代的高速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活已經(jīng)基本得到滿足，人口老齡化以及當(dāng)代中青年在社會(huì)壓力下的心理問(wèn)題等逐漸成為當(dāng)代隱形的社會(huì)疾病，社區(qū)供給資源的創(chuàng)新在文化領(lǐng)域的發(fā)展符合當(dāng)代人們的生活需求同時(shí)也有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[4]。

互聯(lián)網(wǎng)完善的大數(shù)據(jù)背景為社區(qū)文化供給提供了更加精準(zhǔn)的文化需求，老年人的文化生活設(shè)施的完善得到了社區(qū)人民的充分認(rèn)可，如何將互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展與老年人的認(rèn)知能力與行為習(xí)慣相協(xié)調(diào)是社區(qū)公共服務(wù)供給需要不斷與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整與創(chuàng)新。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)文化資源十分豐富既滿足了不同社區(qū)居民的興趣愛(ài)好，也打破了時(shí)空限制為老年人提供了更為豐富的文化享受?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅可以滿足居民提出的不同需求，同時(shí)，在結(jié)合科技發(fā)展的成果情況下可以為公眾創(chuàng)造出符合需求預(yù)期的文化資源，將文化供給逐步打造成提高居民生活質(zhì)量的一大利器。

另一方面，中青年在各行各業(yè)為社會(huì)生產(chǎn)提供勞動(dòng)力的同時(shí)，工作生活帶來(lái)的無(wú)形壓力正逐漸成為扼殺人們身體及精神的隱形殺手，社區(qū)公共服務(wù)未來(lái)在文化領(lǐng)域資源的提供可加強(qiáng)這一模塊的開(kāi)發(fā)。在充分挖掘潛在心理問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成可行的資源產(chǎn)品，例如：有針對(duì)性地心理咨詢(xún)、定期的社區(qū)活動(dòng)等，融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展構(gòu)建一套完備的線上線下結(jié)合的社區(qū)解壓及心理調(diào)節(jié)體系，同時(shí)，活動(dòng)評(píng)估、反饋系統(tǒng)的建立也將收集更多社區(qū)供給模式搭建的可行性建議。

社區(qū)文化供給系統(tǒng)的搭建既要成為未來(lái)社區(qū)供給系統(tǒng)的一大亮點(diǎn)，同時(shí)要將文化供給系統(tǒng)與其他資源相融合，使得供給模式成為相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體。在滿足社區(qū)居民文化需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，避免因?yàn)槲镔|(zhì)生活快速發(fā)展的同時(shí)導(dǎo)致居民精神層面的畸形發(fā)展，從而降低老無(wú)所依甚至反社會(huì)人格的比率。多元化仍然是文化產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，以多元的服務(wù)產(chǎn)品使得社區(qū)居民對(duì)文化供給產(chǎn)生興趣進(jìn)而形成日常行為的組成，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化供給所需達(dá)到的智能。部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行的“百姓文化超市”便是在政府主導(dǎo)下，以居民文化需求為出發(fā)點(diǎn)，采用“超市化”供應(yīng)、“菜單”服務(wù)、“訂單”配送等常見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)服務(wù)模式，精準(zhǔn)高效地滿足了廣大群眾的文化需求。

3 結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展高效且迅速，社區(qū)公共服務(wù)的供給在居民需求的基礎(chǔ)上結(jié)合資金技術(shù)的最大保障正在逐漸改良傳統(tǒng)的供給模式，同時(shí)發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)可預(yù)測(cè)的需求成為新興產(chǎn)于與資源的生產(chǎn)起點(diǎn)，如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最大優(yōu)勢(shì)結(jié)合人們物質(zhì)以及精神需求打造更加便民利民的社區(qū)服務(wù)是對(duì)社區(qū)管理者最大的考驗(yàn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的同時(shí)也要考慮到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的弊端，操作系統(tǒng)的難度以及信息安全的漏洞等等需要充分加以考量。