應(yīng)急廣播在抗“疫”報道中的作用及功能分析
——以湖北廣電交通廣播為例

◎陳 蕓 許曦文

應(yīng)急廣播是專業(yè)廣播的新門類， 主要是為做好突發(fā)公共事件新聞報道、輿論引導(dǎo)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置提供廣播方面的制度保障。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，湖北廣播電視臺交通廣播事業(yè)部發(fā)揮權(quán)威媒體作用， 及時對節(jié)目編排做出調(diào)整，以FM92.7 湖北省應(yīng)急廣播、楚天交通廣播為核心，三套頻率并機直播，推出全天候抗“疫”特別節(jié)目，突顯了應(yīng)急廣播在抗“疫”宣傳中的重要作用，取得了階段性的宣傳成效。

一、啟動應(yīng)急廣播機制，保障大時段、高強度特別直播

賽立信數(shù)據(jù)表明：FM92.7 湖北省應(yīng)急廣播、 楚天交通廣播是全國廣播中最早投入抗“疫”宣傳的媒體。 交通廣播事業(yè)部從1 月23 日武漢“封城”起進入戰(zhàn)時宣傳狀態(tài)，推出全天候特別節(jié)目《萬眾一心 共抗“疫”情》。 截至4 月8 日武漢“解封”，防疫特別節(jié)目累計直播360 多個小時，播發(fā)疫情相關(guān)新聞內(nèi)容15000 余條，記者自采錄音報道、現(xiàn)場連線2000 余條。

1.“逆行”抗“疫”一線，回應(yīng)社會關(guān)切

2020 年 1 月 23 日，武漢宣布“封城”。 湖北省應(yīng)急廣播、楚天交通廣播立即啟動應(yīng)急機制，由交通廣播應(yīng)急中心統(tǒng)籌調(diào)度， 第一時間派記者到達出城高速路口和公共交通各楊樞紐，報道最新管制措施。 1 月25 日（正月初一），武漢市最新交通管制政策剛剛出臺， 又是應(yīng)急廣播記者第一時間來到武漢大通出租車公司， 跟車采訪的士司機為社區(qū)服務(wù)的情況。 隨后，應(yīng)急廣播記者又在火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)施工的第一現(xiàn)場發(fā)回實況連線，同時通過微博、微信、抖音等多個平臺分發(fā)。以上報道的及時播出，有效避免了各類不實信息的誤導(dǎo)，穩(wěn)定市民情緒。

2.報道抗“疫”英雄，堅定抗“疫”決心

在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻， 交通廣播報道了一批奮戰(zhàn)在一線的“英雄人物”：如第一位報名參與疫情交通應(yīng)急保障的公交女司機王金蘭； 義務(wù)接送武漢金銀潭醫(yī)院醫(yī)護人員上下班的私家車小哥汪勇； 主動請戰(zhàn)到協(xié)和醫(yī)院西院做保潔的劉先梅等等……這些報道真實鮮活，引發(fā)共鳴。

湖北省廣播電視局出版物審讀中心在視聽評議中指出：楚天交通廣播暨湖北省應(yīng)急廣播在抗“疫”宣傳中，準(zhǔn)確且迅速發(fā)布權(quán)威信息、大力宣傳抗“疫”先進、正面回應(yīng)群眾關(guān)切，對于穩(wěn)定公眾情緒、引導(dǎo)疫情防控、促進抗“疫”斗爭發(fā)揮了重要作用。

二、科學(xué)構(gòu)建新聞應(yīng)急體系，充分發(fā)揮融媒體平臺優(yōu)勢

從這次抗“疫”宣傳的實踐看，湖北省應(yīng)急廣播的主要功能體現(xiàn)在三個方面：一是建立全國交通廣播應(yīng)急融平臺，有效進行應(yīng)急信息的收集、處理、編播；二是強化應(yīng)急宣傳，根據(jù)防控要求， 及時調(diào)整節(jié)目播出方式； 三是制作應(yīng)急專欄，服務(wù)工作大局，開展公益幫扶。

1.凝聚全國交廣力量，構(gòu)建戰(zhàn)“疫”輿論高地

1 月26 日起，湖北省應(yīng)急廣播、楚天交通廣播聯(lián)合全國的交通廣播構(gòu)建抗“疫”宣傳平臺，推出《疫情防控阻擊戰(zhàn)》特別報道，在抗擊疫情的過程中，楚天交通廣播先后與深圳、上海、貴州、黑龍江、南京、浙江六地交通廣播聯(lián)合發(fā)聲，凝聚抗“疫”力量。全國交廣播抗“疫”宣傳平臺累計推出《一線抗“疫”英雄譜》、《戰(zhàn)“疫”日記》等系列報道 12 組，《月照英雄城》、《鄂博戰(zhàn)“疫”兄弟情》、《八方馳援，攜手戰(zhàn)“疫”》等特別節(jié)目5 組，湖北向全國140 家交通廣播提供抗“疫”作品730 多篇次。

中宣部新聞局《新聞閱評》指出：湖北交通廣播記者知難而進，深入一線，采寫大量感人報道，傳遞最有效的防控信息， 帶動華中與其他七個地區(qū)應(yīng)急廣播協(xié)作網(wǎng)共同報道疫情防控最新進展情況，資源共用，使各臺節(jié)目信息量大大增加。

2.開辦特色節(jié)目，鼓舞抗“疫”士氣，服務(wù)全省抗“疫”大局

2 月21 日起，根據(jù)疫情發(fā)展的不同階段及受眾的心理變化，交通廣播事業(yè)部陸續(xù)開辦了《音樂的力量》、《隔不斷的愛》、《街里街坊》、《武漢故事》等 10 余檔特色抗“疫”專題節(jié)目，錄制了《抗“疫”居家生活百科》、《為愛發(fā)聲》、《居家健身指南》等200 余條公益宣傳。其中《音樂的力量》創(chuàng)新節(jié)目編排，將抗“疫”中的感人故事與音樂結(jié)合起來，使節(jié)目更具感染力。 2 月27 日起，武漢市委宣傳部指定該節(jié)目在武漢方艙醫(yī)院播出，對“方艙醫(yī)院”患者心理疏導(dǎo)發(fā)揮了重要作用，幫助患者加速康復(fù)進程。

針對農(nóng)村防疫信息宣傳薄弱環(huán)節(jié)， 楚天交通廣播充分運用覆蓋全省的應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)，不間斷地把黨和政府聲音以及疫情防控信息傳送到千家萬戶， 打通了農(nóng)村疫情防控宣傳“最后一公里”，受到各地政府和百姓的廣泛好評。

3.利用自有公益平臺，助力湖北農(nóng)副產(chǎn)品打開銷路

因受疫情影響，湖北大量農(nóng)副產(chǎn)品滯銷。湖北省應(yīng)急廣播利用《1078 大家?guī)汀饭?jié)目和“927 汽車商城”，通過“商城接單+產(chǎn)地直發(fā)”的合作形式直接幫農(nóng)民促銷臍橙、小龍蝦等湖北特產(chǎn)。 湖北廣電國旅還策劃了“927 愛心惠民助農(nóng)”十元愛心菜活動，將滯銷的3 種蔬菜（白蘿卜、花菜、萵苣）以11 斤一包，每包10 元的價格面向各社區(qū)進行銷售，90 多個社區(qū)共采購愛心菜7330 份。 3 月28 日開始，楚天交通廣播又迅速組成“927 幫你團”專班，利用社群資源豐富的優(yōu)勢，先后代售草莓、蔬菜、紅薯等近10 萬公斤。

三、探索應(yīng)急融媒體機制，提高公共突發(fā)事件傳播效能

應(yīng)急廣播是專業(yè)廣播的新門類。從全國來看，目前都還處在摸索階段。從此次抗“疫”宣傳的實戰(zhàn)中，我們發(fā)現(xiàn)應(yīng)急廣播融平臺的概念得到了進一步延伸，內(nèi)容、傳播方式、收聽效果都發(fā)生了很大的變化。 傳播內(nèi)容從只在“應(yīng)急”通道中傳播逐漸變?yōu)槌B(tài)傳播， 傳播方式也從灌輸式傳播變?yōu)榉?wù)式傳播。 這些就要求專業(yè)廣播在強化應(yīng)急突發(fā)信息的處理、流轉(zhuǎn)、制作能力及聯(lián)動水平上，要不斷追求應(yīng)急信息的“快、全、準(zhǔn)、深”梯次傳播效果。同時，加快媒體融合進程，提高傳播效能，建立并加速運轉(zhuǎn)“廣播+應(yīng)急+新媒體”的融合傳播平臺。為充分發(fā)揮省應(yīng)急廣播的效能，進一步提高全民應(yīng)急意識，應(yīng)從以下幾個方面拓展應(yīng)急廣播融平臺功能：

1.強化職能意識，發(fā)揮最大效能。 湖北省應(yīng)急廣播是湖北應(yīng)急體系中的重要一環(huán)， 要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 創(chuàng)新理念、主動作為、開拓思路，做好傳播信息、樹立形象、溝通民眾、解疑釋惑、宣傳教育等方面的工作，努力把湖北省應(yīng)急廣播建設(shè)成為“中部第一、全國一流”的應(yīng)急廣播，確保不管遇到什么樣的危難都能及時應(yīng)對。

2.建立應(yīng)急信息收集共享機制，建設(shè)真正覆蓋全省的應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)。分步建立起“一屏一網(wǎng)多站”信息獲取平臺，率先在省公安、交管、高管、鐵路、空港等部門設(shè)立湖北省應(yīng)急廣播直播間、記者站，并在全省特聘應(yīng)急工作隊伍中組建一支應(yīng)急廣播特約記者隊伍，構(gòu)建一張應(yīng)急新聞信息網(wǎng)、及時提供全省應(yīng)急信息。同時，在湖北廣播電視臺交通廣播現(xiàn)有頻率的基礎(chǔ)上， 著手謀劃多套在全省同頻覆蓋的廣播頻率，真正做到全省有效覆蓋。

3.做好全省應(yīng)急信息發(fā)布報道工作。 建立一套有針對性、可操作性的工作預(yù)案，提高預(yù)警信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、通俗性和到達率，真實、全面地報道省應(yīng)急體系采取的突發(fā)事件應(yīng)急處理措施， 通過引導(dǎo)公眾， 回應(yīng)訴求，發(fā)現(xiàn)謠言及時辟謠，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；遇有重大突發(fā)事件，邀請有關(guān)部門同志走進直播室進行調(diào)度指揮。

另外， 農(nóng)村有線廣播系統(tǒng)作為一種傳統(tǒng)的信息廣播方式，已經(jīng)應(yīng)用了多年，實踐經(jīng)驗證明，在有公共信息或通知需要發(fā)布時，有線廣播系統(tǒng)可以較好地完成這一工作。同時它還具有可信度較高、可覆蓋室內(nèi)及戶外等優(yōu)點。應(yīng)完善農(nóng)村有線廣播的技術(shù)支撐， 使其成為湖北應(yīng)急廣播體系重要組成部分。