突發(fā)公共危機(jī)下中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)生活力

◇ 文/內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院 王馨葉

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全黨和全國各族人民眾志成城，攻堅(jiān)克難，在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，舉國上下全面發(fā)力、全面參與、全面防控，推動(dòng)疫情防控取得顯著成果。縱觀新中國成立70年來，我們之所以能夠成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)，最根本原因在于始終堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中指出，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。在面對突發(fā)性公共危機(jī)下，中國特色社會(huì)主義制度和治理體系展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生活力。

一、中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)生性

中國特色社會(huì)主義制度，不是中國特色與社會(huì)主義的簡單相加，而是將馬克思科學(xué)社會(huì)主義與中國實(shí)際相結(jié)合，是根植于中國本土內(nèi)生演化的制度。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”[1]中國特色社會(huì)主義制度，是基于中華文明，以中國國情為基礎(chǔ)，結(jié)合本民族的歷史傳承、文化稟賦、政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素，在長期實(shí)踐摸索中逐漸形成的，是符合我國國情、切實(shí)可行的制度。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式?！盵2]因此，中國特色社會(huì)主義制度，是在新中國成立70多年的發(fā)展中不斷形成完善的，絕不是簡單照搬他國，而是本土內(nèi)生的制度創(chuàng)新，是著眼于當(dāng)前、立足于長遠(yuǎn)的最根本的制度。正如習(xí)近平總書記所提到的：“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！盵3]這種制度的內(nèi)生性，使得中國特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的生命力，是應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)的根本保證，是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的活力源泉。

二、中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)生優(yōu)勢

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是被實(shí)踐證明了的科學(xué)制度體系，具有顯著優(yōu)勢”“衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)?！盵4]中國特色社會(huì)主義制度，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；能夠有效應(yīng)對發(fā)展道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；能夠有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)公平正義。能夠極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面不斷向前發(fā)展。中國特色社會(huì)主義制度，是馬克思主義中國化的最新成果，是中華民族多年實(shí)踐的成果。因而，中國特色社會(huì)主義制度除了具有社會(huì)主義集中力量辦大事的基本優(yōu)勢外，還具有獨(dú)特的內(nèi)生優(yōu)勢。

（一）中國特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)的效率優(yōu)勢

鄧小平指出：“社會(huì)主義國家，有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率?！盵5]我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，這就保證了在遇到任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，可以最大限度團(tuán)結(jié)一致、分工協(xié)作，有效應(yīng)對各種危機(jī)。反觀西方三權(quán)分立的議會(huì)制，互相推諉、黨派攻殲、議而不決、決而不行，以至于在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)延誤時(shí)機(jī)時(shí)有發(fā)生。從抗擊新冠肺炎疫情來看，全國人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，習(xí)近平總書記親自指揮和部署，各級黨委和政府要“按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作”[6]在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃下，各級地方政府啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，層層聯(lián)防、級級聯(lián)控，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)度，全力滿足湖北疫情防控的需求。按照黨中央的決策部署，從省、市、縣、村到每個(gè)街道，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，全力阻止疫情擴(kuò)散，形成中央與地方的有效配合。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上對疫情防控工作和經(jīng)驗(yàn)作出精辟總結(jié)：“實(shí)踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢?！盵7]這次突發(fā)公共危機(jī)也進(jìn)一步證明了中國特色社會(huì)主義制度具有顯著的效率優(yōu)勢。

（二）中國特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)的智慧優(yōu)勢

實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度是最能凝聚人民智慧的制度。一方面，人民代表大會(huì)制度能充分汲取廣大群眾的智慧。人大代表來源于人民群眾，代表群眾心聲，凝聚群眾智慧。人民代表大會(huì)制以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，并依照法定程序，把黨的主張和人民意志統(tǒng)一起來，是應(yīng)對一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的智慧和力量之源。另一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于提高決策的科學(xué)化水平。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派通過民主協(xié)商，能夠充分集中中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的智慧和力量。政治協(xié)商會(huì)議是發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系各方面人民群眾的重要組織，可以充分集中各階級、各階層、各方面人民群眾的智慧，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì)主義制度獨(dú)有的智慧優(yōu)勢。在面對突如其來的新冠肺炎疫情時(shí)，各地各部門各行業(yè)各條戰(zhàn)線快速反應(yīng)，群策群力，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，為探索疾控防御體系、完善全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”。

（三）中國特色社會(huì)主義制度蘊(yùn)含的精神優(yōu)勢

“精神是一個(gè)民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?！盵8]中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是我們前進(jìn)道路上有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的精神之魂。中國精神既來源于中華民族五千多年的歷史文化積淀，又承接于黨成立以來在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，才能在面對任何的突發(fā)情況時(shí)，臨危不懼，團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱。正如習(xí)近平總書記所說：“中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會(huì)高度贊譽(yù)?！盵9]中國精神是中國特色社會(huì)主義不斷迸發(fā)生機(jī)和活力的力量源泉，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的精神支撐。

三、中國特色社會(huì)主義制度的未來活力

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我國的發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)。改革開放以來所取得的歷史性成就證明，中國特色社會(huì)主義制度與社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)是相適應(yīng)的?！爸袊厣鐣?huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！盵10]無論在現(xiàn)在還是未來，中國特色社會(huì)主義制度都能最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的活力源泉，是在前進(jìn)道路中有效應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)的根本保證，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的根本遵循。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆中國特色社會(huì)主義道路活力

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中明確指出：“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢?！盵11]堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要論斷，它深刻地表明了中國共產(chǎn)黨承擔(dān)使命的自覺意識與全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。始終把黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，樹立起黨中央的權(quán)威，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)一起來，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本著力點(diǎn)?！拔覀凕h在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識”[12]，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是在新形勢下有效應(yīng)對各種突發(fā)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。1998年抗洪搶險(xiǎn)、2003年抗擊非典、2008年抗雪災(zāi)抗地震、2020年抗擊新冠肺炎疫情等都證明了這樣一個(gè)事實(shí)：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠最大限度地集中力量辦大事，才能夠最充分地發(fā)揮廣大黨員干部的先進(jìn)性，才能最廣泛最密切地聯(lián)系群眾，才能團(tuán)結(jié)一心，共渡難關(guān)。關(guān)鍵時(shí)刻，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。未來只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，才能在遇到突發(fā)公共危機(jī)時(shí)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永葆中國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展活力。

（二）以人為本，譜寫中國特色社會(huì)主義價(jià)值活力

以人為本，是馬克思主義本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是歷史唯物主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn)在中國特色社會(huì)主義理論體系中的延伸，是順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系的核心內(nèi)容和價(jià)值所在。習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵13]人民是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，堅(jiān)持人民主體地位，就必須牢牢把握人民對美好生活的向往。廣大人民群眾的根本價(jià)值訴求即是對美好生活的向往，這也是社會(huì)各階級各階層各群體的最大價(jià)值共識。在未來的發(fā)展道路中，無論遇到任何突發(fā)公共危機(jī)，必須始終堅(jiān)持以人為本，“始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”[14]。正如新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，不放棄每一個(gè)生命，從呱呱墜地的嬰兒到懷胎七月的孕婦，從垂暮之年的孤寡老人到生活困難的殘障人員，全都不惜代價(jià)、不計(jì)成本，全力搶救，完美打贏了一場眾志成城、團(tuán)結(jié)一心的疫情防控人民戰(zhàn)爭，充分彰顯了“生命至上、人民至上”的理念。以人民為中心的價(jià)值觀是中華民族歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的中心內(nèi)容，也是應(yīng)對任何突發(fā)公共危機(jī)的行動(dòng)指南與價(jià)值歸依。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，才能獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最大的社會(huì)共識，產(chǎn)生無比磅礴的社會(huì)凝聚力，才能不斷譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的華彩篇章。

（三）改革創(chuàng)新，激發(fā)中國特色社會(huì)主義發(fā)展活力

以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論要求與中國特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合所形成的寶貴精神財(cái)富，是中國共產(chǎn)黨永葆青春活力的必然要求，是中國特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的基本遵循，也是度過發(fā)展道路上突發(fā)公共危機(jī)的力量根基。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，聚焦突出問題和矛盾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與實(shí)事求是相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革?！盵15]黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，以鋼牙啃硬骨、重拳破沉疴的決心和力度推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。”[16]改革創(chuàng)新，是適應(yīng)歷史發(fā)展潮流的必然趨勢，也是應(yīng)對危機(jī)和困難的必然要求。多難興邦，每一次災(zāi)難和危機(jī)既是一場磨難，也是一次新生。無論是全球新冠肺炎疫情，還是之前的種種危機(jī)挑戰(zhàn)，我們都能在危機(jī)中迎難而上，轉(zhuǎn)危為機(jī)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，變絕望為希望，化困境為挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一次次的逆風(fēng)飛揚(yáng)，創(chuàng)造出讓世界驚嘆的中國速度、中國力量，貢獻(xiàn)出讓世界折服的中國智慧、中國方案，產(chǎn)生了讓世界感動(dòng)的中國奇跡。哪里有改革哪里就富有生機(jī)，哪里有創(chuàng)新哪里就富有活力，中國特色社會(huì)主義事業(yè)必將在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。