應(yīng)“忠”不“忠”的霸道一把手

文 新龍紀(jì)

“……竊取、侵吞公款377.803萬(wàn)元，個(gè)人獲得贓款144.8萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪……”6月，新龍縣應(yīng)急管理局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)英忠因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元。這名從山村牧區(qū)奮斗出來(lái)的女干部最終為自己的任性妄為、貪婪無(wú)度付出了沉重代價(jià)。

貪婪無(wú)度，喪失底線

英忠1977年出生于新龍縣的一個(gè)小山村。學(xué)生時(shí)代，她相繼失去雙親，在姐姐的撫育和父老鄉(xiāng)親的幫襯下完成學(xué)業(yè)并走上工作崗位，是家族里最有“出息”的一人。然而，在平順的仕途中，她卻忘卻了初心，迷失在無(wú)休止的貪欲中。

在英忠的錯(cuò)誤價(jià)值觀里，“不在單位占便宜就白當(dāng)官，遇到緊急情況不會(huì)說(shuō)謊應(yīng)對(duì)就是沒(méi)有頭腦”,公車(chē)私用、拿公款以個(gè)人名義送禮等，她都習(xí)以為常。

英忠老家修建房屋要占用鄰居土地，她竟承諾幫鄰居申請(qǐng)低保資格作為補(bǔ)償。于是她虛造鄰居女兒的孤兒身份、偽造低保申請(qǐng)，經(jīng)自己審核簽字后成功申報(bào)為低保戶，累計(jì)騙取享受惠民資金2萬(wàn)余元。

2013年，甲拉西鄉(xiāng)有142戶村民享受每戶7500元的C級(jí)危房改造補(bǔ)助。時(shí)任該鄉(xiāng)黨委書(shū)記的英忠在危房改造資金上動(dòng)手腳，擅自將7500元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降為7000元，積少成多地從142戶群眾補(bǔ)貼中截留7.1萬(wàn)元，并向鄉(xiāng)、村干部謊稱將截留的資金用于補(bǔ)貼辦公經(jīng)費(fèi)，繼而向主管部門(mén)提交了偽造的領(lǐng)取補(bǔ)助金花名冊(cè)。

新龍縣屬于長(zhǎng)江上游草原生態(tài)脆弱區(qū)，為治理和保護(hù)生態(tài)，國(guó)家按計(jì)劃向有治理需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放網(wǎng)圍欄和草種，用于草原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。2016年，時(shí)任甲拉西鄉(xiāng)黨委書(shū)記的英忠打起了網(wǎng)圍欄和草種的歪主意。她將部分網(wǎng)圍欄和草種用于公路沿線顯眼處的退牧還草項(xiàng)目，剩余物資則存放到別處。之后，英忠指使該鄉(xiāng)某村村支書(shū)聯(lián)系買(mǎi)家，從不法商人處非法獲利30余萬(wàn)元。

跟著“導(dǎo)師”當(dāng)“串串”

從2006年10月任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)起至案發(fā)，英忠輾轉(zhuǎn)多個(gè)單位當(dāng)了十幾年的一把手。在此期間，她聽(tīng)不得不同聲音，作風(fēng)霸道。

2018年3月，時(shí)任新龍縣環(huán)林局局長(zhǎng)的英忠在得知年度項(xiàng)目計(jì)劃和工作安排后，私自指使其兩名利益關(guān)系人成立4家合作社，并將工程項(xiàng)目作了分配和安排。為了用形式上的合規(guī)掩蓋牟取私利的違規(guī)行徑，她組織召開(kāi)局務(wù)會(huì)通報(bào)了自己的安排，事后指示補(bǔ)制會(huì)議紀(jì)要了事。正是這個(gè)局務(wù)會(huì)上,設(shè)立了造林專業(yè)合作社。

英忠的“朋友圈”魚(yú)龍混雜，其中有一名被她稱為“老大”的“朋友”，可謂是促使其人生走向崩盤(pán)的“導(dǎo)師”，他便是某鄉(xiāng)黨委書(shū)記白某（已另案處理）。

英忠在任鄉(xiāng)黨委書(shū)記時(shí)，正是甘孜州脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板的重要時(shí)期，鄉(xiāng)、村兩級(jí)建設(shè)項(xiàng)目多。白某邀約英忠向轄區(qū)施工單位推銷(xiāo)價(jià)高質(zhì)差的水泥，施工方迫于無(wú)奈只得順從，二人在水泥銷(xiāo)售中大獲其利。調(diào)任縣環(huán)林局局長(zhǎng)后，英忠竟將單位各項(xiàng)事務(wù)不定期向白某“匯報(bào)”，該局的大小事務(wù)均被白某插手，許多采購(gòu)項(xiàng)目都由白某實(shí)施并從中牟利。

英忠在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)“一把手”期間，小到筆墨紙張、茶葉茶杯等辦公用品，大到應(yīng)急撲火隊(duì)的專業(yè)裝備都基本由白某出面采購(gòu)并向供貨商索取賄賂，美其名曰“介紹費(fèi)”。令人啼笑皆非的是，在某供貨商的手機(jī)里，白某和英忠的姓名被標(biāo)注為“新龍串串”。

“任性”妄為，自食惡果

把單位管理運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)作自己的“家務(wù)事”，把脫貧攻堅(jiān)合作社當(dāng)成自己的“提款機(jī)”，英忠已經(jīng)全然忘記了權(quán)力規(guī)則和邊界。

2018年11月，新龍縣森林公安局向社會(huì)公開(kāi)招聘警務(wù)輔助人員。發(fā)布公告前，英忠要求其下屬為其侄子次某預(yù)留名額。最終，在向社會(huì)公布的招聘公告中減少了1個(gè)名額，英忠侄子次某在學(xué)歷條件不符，且未經(jīng)筆試、面試、體檢和政審的情況下被錄用為輔警，并簽訂3年勞動(dòng)合同。英忠在任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)，利用職務(wù)便利，將自己的兒子申報(bào)為新增城市居民低保戶，累計(jì)享受低保金6000余元。

長(zhǎng)期“任性”用權(quán)，舉報(bào)紛至沓來(lái)。面對(duì)組織給的正視錯(cuò)誤、痛改前非的機(jī)會(huì)，英忠不但不老實(shí)交代，改過(guò)自新，反而妄圖隱瞞真相、逃脫處罰。組織與其談話時(shí)，她對(duì)自己的違紀(jì)違法事實(shí)要么矢口否認(rèn)，要么以不清楚、不知情予以搪塞；組織對(duì)其函詢時(shí)，她不僅不如實(shí)說(shuō)明情況，還召集同案人員串供，并安排下屬為其代筆復(fù)函。更離譜的是，在接受組織談話、函詢后，英忠仍不知敬畏，先后到州、縣紀(jì)委監(jiān)委找領(lǐng)導(dǎo)討“說(shuō)法”。但最終她得到的“說(shuō)法”是黨紀(jì)、政務(wù)立案決定。

“貪圖享樂(lè)，瘋狂斂財(cái)，不放過(guò)任何一次斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，忘記了自己的身份，違反了黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及國(guó)家法律法規(guī)，走上了違法犯罪的道路。”面對(duì)組織的處理和法律的審判，英忠只有深深懺悔。她告訴辦案人員，非常感謝組織對(duì)她的違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，否則她仍然不懂得主動(dòng)止損、及時(shí)收手，結(jié)局將會(huì)更加悲慘。