黨的第一個(gè)公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)

□甘學(xué)榮

在黨的建設(shè)史、工人運(yùn)動(dòng)史、中國法制史中，都繞不開一個(gè)重要而特殊的機(jī)構(gòu)；它存在時(shí)間很短，發(fā)揮作用卻很大，影響深遠(yuǎn)。這個(gè)機(jī)構(gòu)，就是中華全國總工會(huì)的前身、中國共產(chǎn)黨第一個(gè)公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)——中國勞動(dòng)組合書記部。

黨的一大決議指出“本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)”，決定集中精力組織工廠工人。然而，當(dāng)時(shí)黨員人數(shù)少，且當(dāng)時(shí)黨組織還不能在上海進(jìn)行合法公開活動(dòng)，黨中央急需成立一個(gè)可以公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)構(gòu)。黨的一大召開后不到20 天，1921 年8 月11 日，中國勞動(dòng)組合書記部便在上海公開掛牌辦公，發(fā)表宣言，出版機(jī)關(guān)刊物《勞動(dòng)周刊》。隨后北京、武漢、湖南、廣東、濟(jì)南等分部設(shè)立起來。1922 年，因書記部機(jī)構(gòu)和駐地幾次被查抄、相關(guān)人員被非法判處徒刑或遭通緝，于是遵照中共中央決定于8 月遷往北京，同時(shí)取消北京分部、成立上海分部。1923 年二七慘案爆發(fā)后，北京總部亦被查封、領(lǐng)導(dǎo)人被通緝，3 月又遷往上海，此后書記部再?zèng)]組織大的工人運(yùn)動(dòng)。1925 年5 月全國第二次勞動(dòng)大會(huì)上決定成立中華全國總工會(huì)，宣告書記部歷史使命已經(jīng)完成，正式撤銷。

書記部自成立之日起，黨通過這個(gè)先進(jìn)組織和公開機(jī)關(guān)，向工人宣傳馬列主義，幫助工人組織工會(huì)，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭，掀起了第一次中國工人運(yùn)動(dòng)高潮，在職工群眾中享有很高的威信，被公認(rèn)為全國工運(yùn)的總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為黨成功領(lǐng)導(dǎo)中國革命、為中國工運(yùn)事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)，在黨的建設(shè)和工運(yùn)史上具有開拓性的重要地位。

廣泛提高工人覺悟。黨發(fā)動(dòng)職工運(yùn)動(dòng)，起初是以“提倡平民教育”為名接近群眾的。黨的一大綱領(lǐng)要求各地區(qū)、各行業(yè)工人積極創(chuàng)辦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，以喚醒工人覺悟、啟發(fā)工人自覺組織工會(huì)。書記部及各分部成立后，即投入繁忙的宣傳教育和組織工作，教育工人掌握和運(yùn)用階級(jí)斗爭這個(gè)馬克思主義的銳利武器來維護(hù)自己的利益?！秳趧?dòng)周刊》（書記部遷京后改為《工人周刊》）和各分部刊物等宣傳陣地，北京長辛店、上海小沙渡工廠區(qū)等各工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，紛紛向工人宣傳工人階級(jí)團(tuán)結(jié)和組織的重要性，啟發(fā)工人按產(chǎn)業(yè)組織起來。

組織和成立工會(huì)。1921 年5 月，北京的黨組織在長辛店領(lǐng)導(dǎo)成立了中國工人運(yùn)動(dòng)史上第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的工會(huì)，它與幫會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)不同，是由工人自己組織、為全體工人伸張正義的。在共產(chǎn)黨人的積極推動(dòng)下，到1922 年4 月，全國各種工會(huì)團(tuán)體已達(dá)100 多個(gè)。書記部特別重視地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)總工會(huì)，先后成立了武漢工團(tuán)聯(lián)合會(huì)、湖南工團(tuán)聯(lián)合會(huì)、漢冶萍總工會(huì)，有的包括一二十個(gè)工會(huì)，會(huì)員約3 萬人，還有后來成立的全國鐵路總工會(huì)。

發(fā)動(dòng)、組織和支援罷工。在提高工人覺悟和建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基礎(chǔ)上，書記部有組織地開展了反對(duì)帝國主義、封建軍閥和資本家三重壓迫的罷工斗爭。以1922 年1 月香港海員罷工為第一怒濤、1923 年2 月京漢鐵路工人罷工為最后一個(gè)怒濤，13 個(gè)月里全國發(fā)生罷工187 次，參加人數(shù)在30 萬以上，掀起了中國工人運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)高潮，最終推動(dòng)職工運(yùn)動(dòng)從改良生活的經(jīng)濟(jì)斗爭轉(zhuǎn)到爭取自由的政治斗爭新階段。其中著名的香港海員、安源路礦工人、開灤煤礦工人、京漢鐵路工人4 次大罷工，都是在書記部支援或直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。書記部遷往北京的一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)北方鐵路做了罷工潮之骨干先鋒，便于就近指揮，還能公開開展工作。發(fā)起和召開第一次全國勞動(dòng)大會(huì)。1922 年5 月，書記部發(fā)起并在廣州召開了第一次全國勞動(dòng)大會(huì)，出席代表173 人，代表100 余個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)27 萬會(huì)員。會(huì)議通過了《罷工援助案》《八小時(shí)工作制案》《全國總工會(huì)組織原則決議案》等10 項(xiàng)決議案，并決定在全國總工會(huì)成立之前，由中國勞動(dòng)組合書記部為全國工會(huì)總通訊機(jī)關(guān)，就此確認(rèn)了書記部在全國工人運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，即全國工人運(yùn)動(dòng)的總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，已有指揮全國職工運(yùn)動(dòng)之權(quán)。2018 年10 月召開的中國工會(huì)第十七次全國代表大會(huì)的會(huì)議次序，就是起源、延續(xù)此次勞動(dòng)大會(huì)的。

亮出中國共產(chǎn)黨的旗幟。那時(shí)共產(chǎn)黨員多以知識(shí)分子組成，對(duì)工人入黨十分慎重，于是介紹工人入黨必先介紹入書記部，書記部成了工人入黨的經(jīng)過機(jī)關(guān)，提升了黨在工人中的分量。書記部在其上海辦公場所公開掛出“中國勞動(dòng)組合書記部”牌子，知情人都知道這是共產(chǎn)黨公開的“罷工司令部”。召開第一次全國勞動(dòng)大會(huì)時(shí)，書記部憑借較高威信，在會(huì)場把“中國共產(chǎn)黨萬歲”口號(hào)，與“打倒帝國主義”“打倒軍閥”口號(hào)一并布置；大會(huì)由一名共產(chǎn)黨員主持到底，并臨時(shí)動(dòng)議決定書記部為全國工會(huì)總通訊機(jī)關(guān)，會(huì)議取得了意外成功，成為中國共產(chǎn)黨在全國發(fā)揮重要政治影響的起點(diǎn)。

發(fā)起勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)。1922 年七八月份，書記部組織全國工會(huì)舉行勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)，發(fā)布《勞動(dòng)法案大綱》，爭取工人階級(jí)的政治自由?！洞缶V》共19 條，主要是要求工人有集會(huì)、結(jié)社、罷工、締結(jié)團(tuán)體契約、國際聯(lián)合等權(quán)利，實(shí)行8 小時(shí)工作制、禁止超過法定工作時(shí)間，保障工人最低工資和享受勞動(dòng)保險(xiǎn)以及保護(hù)女工、童工等。大綱規(guī)定，禁止雇傭16 歲以下的男女工，禁止18 歲以下的男女工擔(dān)任劇烈、有害衛(wèi)生及法定工作時(shí)間外的勞動(dòng)，勞動(dòng)者有權(quán)參加政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)機(jī)關(guān)等，國家設(shè)立勞動(dòng)檢查局，各種勞動(dòng)者享有休1 個(gè)月年假權(quán)，農(nóng)民生產(chǎn)品價(jià)格由農(nóng)民提出等。法案深入工人群眾心中，變成罷工高潮中斗爭的綱領(lǐng)，成為全國工人罷工行動(dòng)的統(tǒng)一意志。存續(xù)3 年零9 個(gè)月的中國勞動(dòng)組合書記部，在黨的事業(yè)和中華民族歷史長河中雖然轉(zhuǎn)瞬即逝，但它在中國工人和勞苦大眾心中卻留下了一座豐碑。