“水城”威尼斯的“水患宿命”

□ 肖 劍

意大利威尼斯享有“水城”美譽，因水而生，因水而美，因水而興。然而，水給人們帶來美的同時，也常常帶來災患。

自2019 年11 月以來，威尼斯已遭遇兩次洪水的侵襲。全城超過80%被淹。被稱為“歐洲最美客廳”的威尼斯中心廣場圣馬可廣場，水深過膝。威尼斯文化遺產基金會負責人羅西說，“我在這里住了50 多年，從來沒有見過這樣的事情?，F(xiàn)在已經超過一個月了，這是一個長期的緊急情況?！?/p>

2019 年12 月25 日，威尼斯市長布魯尼亞羅稱，洪水已給威尼斯造成約10 億歐元的經濟損失，住宅、商店和歷史古跡受到嚴重破壞，未來的損失更難估量，尤其是對旅游業(yè)，酒店45%的訂單被取消。百姓生活也陷入“水深”之中。手工珠寶店店主羅西說：“世界末日來了。洪水毀了一切。我還得從頭再來，一輩子的積攢幾秒鐘就沒了?！彼疄慕o這個城市造成巨大損失。

如此糟糕和嚴峻，天災乎？人禍乎？

天 災

2019 年11 月以來，洪水頻頻“光顧”威尼斯，侵襲教堂、商店和民宅。11 月和12 月，最高水位都曾達到1.87 米，僅次于1966 年1.94 米深的洪水。

著名的圣馬可大教堂被認為是威尼斯最安全的地點之一，它是在先前的兩座教堂上建造的。然而，這次也“在劫難逃”。洪水自圣馬可廣場穿過門廳，從地下室的窗戶進入大教堂。教區(qū)委員會技術總監(jiān)朱塞佩曼內斯基說：“這是我第一次真正感到恐懼，因為這里每一塊石頭都是寶藏?！彼烙?，教堂精致的大理石馬賽克鑲嵌的壁畫等暴露在鹽水中后，修復需要花費500 萬歐元。圣馬可大教堂的首席看守人阿爾貝托也稱，“這是最糟糕的一次?！?/p>

圣馬可大教堂被淹，這是1200 年以來的第6 次，也是20 年來的第4 次了。

圣馬可大教堂不得不關門“歇客”。上一次洪水淹進教堂是在2018 年11 月，當時修復教堂大理石地面和青銅金屬大門花了大約220 萬歐元。圣馬可大教堂管理員皮亞納說：“每次發(fā)洪水都會蒙受損失，而后花時間恢復。接著洪水又來了，又開始恢復，所以第一次受到的損失從未得到完全恢復?！蓖瑫r蒙受嚴重損失的還有威尼斯歌劇院。

珍貴的遺產慘遭洪水蹂躪，市民的損失同樣慘重。2019 年12 月24 日，洪水又一次進入高潮時，被一米多深的洪水淹沒的圣馬可廣場周邊的店主們忙活了一天后，到晚間，又趕緊清掃店內的地面，清理垃圾，一邊計算著這次創(chuàng)紀錄的洪水造成的損失。從事威尼斯傳統(tǒng)面具買賣的店主特拉瓦金估計，價值大約4 萬歐元的商品被毀，他說：“我只能都扔了。”

這兩次洪水已經重創(chuàng)了威尼斯，除了當下的直接損失，將來的損失也已經“冒頭”。威尼斯酒店經營者協(xié)會主席博納西尼稱，很多原定于2020 年舉行的活動和會議都不得不取消。

聯(lián)合國教科文組織世界遺產中心主任羅斯勒更表示，如果意大利當局不采取行動減少洪水的影響，威尼斯可能會失去世界遺產的地位。

確實糟糕，似乎又有點無能為力。威尼斯建立在118 個小島上，由177 條運河與大約350 座橋組成，其實，威尼斯是在海邊的一片瀉湖上，瀉湖的松散地層平均深度只有1.5 米，瀉湖和外面的亞得里亞海只有幾個通道相連，這就導致了威尼斯海拔很低。

一方面，這成就了它的美。1987 年，聯(lián)合國教科文組織把威尼斯和瀉湖列入世界遺產名錄。這么多年來，人口僅5 萬的威尼斯平均每年接待游客逾3600 萬人次。然而，另一方面，也由于“天生”缺陷，威尼斯非常容易遭受洪水的侵襲，據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會分析，洪水頻率增加的一部分原因是氣候變化，另一部分更主要的原因是城市正在下沉。這樣，稍有“風吹雨動”，海水就很容易倒灌入城。因此，市長布魯尼亞羅就把此次洪災歸咎于此，他在推特上稱，這次的罕見水災是氣候變化帶來的影響。

氣候是原因之一，城市所處的地理位置以及地質狀況也是很大的原因。如此一來，美麗的威尼斯就不得不常常飽受水災之苦，也成為當?shù)氐男念^之患。“威尼斯的未來危在旦夕，我們不能再像這樣生活了……”市長布魯尼亞羅說。

人 禍

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的多項研究均稱，威尼斯在本世紀末面臨著被海水完全吞沒的風險，也就是說，數(shù)十年時間里，威尼斯水城就要變成“水怪”。

這可不是危言聳聽。除了氣候變暖，人禍更是不斷，長期以來，當?shù)仄疵诮ｉ_采天然氣，并抽取地下水，這就極大地導致了威尼斯地基下陷，地基下陷，相應的也就導致海平面上升。

當局自然也想改變這樣的“危險狀況”。其實，挽救威尼斯，早在上世紀八十年代意大利政府就已謀劃，到2003 年，政府正式啟動了“拱衛(wèi)”威尼斯的“摩西工程”。

當時還是貝盧斯科尼任總理，威尼斯市長是科斯塔。2003 年5 月14 日，這兩位參加了“摩西工程”的奠基儀式。說起來，這時啟動“摩西工程”已經拖延了20 年之久?！澳ξ鞴こ獭痹O計由三個浮動水壩組成，分別建造在威尼斯城和亞得里亞海交匯的海水入口處。每個水壩壩體有78 個擋板，每個擋板寬20 米、長30 米，重達300 噸。漲潮時，可以通過壓縮空氣泵控制其豎起或者放平，從而控制進入威尼斯的海水水量。

當時，“摩西工程”被寄予了厚望，連美國《時代》周刊那時也稱這是威尼斯700 年來最接近于最終解決水患的一次。

然而，“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”。十年后，“摩西工程”腐案暴發(fā)。 2014 年6 月10 日，時任威尼斯市長奧爾索尼因涉案被捕。期后，案情持續(xù)發(fā)酵，涉及的犯罪嫌疑人數(shù)量以及涉案金額也不斷增加。根據(jù)當時收押的嫌犯向警方所作交代，涉案金額高達10 億歐元。警方最終拘押了35 人，已經卸任總理的貝盧斯科尼領導的力量黨的多名重要人物也都涉案，包括前總理府國務秘書萊塔、前政府兩名部長布魯內塔和特雷蒙蒂和貝盧斯科尼的律師尼蓋丁和當?shù)囟嗝缟探缛耸俊z方指控“摩西工程”款項中有2500萬歐元被非法轉移出國外用于賄賂。

涉案最深的是威尼托大區(qū)前政府主席、力量黨參議員加蘭，他曾在貝盧斯科尼政府出任過部長。2005 年至2011 年期間，加蘭以其在“摩西工程”項目投標中的影響力作為利益交換，每年收受100 萬歐元賄賂款。當時，由于加蘭的議員身份，實施逮捕還頗費了一番周折。

到2014 年時，“摩西工程”耗資已超過52億歐元，原本預期2016 年可以完工也變得遙遙無期，直到2019 年據(jù)稱才完工90%，而耗資則已逾60 億歐元，大大超過預算，成了名副其實的“吞金獸”。

這次洪水淹沒了圣馬可大教堂后，皮亞納就直言不諱地批評政府未能完成1984 年制定的保護威尼斯免受洪水之害的“摩西工程”，“白白偷走了60 億歐元”，他說。

具有諷刺意味的是，威尼斯市長布魯尼亞羅在2019 年12 月25 日這天，還在信誓旦旦地承諾政府將完成防洪屏障“摩西工程”的建設。

痼 疾

然而，對這樣的承諾，民眾并不看好。

圣馬可廣場貿易商協(xié)會主席韋爾涅就說：“我們在大自然面前感到無助，但我們也對政治或技術上的失敗感到失望。他們幾十年來一直在說要保護這座城市，可是僅此而已——只說不做?！?/p>

一針見血。這也許是因為他們見多了這樣的承諾以及事實上的“政治或技術上的失敗”。是的，建筑工程的嚴重腐敗，已經成了意大利的痼疾。

“摩西工程”爆出的工程腐敗恰恰體現(xiàn)了意大利的政治經濟生態(tài)，與歐洲絕大部分國家相比，政商不分、官商勾結在意大利更為普遍。

在意大利，工程建設有個著名的“3%規(guī)則”——轉包商向國家多索要3%的費用收入囊中。比“摩西工程”更荒唐的還有一項名為“A3”的高速公路建設工程，政府在上世紀60 年代就制定了修建計劃，幾十年過去了，花光了歐盟100 億美元的資助，卻還是“工”而不“竣”，路上滿是坑坑洼洼，隧道居然沒有照明設施，雨天還漏水。這項工程也存在大量的貪腐。“A3”開工以來，由三代政客任命的三代轉包商靠著它發(fā)了財。2000 年起，檢方逮捕了數(shù)百名人員，發(fā)現(xiàn)有不少于12 個轉包商通過“3%規(guī)則”分攤了工程，吃進回扣，然后再層層轉包，致使轉包商多達幾百家。層層轉包必然偷工減料并放緩工程進度。當?shù)赜浾咄呃Z對此稱：“（意大利）到處都是未完工的土地，因為工程完工了就沒有錢撈了。”

“摩西工程”的“過時、昂貴且效率低下”，不過是其中的一個縮影。它除了“工”而不“竣”，更嚴重的是之前完工的建筑已出現(xiàn)損壞。原先估計可以使用百年的水閘，由于工程的設計和材料都已過時，下水不足10 年就已大批生銹，不僅發(fā)揮不了任何作用，而且還要花費資金且需要更長的維修時間。

其實，“摩西工程”本來就可有可無。所有生活在威尼斯的居民都知道，造成水患的不是“天災”而是“人禍”。由于威尼斯本來處在平均水深只有1.5 米的瀉湖上，只能讓小艇和尖舟通行，像大游輪、集裝箱輪船是進不來的，后來為了發(fā)展和開發(fā)，瀉湖與大海的連接通道被挖深拓寬，部分地區(qū)的水深被挖到了57 米。原先只能走小艇、尖舟的通道，如今能過大游輪、集裝箱輪船等深水船只。這些挖開的通道給航運帶來了便利，卻給威尼斯的生存埋下了隱患。

因此，在當?shù)鼐用窨磥?，要消除威尼斯水患，不能只僅僅靠那個爛尾的“摩西工程”，還必須要把這些與外海相連的航運通道重新給填堵，只有把城市和大海之間的天然屏障重新筑牢，才能保障威尼斯的安全。但是，當局不這么看，威尼斯水域管理局稱，除了“摩西工程”，威尼斯還將通過建立新海灘、拓展海岸線、建造防護堤工程、修復古代海邊防護墻等手段防止海岸線被侵蝕，同時盡力恢復湖區(qū)形態(tài)。

工程自然是需要的，然而，“3%規(guī)則”之類的腐敗不除，“摩西工程”外恐怕還會繼續(xù)有幾十年無法竣工的爛尾項目，威尼斯恐仍將每年遭受洪水入侵，使越來越多的居民不得不選擇逃離。

最近，數(shù)千市民走上街頭，抗議頻繁發(fā)生的洪水和大游輪對城市地基的影響。他們還認為，腐敗纏身的水利工程和市長的施政無能是造成災害的重要原因。

這難道是“水城”威尼斯的“宿命”嗎？