新形勢(shì)下海關(guān)干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐與分析

牛琦

（中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院，河北秦皇島 066004）

1 海關(guān)干部海關(guān)工作的意義

基層部門中的人力和黨務(wù)工作部門，應(yīng)該結(jié)合自身的情況，積極吸取其他單位的優(yōu)秀海關(guān)工作的例子，然后通過(guò)吸收消化，逐漸變成我們自己的工作方法，將在單位中的工作作為切入點(diǎn)，這樣可以最快的解決問(wèn)題，還可以給我們的海關(guān)工作帶來(lái)一部分的代入感[1]。并且，要對(duì)我們得出的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地解決問(wèn)題，利用海關(guān)工作的方法去快速尋找解決策略。如果想要基層部門能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，那么優(yōu)秀的海關(guān)工作一定是非常重要的。

2 新時(shí)代背景下海關(guān)干部海關(guān)工作的難點(diǎn)

2.1 人員的多元化

為了提升部門的經(jīng)濟(jì)效益和部門的管理效益，人力資源部門一般在進(jìn)行人才招聘的時(shí)候，會(huì)從多種渠道，通過(guò)各種方式為單位吸收多元化的人才，不斷地為單位注入新血液，這樣的招聘方式，無(wú)疑加大了人員之間的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)讓基層人們更加的努力發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，積累沉淀自己。但是由于每個(gè)人的思想都不同，并且根據(jù)年齡，性別，學(xué)歷各種原因都會(huì)導(dǎo)致我們?cè)谶M(jìn)行海關(guān)工作輔導(dǎo)的時(shí)候帶來(lái)極大的困難。由于這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因，導(dǎo)致了職工多元化，很多職工可能還沒(méi)有完全熟悉工作環(huán)境，對(duì)于海關(guān)工作還沒(méi)有進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，就已經(jīng)離開(kāi)了工作崗位。

2.2 海關(guān)工作缺乏創(chuàng)新

近些年社會(huì)迎來(lái)了長(zhǎng)足的發(fā)展，體制系統(tǒng)也迎來(lái)了很大的改變，企事業(yè)單位順應(yīng)時(shí)代的變化進(jìn)行改革。在這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，還依然留有一些單位沒(méi)有完全的進(jìn)行海關(guān)工作改革。這些單位的核心人員思想過(guò)于固化，不能夠跟上時(shí)代的浪潮，缺乏創(chuàng)新精神，依然使用傳統(tǒng)的海關(guān)工作方式對(duì)于海關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，效果非常的不明顯，這不僅是對(duì)于公司單位的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)于海關(guān)干部的大好年華的不負(fù)責(zé)。

3 海關(guān)工作問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 采取先進(jìn)的勘察資料處理方式

為了對(duì)海關(guān)工作目前面臨的問(wèn)題進(jìn)行有效處理，海關(guān)工作人員應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，利用當(dāng)下最先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理形式對(duì)于我們的勘察資料進(jìn)行整合梳理，并根據(jù)我們調(diào)查得到的數(shù)據(jù)建立起勘測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠從根本上解決數(shù)據(jù)不夠精確的問(wèn)題，提升海關(guān)工作數(shù)據(jù)的利用率。海關(guān)工作人員要根據(jù)在海關(guān)工作過(guò)程中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且對(duì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，整合為一張數(shù)據(jù)關(guān)系網(wǎng)，形成一個(gè)網(wǎng)格型系統(tǒng)，并且把數(shù)據(jù)全部錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，會(huì)更加方便后面對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行使用和進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。在對(duì)于海關(guān)工作數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，工作人員可以很好地對(duì)海關(guān)工作中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)格模式下，可以非常容易就找到錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，我們對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行提出之后，進(jìn)行二次勘探，這樣的工作模式可以非常好的提升我們海關(guān)工作的數(shù)據(jù)合理性[2]。我們通過(guò)科學(xué)有效的數(shù)據(jù)處理方式，可以最大化的提升海關(guān)工作數(shù)據(jù)的利用率，提升海關(guān)工作人員的工作效率。

3.2 構(gòu)建科學(xué)的海關(guān)工作評(píng)價(jià)體系

通過(guò)對(duì)于海關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，能夠幫助海關(guān)工作人員更加清晰地認(rèn)識(shí)到海關(guān)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在進(jìn)行海關(guān)工作評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的時(shí)候，工作人員應(yīng)該具有相當(dāng)高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠樹(shù)立起一個(gè)正確的勘察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以保證機(jī)關(guān)工作在對(duì)海關(guān)工作數(shù)據(jù)進(jìn)行利用的時(shí)候，能夠有一個(gè)正確使用的流程和體系。

4 突出優(yōu)化創(chuàng)新在海關(guān)干部海關(guān)工作中的作用

我們要趁著全社會(huì)對(duì)于基層的關(guān)切的這一份浪潮，積極發(fā)展我們的部門事業(yè)，并且對(duì)于海關(guān)干部的海關(guān)工作進(jìn)行展開(kāi)。我們要對(duì)于海關(guān)干部的思想進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，讓他們看待事物和為人處世的方式按照海關(guān)工作的路線走，對(duì)于海關(guān)干部的道德素養(yǎng)提升方面下功夫，幫助海關(guān)干部們?cè)谌松^和價(jià)值觀方面樹(shù)立一個(gè)正確的目標(biāo)。在目前這個(gè)人才多元化的時(shí)代，人才的流動(dòng)量也越來(lái)越大，對(duì)于人才的流動(dòng)和缺失，會(huì)導(dǎo)致海關(guān)干部們不能夠獲得完整的海關(guān)工作教育。根據(jù)這些問(wèn)題，管理人員要對(duì)員工的海關(guān)工作和個(gè)人素質(zhì)方面大力加強(qiáng)，通過(guò)科學(xué)地引導(dǎo)，對(duì)于傳統(tǒng)思想的擺脫，幫助海關(guān)干部轉(zhuǎn)變思想，摒棄落后意識(shí)和心態(tài)，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)，對(duì)于工作崗位的態(tài)度做出積極地改變，以此確保能夠?qū)τ诤ｊP(guān)干部進(jìn)行積極正確的海關(guān)工作。只有這樣，才能夠?qū)ξ覀儐挝粌?nèi)部的關(guān)系和工作崗位之間的作用力得到合理的協(xié)調(diào)。對(duì)于海關(guān)工作方面，要對(duì)于公司中的每一個(gè)崗位都進(jìn)行滲透，進(jìn)行無(wú)死角的海關(guān)工作教學(xué)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

根據(jù)前幾章對(duì)國(guó)際海關(guān)工作市場(chǎng)的分析研究，我們可以得知，中國(guó)對(duì)外的海關(guān)工作在區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展中存在很大的不平衡。所以，針對(duì)不同的區(qū)域市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作的海關(guān)應(yīng)該采取不同的競(jìng)爭(zhēng)策略。例如：面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)低成本優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)我們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。亞洲是中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，由于地理、文化和人脈的親和力，再加上印度、越南、印度尼西亞和其他亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求比較大，中國(guó)國(guó)際海關(guān)工作占有較大的市場(chǎng)份額。因此，我們必須鞏固和發(fā)揮亞洲的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從而獲得較大的利益，以便提高海關(guān)的國(guó)際海關(guān)工作業(yè)務(wù)的能力。近幾年，石油價(jià)格的上漲使中東和非洲一些產(chǎn)油國(guó)獲取了巨額利潤(rùn)，基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目已呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。

走科技興業(yè)之路：中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的基本戰(zhàn)略之一就是“科技興貿(mào)”。我們要加強(qiáng)科研的工作，發(fā)展海關(guān)的核心技術(shù)，創(chuàng)立我們海關(guān)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且不斷推廣技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和專利，形成其科技的優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)升級(jí)：近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作的海關(guān)應(yīng)該不斷創(chuàng)新海關(guān)管理模式，完善海關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，這也是推動(dòng)一體化管理、項(xiàng)目管理和整合設(shè)計(jì)以及咨詢與可行性研究的需要。

5 建立多種方式的人才培養(yǎng)機(jī)制

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)終究是人才的競(jìng)爭(zhēng)，海關(guān)國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)國(guó)際化人才的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，我們需要發(fā)展和完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化重組資金和人才因素。目前中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作的海關(guān)普遍缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才，這已經(jīng)成為制約中國(guó)海關(guān)發(fā)展的重要原因。通過(guò)培養(yǎng)各種能與國(guó)際接軌的專業(yè)人才，形成國(guó)際上的報(bào)價(jià)、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際管理的能力，逐步完善資金與人才等因素的市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)勝劣汰的地同時(shí)，也要注重對(duì)海關(guān)高級(jí)管理和技術(shù)干部的培養(yǎng)，尤其是有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型和管理型的人員。

6 加緊學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例

需求條件突出了中國(guó)海關(guān)工作“走出去”的發(fā)展，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的足夠重視。抓住高附加價(jià)值或潛在的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際海關(guān)工作市場(chǎng)，不同行業(yè)的附加值，通常情況下，新興市場(chǎng)將有更好的利潤(rùn)，新興產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)相對(duì)較高的利潤(rùn)點(diǎn)。中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作的海關(guān)應(yīng)抓住機(jī)遇，努力抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)地區(qū)的工業(yè)分布格局。

從總體而言，中國(guó)對(duì)外的海關(guān)大部分都是中小型的海關(guān)，實(shí)力基本上是比融資渠道較弱非常緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，與國(guó)際大海關(guān)比較有非常大的差距，積極推動(dòng)和聯(lián)合打造中國(guó)對(duì)外國(guó)際海關(guān)工作是當(dāng)務(wù)之急。大型海關(guān)與外商合資合作，實(shí)施本土化的經(jīng)營(yíng)。也可以利用他們的資本和人員的優(yōu)勢(shì)，建立跨國(guó)公司，進(jìn)入更多的國(guó)家國(guó)際海關(guān)工作市場(chǎng)。中國(guó)海關(guān)之間的聯(lián)合，可以是一個(gè)在同行業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)自身的規(guī)模和提高自己的實(shí)力，也可以是跨行業(yè)的聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大領(lǐng)域聯(lián)合，如建筑公司和工業(yè)海關(guān)，建筑公司可以負(fù)擔(dān)得起廠房及其他基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)海關(guān)=可以提供成套技術(shù)裝備。聯(lián)合的方式可以是多種多樣的，兼并和收購(gòu)或控股，也可通過(guò)無(wú)償劃撥和海關(guān)重建，但也以市場(chǎng)為紐帶，形成一個(gè)“虛擬公司”。

7 結(jié)語(yǔ)

海關(guān)干部的思想政治工作是一個(gè)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，絕對(duì)不是一朝一夕就能夠完成的工作，是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，要根據(jù)實(shí)時(shí)的情況對(duì)于我們的工作模式進(jìn)行調(diào)整，我們也要加強(qiáng)對(duì)于海關(guān)干部的調(diào)查，根據(jù)海關(guān)干部的思想變化和心路歷程制定我們的培訓(xùn)計(jì)劃，以保證我們的海關(guān)工作教育能夠有顯著的效果。近些年來(lái)，隨著基層被不斷開(kāi)采，基層問(wèn)題已經(jīng)成為全人類的問(wèn)題，所以基層部門如何把握住這個(gè)全人類都在關(guān)注的機(jī)會(huì)，積極地發(fā)展自己，成為了目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的基層部門中的一個(gè)首要問(wèn)題。在這樣的時(shí)代背景下，帶給海關(guān)干部的既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，對(duì)于這次機(jī)會(huì)的把握會(huì)直接影響到海關(guān)干部的職業(yè)生涯。所以加強(qiáng)海關(guān)干部的思想政治工作勢(shì)在必得。