檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩類(lèi)人員能力確認(rèn)的方法探討

舒俊林 韋細(xì)姣

（廣西海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，廣西北海 536000）

人員是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)必要的資源配置，人員能力水平是否符合要求對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確、可靠起著決定性作用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)對(duì)人員培訓(xùn)、考核等方式使人員能力持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)[1]4.2.5 中明確要求“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)以及提出意見(jiàn)和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)。”其中，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行能力確認(rèn)，主要是要確認(rèn)其對(duì)檢測(cè)方法的理解、操作、應(yīng)用及數(shù)據(jù)分析、不確定度評(píng)定及應(yīng)用、數(shù)據(jù)出具等的能力是否符合要求[2]。為了持續(xù)發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室需要不斷招聘新檢驗(yàn)檢測(cè)人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員輪崗，以期提高人員的綜合能力，對(duì)于這兩類(lèi)人員的能力確認(rèn)就要隨著其崗位變化實(shí)施差異化管理。本文主要結(jié)合本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展人員技術(shù)能力確認(rèn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新聘用和轉(zhuǎn)崗檢驗(yàn)檢測(cè)人員的能力確認(rèn)方法進(jìn)行探討。

1 新聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力確認(rèn)方法

1.1 資格確認(rèn)

對(duì)于新聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員，首先要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)合《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定補(bǔ)充要求》及本實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量手冊(cè)》確認(rèn)其學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、從業(yè)年限、職稱等內(nèi)容是否符合崗位設(shè)置需求，檢驗(yàn)檢測(cè)人員取得第二學(xué)歷及所學(xué)專(zhuān)業(yè)及其他學(xué)歷，都應(yīng)包括在檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格確認(rèn)中。只有檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格滿足檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求，才能從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，所以資格確認(rèn)應(yīng)為檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力確認(rèn)的前置條件[3]。

1.2 人員培訓(xùn)

對(duì)于新聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員需要開(kāi)展入職培訓(xùn)、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)背景、在校期間所從事的研究?jī)?nèi)容或在原單位從事的工作內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容并制定培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，各類(lèi)培訓(xùn)的內(nèi)容如下：

1.2.1 入職培訓(xùn)

入職培訓(xùn)內(nèi)容主要包括單位介紹、工作制度、工作崗位任職需求、管理體系[3]，管理體系培訓(xùn)主要是對(duì)新入職人員開(kāi)展本實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》宣貫，通過(guò)入職培訓(xùn)使新聘用人員對(duì)單位的基本情況、工作制度及崗位職責(zé)有所了解，從而達(dá)到規(guī)范其工作行為的目的。

1.2.2 基礎(chǔ)理論培訓(xùn)內(nèi)容

基礎(chǔ)理論培訓(xùn)內(nèi)容主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)，實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)和量值溯源，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，質(zhì)量監(jiān)督和管理，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證；誤差理論及數(shù)據(jù)處理；有關(guān)法律法規(guī)、管理體系文件、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定通用要求及補(bǔ)充要求；計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)知識(shí)。通過(guò)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)使新聘用人員掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論，為監(jiān)測(cè)分析工作打下牢固基礎(chǔ)，提高技術(shù)人員的理論水平。

1.2.3 操作技能培訓(xùn)

操作技能培訓(xùn)內(nèi)容主要包括實(shí)驗(yàn)室基本操作技能、樣品采集、樣品制備、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的使用及維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的配備與使用、樣品測(cè)試操作、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)急處理處置技能、原始記錄的填寫(xiě)等。培訓(xùn)方式通常采用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)以老帶新，或參加外部機(jī)構(gòu)組織的各種培訓(xùn)班。通過(guò)操作技能培訓(xùn)使新聘用人員掌握實(shí)驗(yàn)室操作各項(xiàng)技能，為出具科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。

1.3 能力考核

在新聘用人員正式上崗前，需對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格方能跟隨持證人員一起開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析工作，考核方式包括理論考試、實(shí)際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。各類(lèi)考核具體方式如下：

1.3.1 理論考核

安排新聘用人員參加本實(shí)驗(yàn)室自行組織的理論考試，理論考核內(nèi)容包括前述人員培訓(xùn)的所有理論內(nèi)容，考試成績(jī)達(dá)到80 分（百分制）為合格。

1.3.2 實(shí)際操作能力考核

實(shí)際操作能力考核至少包括采樣準(zhǔn)備、樣品采集、樣品的制備分析、質(zhì)控措施選擇、原始記錄的填寫(xiě)、儀器的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等操作。在能力確認(rèn)時(shí)，科室負(fù)責(zé)人可以通過(guò)觀察監(jiān)測(cè)人員日常工作情況，結(jié)合平時(shí)出具報(bào)告的差錯(cuò)率、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審報(bào)告等方面內(nèi)容，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)針對(duì)新聘用人員所在崗位，對(duì)其所從事的監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展操作考核，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室分析操作評(píng)分表對(duì)其進(jìn)行評(píng)分，成績(jī)達(dá)到80 分（百分制）為合格。

1.3.3 盲樣考核

針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)樣品的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)已知結(jié)果的盲樣樣品進(jìn)行檢測(cè)來(lái)進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)比檢測(cè)結(jié)果與盲樣結(jié)果的相對(duì)偏差，科室負(fù)責(zé)人可以客觀地了解新聘用技術(shù)人員的操作水平是否符合要求。考官需要將考核結(jié)果記錄下來(lái)并作出評(píng)價(jià)，以便在能力確認(rèn)總結(jié)時(shí)真實(shí)反饋給本人及管理層。

1.3.4 記錄檢查

記錄的檢查主要包括對(duì)能力考核期間檢驗(yàn)檢測(cè)人員出具的采樣記錄、樣品前處理記錄、分析原始記錄、試劑配置記錄、儀器使用記錄等進(jìn)行檢查。檢查監(jiān)測(cè)人員是否按要求及時(shí)進(jìn)行各種記錄的填寫(xiě)。對(duì)于各類(lèi)記錄存在的問(wèn)題，均要分析原因，如果問(wèn)題較多，需暫停考核，對(duì)其再次培訓(xùn)，直至考核合格。記錄檢查過(guò)程也應(yīng)形成記錄，并做出客觀公正評(píng)價(jià)。

1.3.5 現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)是考核監(jiān)測(cè)人員是否具備解決問(wèn)題的能力的有效手段，主要穿插在實(shí)際操作能力考核過(guò)程中進(jìn)行，考官在其操作過(guò)程中，通過(guò)模擬假設(shè)一些日常工作中時(shí)常遇見(jiàn)的例如干擾消除、儀器故障、樣品濃度異常等場(chǎng)景對(duì)其進(jìn)行提問(wèn)，通過(guò)其回答情況來(lái)考核監(jiān)測(cè)人員的解決問(wèn)題的能力及應(yīng)變能力?，F(xiàn)場(chǎng)回答的正確率大于80%視為合格?，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)相關(guān)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)人員回答情況都應(yīng)形成記錄，并做出客觀公正評(píng)價(jià)。

1.4 能力確認(rèn)材料歸檔

在新聘用人員參加培訓(xùn)及考核期間填寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室《人員技術(shù)能力確認(rèn)表》，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，同時(shí)將其考核過(guò)程中形成的材料一并歸檔保存?！度藛T技術(shù)能力確認(rèn)表》及各類(lèi)考核結(jié)果表納入人員技術(shù)檔案。

2 轉(zhuǎn)崗檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力確認(rèn)方法

對(duì)于本單位轉(zhuǎn)崗的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，因其已有檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，機(jī)構(gòu)不需要再對(duì)其進(jìn)行資格確認(rèn)，只需要根據(jù)其在新任崗位從事的具體工作內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的能力確認(rèn)。

2.1 人員培訓(xùn)

對(duì)于轉(zhuǎn)崗檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合其已往工作經(jīng)歷開(kāi)展，由于該類(lèi)人員在單位已工作了至少1 年以上，已熟悉單位工作制度，基本掌握了實(shí)驗(yàn)室工作流程，對(duì)部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目已經(jīng)具備了分析能力，就不需要再進(jìn)行入職培訓(xùn)，只需要針對(duì)新崗位所涉及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)。也可以在轉(zhuǎn)崗到新職位前對(duì)其進(jìn)行理論測(cè)驗(yàn)，針對(duì)其工作方面的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)。操作技能培訓(xùn)內(nèi)容與新聘用人員相同，培訓(xùn)方式仍提倡站內(nèi)以老帶新或參加外部機(jī)構(gòu)組織的各種培訓(xùn)班。

2.2 能力考核

在輪崗人員正式上崗前，也需對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格方能跟隨持證人員一起開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析工作，考核方式同樣包括理論考試、實(shí)際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。理論考核內(nèi)容主要包括新崗位所從事的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和分析方法，實(shí)際操作考試、盲樣考核、檢查記錄及現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的考核內(nèi)容應(yīng)結(jié)合該技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗前所分析的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展，對(duì)于其從未接觸過(guò)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和方法重點(diǎn)進(jìn)行考核。

2.3 能力確認(rèn)材料歸檔

在輪崗人員參加培訓(xùn)及考核期間，需在其原來(lái)的《人員技術(shù)能力確認(rèn)表》上填寫(xiě)“授權(quán)崗位變化情況”“實(shí)際操作能力保持情況”“資格證書(shū)保持情況及培訓(xùn)教育情況”，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，同時(shí)將其考核過(guò)程中形成的材料一并歸檔保存?！度藛T技術(shù)能力確認(rèn)表》及各類(lèi)考核結(jié)果表納入人員技術(shù)檔案。

3 檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力確認(rèn)需注意的問(wèn)題

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其每個(gè)技術(shù)人員所從事的每個(gè)崗位的技術(shù)能力進(jìn)行確認(rèn)，能力確認(rèn)應(yīng)貫穿檢驗(yàn)檢測(cè)人員的整個(gè)工作生涯，對(duì)新上崗人員開(kāi)展初次能力確認(rèn)后，還要對(duì)人員能力進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于長(zhǎng)期未開(kāi)展的項(xiàng)目，應(yīng)定期組織其開(kāi)展實(shí)際樣品測(cè)試或盲樣考核，確保該部分能力得以保持。對(duì)于已經(jīng)接受過(guò)能力確認(rèn)的新入職人員，在后續(xù)工作中每次轉(zhuǎn)崗都應(yīng)再次對(duì)其進(jìn)行能力確認(rèn)，以確保其能勝任新開(kāi)展的工作。除了轉(zhuǎn)崗需再次進(jìn)行能力確認(rèn)外，如果分析人員脫崗超過(guò)半年再返崗，需對(duì)其再次進(jìn)行能力確認(rèn)。技術(shù)人員每個(gè)階段的能力確認(rèn)記錄均需納入人員技術(shù)檔案保存，因?yàn)樵搩?nèi)容屬于管理體系考核重要的環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員管理的重要內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)

人員能力確認(rèn)作為檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”考核中排在首位的要素，要求機(jī)構(gòu)必須高度重視人員技術(shù)能力考核工作。隨著我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員能力水平的要求也日新月異。實(shí)驗(yàn)室人員能力高低直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，直接決定其所出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，所以人員能力確認(rèn)是實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的重要組成部分，需積極推進(jìn)，完善發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室需針對(duì)不同類(lèi)型人員采用多樣化的能力確認(rèn)方法，在節(jié)省人力物力財(cái)力的同時(shí)，達(dá)到提高人員能力素質(zhì)的目的。