蘇軾為什么在地方官任上頗有政績
——從《周易》易簡原則角度考察

◇徐建芳

蘇軾在地方官任上頗有政績，［1］但關(guān)于蘇軾在地方官任上頗有政績的原因，目前的研究多止步于蘇軾“仁政愛民”［2］、有“民本思想”［3］，并沒有進一步探究。其實，任何事情的成功都是需要掌握方法（即“道”），若掌握了“道”，就可以事半功倍；若沒有掌握“道”，可能事倍功半，甚至南轅北轍。蘇軾之所以在文學(xué)、藝術(shù)等各個方面都能達(dá)到登峰造極的境界，主要因為他掌握了“道”。同理，蘇軾在地方官任上頗有政績，也主要是因為掌握了“道”。這種“道”就是由《周易》最早提出的“易簡”原則。蘇軾自小在父親指導(dǎo)下研讀《周易》，并且直到臨終才停止對其解易著作《東坡易傳》的修改。［4］32—58那么，作為《周易》三大原則之一的易簡原則不可能不對蘇軾的思想產(chǎn)生深刻影響?；诖?，本文擬從易簡原則這一角度來探討蘇軾為什么能在地方官任上頗有政績，以豐富我們對蘇軾其人其學(xué)的認(rèn)識。

一、《周易》對“易簡”原則的推重

《周易》的根本創(chuàng)作宗旨在指導(dǎo)人類遵循宇宙人生規(guī)律，有效地趨吉避兇，順暢地創(chuàng)建盛德大業(yè)?！笆ト俗鳌兑住罚疽源菇獭保?］6，“易之為書，推天道而明人事者也”［6］50。這種觀念在《周易》中也有明確表述，如《系辭上》：

子曰：“易其至矣乎？夫易，圣人所以崇德而廣業(yè)也?！保?］273

子曰：“夫易，何為者也？夫易，開物成務(wù)，冒天下之道，如斯而已者也?！笔枪适ト艘酝ㄌ煜轮?，以定天下之業(yè)，以斷天下之疑。［5］286

顯諸仁，藏諸用，鼓萬物而不與圣人同憂，盛德大業(yè)，至矣哉?。?］270—271

圣人以《周易》弘揚道德，光大事業(yè)；開啟物智、成就事務(wù)，概括天下事物規(guī)律；會通天下心志，完成大業(yè)，決斷疑惑。易道顯現(xiàn)于仁德，潛藏于日用，鼓動萬物生長而不與圣人同憂慮，其盛美德行與宏大功業(yè)也算至極?？梢?，《周易》創(chuàng)作目的主要是指導(dǎo)人們?nèi)绾稳コ删汀笆⒌隆薄按髽I(yè)”。

如何才能成就“盛德”“大業(yè)”呢？《周易》中有明確答案，即“易簡”是成就德業(yè)的必由之路：

乾以易知，坤以簡能。易則易知，簡則易從。易知則有親，易從則有功。有親則可久，有功則可大。可久則賢人之德，可大則賢人之業(yè)。易簡而天下之理得矣。天下之理得，而成位乎其中矣。［5］259—260

乾以平易為人所知，坤以簡約見其功能。平易就容易使人明了，簡約就容易使人順從。容易明了則有人親附，容易順從則可建功績。有人親附就能長久，可建功績就能宏大。通過易簡的方法，就可以窮盡天下的道理，就能遵循天地的規(guī)律并于其中確立自己合適的位置。通過這種層層遞進的推理，“易簡”在成就盛德大業(yè)中的先決性作用就被鮮明地突顯出來了。關(guān)于這一點，歷代易學(xué)家都做了充分論述。如晉韓康伯注曰：

天地之道，不為而善始，不勞而善成，故曰易簡。順萬物之情，故曰有親。通天下之志，故曰有功。有易簡之德，則能成可久可大之功。天地易簡，萬物各載其形。圣人不為，群方各遂其業(yè)?！煜轮恚挥捎谝缀喍鞯庙樒浞治灰?。……極易簡則能通天下之理，通天下之理，故能成象，并乎天地言其中，則并明天地也。［5］259—261

唐代孔穎達(dá)疏曰：

“乾以易知”者，易謂易略，無所造為，以此為知，……“坤以簡能”者，簡謂簡省凝靜，不須繁勞，以此為能，……若于物艱難，則不可以知，故以易而得知也。若于事繁勞，則不可能也。必簡省而后可能也?！耙讋t易知，簡則易從”者，此論乾坤既有此性，人則易可仿效也?！耙字獎t有親”者，性意易知，心無險難，則相和親，……“易從則有功”者，于事易從，不有繁勞，其功易就，……此二句，論圣人法此乾坤易簡，則有所益也?！坝杏H則可久”者，物既和親，無相殘害，故可久也?！坝泄t可大”者，事業(yè)有功，則積漸可大?！翱删脛t賢人之德”者，使物長久，是賢人之徳，……“可大則賢人之業(yè)”者，功勞既大，則是賢人事業(yè)?！ト四苄刑斓匾缀喼?，則天下萬事之理，并得其宜矣?！ト藰O易簡之善，則能通天下之理，故能成立卦象于天地之中，言并天地也。［5］259—261

宋代朱熹云：

人之所為，如乾之易，則其心明白，而人易知；如坤之簡，則其事要約，而人易從。易知，則與之同心者多，故有親；易從，則與之協(xié)力者眾，故有功。有親則一于內(nèi)，故可久；有功則兼于外，故可大，德，為得于己者；業(yè)，謂成于事者。上言乾坤之德不同，此言人法乾坤之道至此，則可以為賢矣。［7］223

現(xiàn)代金景芳等說：

人效法乾坤易簡，則“易知”“易從”；“易知”“易從”，則“有親”“有功”；“有親”“有功”，則“可久”“可大”；“可久”則為“賢人之德”，“可大”則為“賢人之業(yè)”。這里關(guān)鍵的問題是“易則易知，簡則易從”，人類效法乾坤之易簡，為的是求得同道者的理解和親近，服從和共事，從而成就德操和事業(yè)。人能如此掌握住易簡的實質(zhì)并且善于應(yīng)用到事業(yè)上，就等于獲得了天下之理，也就可以立足于天地之間而與天地參了。［8］461

綜上所論可見，“易簡”的確是天、地、人三才成就“盛德”“大業(yè)”的首要原則。那么，作為人類社會中最重要的事務(wù)——治國安邦理所當(dāng)然也應(yīng)該把“易簡”作為首要原則和根本大法。其實，這一思想在《周易》中已有所透露，只是沒有明確表述而已。如《系辭下》第二章曰：“黃帝、堯、舜垂衣裳而天下治，蓋取諸乾、坤?！保?］300而乾坤之道就是“易簡”，所謂“夫乾，確然示人易矣。夫坤，隤然示人簡矣”［5］296。因此可說，黃帝、堯、舜治理天下的根本原則就是易簡之道。而黃帝、堯、舜的治理模式正是幾千年來華夏民族一直向往和追慕的理想范式，因此，易簡原則應(yīng)是華夏民族政治事務(wù)中所應(yīng)遵循的最高原則。

二、蘇軾對“易簡”原則重要性的認(rèn)識

正是基于以上認(rèn)識，蘇軾認(rèn)為簡易原則［16］應(yīng)是國君治國安邦的“治道體要”“百世不易之道”“英主之奇術(shù)，御天下之大權(quán)”。如其《張文定公墓志銘》：

英宗……問治道體要，公以簡易誠明為對，言近而指遠(yuǎn)，不覺前席曰：“吾昔奉朝請，望侍從大臣，以謂皆天下選人。今乃不然，聞學(xué)士之言，始知有人矣?！保?0］451

從張文定的回答和宋英宗的反應(yīng)及感慨可見，“簡易誠明”的確是有識大臣和英明君主一致認(rèn)同的治國要道。又如《代呂申公上初即位論治道二首·刑政》：

《書》曰：“臨下以簡，御眾以寬。”此百世不易之道也。昔漢高帝約法三章，蕭何定律九篇而已。至于文、景，刑措不用。歷魏至?xí)x，條目滋章……至二萬六千二百七十二條，而奸益不勝，民無所措手足。……今《編敕》續(xù)降，動若牛毛，人之耳目所不能周，思慮所不能照，而法病矣。［10］134

蘇軾認(rèn)為：“臨下以簡，御眾以寬”是統(tǒng)治者的“百世不易之道?！碑?dāng)初漢高祖僅約法三章，蕭何只定律九篇，到了文、景之時，就形成“刑措不用”的大治局面；而到了魏、晉及蘇軾所處的時代，條目滋章，動若牛毛，社會卻“奸益不勝，民無所措手足”；可見，寬簡之道的確是治國之不易之道。在蘇軾看來，北宋開國之初的兩位君主宋太祖、宋太宗就切實地貫徹了簡易原則，使天下人民都能夠從容歡暢地為國出力自效：

昔我太祖、太宗既有天下，法令簡約，不為崖岸。當(dāng)時大臣將相，皆得從容終日，歡如平生，下至士庶人，亦得以自效。故天下稱其言至今，非有文采緣飾，而開心見誠，有以入人之深者，此英主之奇術(shù)，御天下之大權(quán)也。［10］239（《策略五》）

可見，法令簡約，不給人民設(shè)置太多限制，真乃“英主之奇術(shù)，御天下之大權(quán)”！宋仁宗其實也奉行了這一治道，如蘇軾說：“在昔仁祖，清凈養(yǎng)民?！保?0］1945“先朝值邊庭懷服，兵革寢息，而又體質(zhì)恭儉，……至于法令則去苛慘、尚寬簡?！保?0］2066等等。由上可見，簡易原則的確是自古以來明君賢相們治國理政的至德要道、大經(jīng)大法。

而且，在蘇軾看來，簡易原則應(yīng)是一切政治事務(wù)所應(yīng)遵循的首要法則。我們從以下幾個方面即可證明這一點：

（一）對于官員的考察不應(yīng)太過苛密，只有在小事上簡易疏略，才能使他們集中精力辦大事

如蘇軾《代呂申公上初即位論治道二首·刑政》：

今御史六察，專務(wù)鉤考簿書，責(zé)發(fā)細(xì)微，自三公九卿，救過不暇。夫詳于小，必略于大，其文密者，其實必疏。故近歲以來，水旱盜賊，四民流亡，邊鄙不寧，皆不以責(zé)宰相，而尚書諸曹，文牘繁重，窮日之力，書紙尾不暇，此皆苛察之過也。不可以不變。［10］134

“詳于小，必略于大，其文密者，其實必疏”，把注意力用在小事上，則必會忽略大事；太注重外在形式，則實質(zhì)內(nèi)容必然疏略。當(dāng)時的朝政正是這樣：凡是關(guān)系到國家安危的大事都被擱置一邊，而無關(guān)緊要的煩瑣文書卻成了各個重要部門官員一天到晚集中精力疲于應(yīng)付的對象。因此，蘇軾認(rèn)為，必須改變這種“苛察”的制度。用歐陽修的話說，即應(yīng)“務(wù)大體，簡細(xì)事”［11］980。這種觀念在蘇軾《策略二》中也有所體現(xiàn)：

中書者，王政之所由出，天子之所與宰相論道經(jīng)邦而不知其他者也。非至逸無以待天下之勞，非至靜無以制天下之動。是故古之圣人，雖有大兵役、大興作，百官奔走，各執(zhí)其職，而中書之務(wù)，不至于紛紜。

……臣嘗讀《吳越世家》……嘗竊怪其以蠻夷之國，承敗亡之后，救死扶傷之馀，而賂遺費耗又不可勝計如此，然卒以滅吳，則為國之患，果不在費也。彼其內(nèi)外不相擾，是以能有所立。使范蠡、大夫種二人分國而制之。……二人者，各專其能，各致其力，是以不勞而滅吳。……

今以天下之大，而中書常有蠻夷之憂，宜其內(nèi)治有不辦者，故臣以為治天下不若清中書之務(wù)。中書之務(wù)清，則天下之事不足辦也。今夫天下之財，舉歸之司農(nóng)，天下之獄，舉歸之廷尉，天下之兵，舉歸之樞密，而宰相特持其大綱，聽其治要而責(zé)成焉耳。夫此三者，豈少于蠻夷哉？誠以為不足以累中書也。

今之所以待二虜者，失在于過重。古者有行人之官，掌四方賓客之政。……今若依仿行人、屬國特建一官……凡事之關(guān)于境外者，皆以付之。如此，則天子與宰相特因其能否，而定其黜陟，其實不亦甚簡歟！……然后得以安居靜慮，求天下之大計，惟所欲為，將無不可者。［10］229—230

這段文字主要包含以下觀點：（1）中書省是制定國家大政方針的機構(gòu)，是天子與宰相論道經(jīng)邦而不須管其他瑣事的地方。中書省只有“至逸”“至靜”才能“待天下之勞”“制天下之動”，才能在天下風(fēng)云變幻時，不至于紛紜錯亂。（2）治國之患，不在于費用的多少；而在于內(nèi)政外交各有所立，互不相擾。（3）治理天下首先應(yīng)該清簡中書省的政務(wù)。只要中書省的政務(wù)清簡了，天下事就不值一辦。凡是那些財政、獄訟、兵戰(zhàn)、外交等具體事務(wù)都應(yīng)歸于各個職責(zé)部門去辦，天子與宰相只管執(zhí)持國家的方針大綱，傾聽各個部門的治理綱要而責(zé)其成功，“因其能否，而定其黜陟”即可。這豈不是“甚簡”嗎？只有這樣，天子與宰相才能“安居靜慮”，籌謀天下之大計，才能“惟所欲為”，無不成功。正所謂“惟中心易直者，為能照天下巇險之情，即所謂通天下之志也……惟行事簡靜者，為能察天下煩壅之機，即所謂成天下之務(wù)也。”［12］542

（二）政策法令只有簡明易曉、簡約易行，才能使舉國上下人民都能辨別遵守，才能防止奸吏小人于其間因緣為奸、營私舞弊

如蘇軾《論役法差雇利害起請畫一狀》：

法不簡徑，使奸吏小人，得以伸縮。臣到杭州，點檢諸縣雇役，皆不應(yīng)法。錢唐、仁和，富實縣分，則皆雇人。新城、昌化，最為貧薄，反不得雇。蓋轉(zhuǎn)運司特于法外創(chuàng)立式樣……《前史》稱蕭何為法，講若畫一，蓋謂簡徑易曉，雖山邑小吏，窮鄉(xiāng)野人，皆能別白遵守，然后為不刊之法也。［10］853

蘇軾根據(jù)自己到杭州任職后的親身觀察，深刻認(rèn)識到“法不簡徑，使奸吏小人，得以伸縮”的危害性；因此希望國家的政策法令能夠像漢代“蕭何為法”那樣“講若畫一”“簡徑易曉”。只有這樣，才能使山邑小吏、窮鄉(xiāng)野人，都能辨別遵守。正所謂“事簡而法意通”、“事簡而易行”［10］856是也。又如其《應(yīng)詔論四事狀》：

臣竊怪之，以為東南鹽法，久為民患……推考其故，蓋提舉鹽事司執(zhí)文害意，謂非貧乏不在此數(shù)。而州縣吏人，因緣為奸，以市賄賂，故久而不決……伏惟仁圣在上，憂民疾苦，寤寐不忘，惠澤之下，宜如置郵傳命，今乃中道廢格，以開奸吏乞取之路，反使朝廷之恩，獨與奪于州縣庸人之手……伏乞昭示德音，申飭有司……則法令易簡，一言自足矣。蓋等第素定，貧富較然，朝行夕至，奸吏無所措意也。［10］878

蘇軾經(jīng)過推考發(fā)現(xiàn)：東南鹽法久為民患而得不到解決的根本原因，乃在于管理鹽事的官員“執(zhí)文害意”，歪曲法令；而州縣里面的官吏又“因緣為奸”，以獲取賄賂；因而使君王的惠澤中道廢格，甚至成為奸吏巧取豪奪的幌子。因此，蘇軾乞請皇帝整飭有關(guān)職責(zé)部門，使法令平易簡約，以防止奸吏于其間營私舞弊。

（三）國家的法令制度只有寬簡平易，才能使君臣上下容易溝通交流，才能防止奸臣于其間行其奸謀；倉卒之變，才不易爆發(fā)

如蘇軾《論始皇漢宣李斯》：

秦始皇帝時，……長子扶蘇好直諫，上怒，使北監(jiān)蒙恬兵于上郡。始皇東游會稽，并海走瑯琊，少子胡亥、李斯、蒙毅、趙高從。道病，使蒙毅還禱山川，未反而上崩。李斯、趙高矯詔立胡亥，殺扶蘇、蒙恬、蒙毅，卒以亡秦。

蘇子曰：始皇制天下輕重之勢，使內(nèi)外相形，以禁奸備亂者，可謂密矣。蒙恬將三十萬人，威振北方，扶蘇監(jiān)其軍，而蒙毅侍帷幄為謀臣，雖有大奸賊，敢睥睨其間哉？不幸道病，禱祠山川，尚有人也，而遣蒙毅，故高、斯得成其謀。……

蘇子曰：嗚呼，秦之失道，有自來矣，豈獨始皇之罪？自商鞅變法，以誅死為輕典，以參夷為常法，人臣狼顧脅息，以得死為幸，何暇復(fù)請！……荊軻之變，持兵者熟視始皇環(huán)柱而走，莫之救者，以秦法重故也。李斯之立胡亥，不復(fù)忌二人者，知威令之素行，而臣子不敢復(fù)請也。二人之不敢請，亦知始皇之鷙悍而不可回也，豈料其偽也哉？周公曰：“平易近民，民必歸之。”孔子曰：“有一言而可以終身行之，其‘恕’矣乎？”夫以忠恕為心而以平易為政，則上易知而下易達(dá)，雖有賣國之奸，無所投其隙，倉卒之變，無自發(fā)焉。［10］159—160

李斯與趙高之所以敢于無所忌憚地矯詔改立胡亥，殺太子扶蘇及大將蒙恬、蒙毅，主要是因為秦國自商鞅變法以來，法令制度極其嚴(yán)密殘酷；李斯、趙高知道“威令之素行，而臣子不敢復(fù)請也”?！岸酥桓艺?，亦知始皇之鷙悍而不可回也，豈料其偽也哉？”由此可見，只有“以忠恕為心而以平易為政”，才能使父子、君臣上下之間容易溝通，才能使賣國奸賊無所乘其隙，倉卒之變，才不易爆發(fā)。

（四）王道教化只有從簡易之處入手，才能廣泛有效地推行

如蘇軾《孟子論》：

蓋嘗求之于六經(jīng)，至于《詩》與《春秋》之際，而后知圣人之道，始終本末，各有條理。夫王化之本，始于天下之易行。天下固知有父子也，父子不相賊，而足以為孝矣。天下固知有兄弟也，兄弟不相奪，而足以為悌矣。孝悌足而王道備，此固非有深遠(yuǎn)而難見，勤苦而難行者也?！颐献訃L有言矣：“人能充其無欲害人之心，而仁不可勝用也。人能充其無欲為穿窬之心，而義不可勝用也?！薄试唬骸捌涞朗加谥链郑鴺O于至精。”［10］96

蘇軾平生極其關(guān)注社會的風(fēng)俗教化問題，他在對“六經(jīng)”的研究中發(fā)現(xiàn)：“圣人之道，始終本末，各有條理”；因此主張：王道教化的根本，應(yīng)從天下那些簡單易行處著手。只要把那些簡單易行的日常人倫之道“孝、悌、仁、義”等切實做好，則王道的終極目標(biāo)就會不期而至。

（五）國家只有以簡易之法取人，才能使民風(fēng)淳厚

如蘇軾《謝梅龍圖書》：

軾聞古之君子，欲知是人也，則觀之以言。言之不足以盡也，則使之賦詩以觀其志。春秋之世，士大夫皆用此以卜其人之休咎，死生之間，而其應(yīng)若影響符節(jié)之密。夫以終身之事而決于一詩，豈其誠發(fā)于中而不能以自蔽邪？《傳》曰：“登高能賦，可以為大夫矣?！惫胖匀∪苏?，何其簡且約也。后之世風(fēng)俗薄惡，慚不可信?？鬃釉唬骸敖裎嵊谌艘?，聽其言而觀其行?！敝娰x之不足以決其終身也，故試之論，以觀其所以是非于古之人，試之策，以觀其所以措置于今之世。而詩賦者，或以窮其所不能，策論者，或以掩其所不知。差之毫毛，輒以擯落，后之所以取人者，何其詳且難也。夫惟簡且約，故天下之士皆敦樸而忠厚；詳且難，故天下之士虛浮而矯激。［10］1424—1425

古代通過人的言語，可以推測吉兇禍福；“古之所以取人者，何其簡且約也”。正因“簡且約”，所以使“天下之士皆敦樸而忠厚”。后世錄取人才時，不僅要試其詩賦，而且要試其策、論；“后之所以取人者，何其詳且難也”。正因“詳且難”，所以使“天下之士虛浮而矯激”。由此可見，錄取人才的標(biāo)準(zhǔn)對于天下的民風(fēng)起著多么大的影響作用。這一觀念在《上神宗皇帝書》中有更加詳細(xì)的闡述：

大抵名器爵祿，人所奔趨，必使積勞而后遷，以明持久而難得。則人各安其分，不敢躁求。今若多開驟進之門，使有意外之得，公卿侍從，跬步可圖，其得者既不肯以僥幸自名，則其不得者必皆以沉淪為恨，使天下常調(diào)，舉生妄心，恥不若人，何所不至，欲望風(fēng)俗之厚，豈可得哉?！┍菹乱院喴诪榉ǎ郧鍍魹樾?，使奸無所緣，而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者，此之謂也。［10］739

要想使風(fēng)俗淳厚，必須先厚民德；而要想使民德歸厚，國君必須“以簡易為法”取人。這樣才能使那些奸佞小人無所夤緣，使所有人都“積勞而后遷”，從而才能使人人“各安其分，不敢躁求”。若“多開驟進之門”，使天下人有僥幸意外之得；就會使天下那些“常調(diào)”皆生出非分之心，以不如人為恥，如此則何所不至？哪里還能希望風(fēng)俗淳厚呢？其《修廢官舉逸民》也表達(dá)了這一觀念：“古者民群而歸君，君擇臣而教其民，其初蓋甚簡也?！保?0］221

（六）災(zāi)荒時期，只有實施簡便周至之法，才能真正解民于倒懸，救民于水火

如蘇軾《富鄭公神道碑》：

河朔大水，民流京東。公擇所部豐稔者五州，勸民出栗，得十五萬斛，益以官廩，隨所在貯之。得公私廬舍十馀萬區(qū)，散處其人，以便薪水。官吏自前資待闕、寄居者，皆給其祿，使即民所聚，選老弱病瘠者廩之。山林河泊之利，有可取以為生者，聽流民取之，其主不得禁。……明年麥大熟，流民各以遠(yuǎn)近受糧而歸，凡活五十馀萬人。募而為兵者又萬馀人?！按司葹?zāi)者，皆聚民城郭中，煮粥食之，饑民聚為疾疫，及相蹈藉死，或待次數(shù)日不食，得粥皆僵仆，名為救之而實殺之。自公立法，簡便周至，天下傳以為法，至于今，不知所活者幾千萬人矣。［10］532

面對大批流民，富弼沒有像以前的救災(zāi)官員那樣：“聚民城郭中，煮粥食之”；而是采取了一系列“簡便周至”之法：為流民籌集糧食“隨所在貯之”、安排房舍“散處其人”、派閑居官吏“即民所聚，選老弱病瘠者廩之”、聽任流民取山林河泊之利、招募健壯者為兵、糧食豐收后讓“流民各以遠(yuǎn)近受糧而歸”等。這樣就避免了饑民聚集一處極有可能引發(fā)疾疫、或相互踩蹈致死等悲慘局面的發(fā)生，因此成為天下后世傳頌不衰的救災(zāi)方法。

（七）“簡而直”是用兵作戰(zhàn)的“必勝”律則

如蘇軾《管仲論》：

……蓋王者之兵，出于不得已，而非以求勝敵也?！倍?，所以為不可敗也；簡而直者，所以為必勝也。……若夫管仲之制其兵，可謂截然而易曉矣。……疏暢洞達(dá)，雖有智者無所施其巧。故其法令簡一，而民有余力以致其死?！爸凉苤傧嗷腹?，南伐楚，北伐孤竹，九合諸侯，威震天下，而其軍壘陣法，不少概見者，何哉？蓋管仲欲以歲月服天下，故變古司馬法而為是簡略速勝之兵，是以莫得而見其法也?！纱擞^之，不簡而直，不可以決勝。［10］87—88

凡是與國家興衰治亂有關(guān)的學(xué)問，蘇軾均有所研究。對于用兵作戰(zhàn)方面的學(xué)問，蘇軾同樣有精深的探究，提出了許多獨到的見解。否則，他也不可能曾被任命為“兵部尚書”這一重要的職務(wù)。［13］1125這里蘇軾首先指出“王者之兵”的大原則：只有在為了保衛(wèi)國家、人民的安全，出于不得已時才可發(fā)動，絕不可為了好大喜功、爭強好勝而發(fā)動。其次，就作戰(zhàn)方略來說，凡是“繁而曲者”，只能保證不打敗仗；只有“簡而直者”，才能保證必勝。蘇軾認(rèn)為管仲相齊桓公時之所以能取得“九合諸侯，威震天下”的赫赫戰(zhàn)功，采取的就是“法令簡一”、截然易曉、“簡略速勝之兵”。由此可證，“簡而直”的確是必勝之法，“不簡而直，不可以決勝?！?/p>

綜上可見，天下一切行政事務(wù)都應(yīng)以易簡原則為首要行動法則。

三、蘇軾對“易簡”原則的實踐

正因有以上認(rèn)識，所以蘇軾在判定現(xiàn)實行政措施是否可行時總以簡易原則為衡量尺度。凡是簡單易行的，即可推行；反之，則應(yīng)摒除。如其《上執(zhí)政乞度牒賑濟因修廨宇書》曰：“惟有多糶官米一事，簡而易行。米價既低，民無貧富，均享其利。惟望相公留意，則一路幸甚?！保?0］1408《上韓丞相論災(zāi)傷手實書》曰：“免役之法，其經(jīng)久利病，軾所不敢言也。朝廷必欲推而行之，尚可擇其簡易為害不深者?！保?0］1396等等。只有簡便易行的才能讓老百姓真正享其利益，而不致給老百姓帶來禍害。

這其實也正是蘇軾在地方官任上始終秉持的首要原則，我們從其自述中即可證實這一點，如《再謁文宣王廟祝文》：“軾以諸生進位于朝，入?yún)⑹虖?，出典方面。蒞事之始，祗見廟下。居敬行簡，以臨其民。軾雖不敏，請事斯語。”［10］1926《上文侍中論強盜賞錢書》：“軾備員偏州，民事甚簡。”［10］1398《與知縣十首》之八：“疊辱手教，感慰兼集。邑事清簡，起居勝常?！保?0］1828等等。可見，無論在哪里為官，蘇軾都始終秉守“居敬行簡，以臨其民”的原則。正因秉此原則，所以蘇軾所到之處，“常因法以便民，民賴以少安。”［13］1119其中最值得稱道的莫過于“蘇公堤”的修建：

四年，以龍圖閣學(xué)士知杭州?！爸梁迹裘窳?xí)公舊政，不勞而治?！?/p>

杭本江海之地，水泉咸苦，居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作六井，民足于水，故井邑日富。及白居易復(fù)浚西湖，放水入運河，自河入田，所溉至千頃。然湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒開治，故湖水足用。近歲廢而不理，至是湖中葑田，積二十五萬余丈，而水無幾矣。運河失湖水之利，則取給于江潮。潮渾濁多淤，河行阛阓中，三年一淘，為市井大患，而六井亦幾廢。公始至，浚茅山、鹽橋二河。以茅山一河，專受江潮，以鹽橋一河，專受湖水，復(fù)造堰閘，以為湖水畜泄之限，然后潮不入市。且以余力復(fù)完六井，民稍獲其利矣。公間至湖上，周視良久曰：“今欲去葑田。葑田如云，將安所置之？湖南北三十里，環(huán)湖往來，終日不達(dá)，若取葑田積之湖中為長堤，以通南北，則葑田去，而行者便矣。吳人種菱，春輒芟除，不遺寸草，葑田若去，募人種菱，收其利，以備修湖，則湖當(dāng)不復(fù)堙塞。”乃取救荒之余，得錢糧以貫石數(shù)者萬。復(fù)請于朝，得百僧度牒以募役者。堤成，植芙蓉、楊柳其上，望之如圖畫，杭人名之“蘇公堤”。

……公二十年間，再蒞此州，有德于其人，家有畫像，飲食必祝，又作生祠以報。［13］1122—1124（蘇轍《亡兄子瞻端明墓志銘》）

僅僅是一條“蘇公堤”的修建，就為杭州市民提供了以下方便：（1）解除了三年一淘運河的“市井大患”。（2）以余力重新修復(fù)了六井，使民稍獲其利。（3）除去了如云的葑田。（4）因地制宜地將葑田積之湖中為長堤，以通南北，方便了行者。（5）“募人種菱”，既為百姓拓寬了謀利渠道，又預(yù)存了修湖資金，還防止了西湖的再度堙塞。（6）為西湖增添了一道如畫的美景?！疤K公堤”一舉數(shù)得，簡便易行，杭州人“家有畫像，飲食必祝，又作生祠以報”?！锻踔狈皆娫挕分杏幸粍t材料也可證明這一點：“杭州有西湖，而潁亦有西湖，皆為游賞之勝。而東坡連守二州。其初得潁也，有潁人在坐云：‘內(nèi)翰只消游湖中，便可以了郡事?！w言其訟簡也?！保?4］298可見，簡易原則確是蘇軾為地方官時一以貫之的原則。

需要指出的是：蘇軾所推崇的簡易原則主要是為了防止繁苛的政策法令干擾人民的正常生活，而絕不是庸官俗吏們借以偷懶耍奸的“茍簡”。這從蘇軾對晚輩的叮囑中即可看出來：“初官，但事事遵稟小二叔教誨。官事勿茍簡，公勤靜恕，勿急求舉主，曹事辦集，上官必不汝遺?！保?0］1833這應(yīng)是蘇軾關(guān)于從政之道的肺腑之言?！肚宀s志》中有一則材料也可證明蘇軾所說的“簡易”絕不是偷懶茍簡：“番江寓客趙叔簡編修，……家藏東坡親書歷數(shù)紙，蓋坡為郡日，當(dāng)直司日生公事，必著于歷，當(dāng)晚勾消。唯其事無停滯，故居多暇日，可從詩酒之適?！保?5］468只因蘇軾為官時當(dāng)日事當(dāng)日畢，從不停滯、拖延，所以才有更多閑暇時間去飲酒賦詩，自得其樂。歐陽修有一段話正可作為蘇軾這種簡易作風(fēng)的最佳注腳：“以縱為寬，以略為簡，則事弛廢而民受其弊。吾所謂寬者不為苛急，簡者去其繁碎耳?！保?1］2640可謂深合蘇軾從政之風(fēng)。

蘇軾不僅自己始終奉行簡易原則，在評價官員們的政治才干時也總以是否施行簡易原則為首要標(biāo)準(zhǔn)，如其《趙清獻公神道碑》：“公得虔州，……人謂公不樂。公欣然過家上冢而去。既至，遇吏民簡易，嚴(yán)而不苛……未幾徙青州。因其俗樸厚，臨以清凈?！保?0］519—521《劉霆知陳留縣》：“敕具官劉霆?？h劇而難治，故有司難于用人。……臨政以簡，決獄以明，御吏以嚴(yán)，去盜以武。能此四者，孰不汝知?！保?0］1112《與米元章二十八首》之十五：“邑政日清簡，想有以為適。”［10］1780《王皙可知衛(wèi)州》：“敕具官王皙?！兄矗駱阍A簡，守以安靜，莫如汝宜。”［10］1075《與程懿叔六首》之一：“伏惟順履初陽。百福來集。知浙中人事簡靜，頗得溪山之樂，但有仰羨?！保?0］1719等等。簡易原則在蘇軾心中的地位于此可見一斑。

綜上所述，正是在《周易》易簡原則的啟示下，蘇軾體悟到一切治國事務(wù)，如考察政府官員，制定政策法令，君臣上下溝通，人才選拔，災(zāi)民救濟，戰(zhàn)爭決勝等，都應(yīng)恪守簡易原則。否則，將弊端叢生、后患無窮。因此，蘇軾在各地為官時都始終貫徹簡易原則，切實有效地為百姓興利除弊，深得百姓擁護。

注 釋

［1］徐中玉說：“我佩服蘇軾，不只因為他是一個全能的文藝家，可算門門都有頭等成績，也因為他在行政事務(wù)上的才能同樣不弱，歷代都有許多人稱贊他在地方官任上頗有政績，是個良吏。開河，筑路，治軍，審案，防災(zāi)，訪貧問苦，以至關(guān)心醫(yī)藥，設(shè)計工程，進行社會調(diào)查，甚至種植，燒菜，穿衣，形形色色，大大小小，許多事都干，很多事還都干得比較合乎情理，有其特色?！眳⒁姟肚髮W(xué)過程中三點粗淺體會》，《文史哲》1983年第2期；〔宋〕蘇轍：《亡兄子瞻端明墓志銘》，參見陳宏天、高秀芳點?！短K轍集》第3冊，中華書局1990年版，第1117—1127頁；崔銘：《蘇軾與宋代市政建設(shè)》，《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社科版）2005年第10期。

［2］文師華：《人生交響曲中的雙重旋律——論蘇軾仁政愛民的政治思想和隨緣放曠的人生態(tài)度》，《南昌大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）1998年第2期。

［3］邱俊鵬：《蘇軾民本思想的淵源、特點及其實踐淺談》，《樂山師范學(xué)院學(xué)報》2008年第2期。

［4］參見拙著《蘇軾與〈周易〉》，中國社會科學(xué)出版社2013年版。

［5］李學(xué)勤主編：《十三經(jīng)注疏·周易正義》，北京大學(xué)出版社1999年版。

［6］〔清〕紀(jì)昀：《四庫全書總目提要》卷一，河北人民出版社2000年版。

［7］〔宋〕朱熹：《周易本義》，廖名春點校，中華書局2009年版。

［8］金景芳、呂紹綱：《周易全解》，上海古籍出版社2005年版。

［9］〔宋〕蘇軾：《東坡易傳》，上海古籍出版社1989年版。

［10］孔凡禮點校：《蘇軾文集》，中華書局1996年版。

［11］〔宋〕歐陽修：《歐陽修全集》，中華書局2001年版。

［12］〔宋〕項安世：《周易玩辭》卷十四，山東友誼書社1991年版。

［13］〔宋〕陳宏天、高秀芳點校：《蘇轍集》，中華書局1990年版。

［14］〔宋〕阮閱：《詩話總龜·前集》卷二九引，人民文學(xué)出版社1987年版。

［15］〔宋〕周輝撰，劉永翔校注：《清波雜志校注》卷十一，中華書局1994年版。

［16］“易簡”就是平易、簡單，一般與“簡易”通用。胡家祥《〈易傳〉中的“易簡”新釋——兼談“易簡而天下之理得”》，《周易研究》2007年第5期。