做尊重農民意愿的知行派

本刊評論員

貴州省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”進程已過半，時間越來越緊迫。在這樣一個非常特殊的關鍵階段，黨群、干群關系和諧與否，是決定脫貧攻堅質量和成色的重要因素。近年來的減貧實踐充分證明，產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等硬仗打得好的地方，黨群、干群關系也非常融洽、和諧，脫貧攻堅工作的群眾認可度就高。實踐證明，“尊重農民意愿”的為民情懷和治理智慧，夯實了群眾認可度的民意基礎。

在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”工作安排中，貴州強調“調整產業(yè)結構要深入細致做群眾思想工作，尊重農民意愿，嚴禁簡單粗暴、強迫命令”，并一如既往要求“大力發(fā)揚抓具體抓深入的作風，堅決克服形式主義、官僚主義”，這些思想認識和工作方式上的迫切之辭，是維護和構建良好黨群、干群關系的基本方法論，其在各級各部門特別是基層的落實情況，可以清晰反映地方干部作風和治理能力，也是3個月“窗口期”發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的題中應有之義。

從支撐可持續(xù)穩(wěn)定脫貧和高質量脫貧角度看，一個聚焦點是產業(yè)培育。不管是進城農民的“工業(yè)化生存”，還是守著土地的農村群眾開創(chuàng)農業(yè)產業(yè)化道路，都是希望開拓市場空間和撬動產業(yè)資源，穩(wěn)住創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收的陣腳。在成功的產業(yè)培育特別是減貧產業(yè)探索過程中，是干部群眾的共同力量在產生作用，但需要清醒認識到的問題是，這種共同力量，前提一定是尊重群眾意愿，因為群眾最清楚自己想要什么、想過什么樣的日子。

直接和農民打交道的“三農”領域工作，最忌諱的就是違背農民意愿搞冒進行動，即使農民意愿暫時與眼下部署有差距，基層黨委政府及其領導干部也不能以簡單粗暴、強迫命令的方式獲取“違心的認同”。違背農民意愿以強制手段“推動工作”帶來的情緒反彈，勢必傷害黨群、干群關系，導致一些工作失去群眾基礎而無法長久持續(xù)。特別是在脫貧攻堅緊張的沖刺時期，更要與農民群眾心交心，避免干群對立情緒的出現(xiàn)。

具體到農村產業(yè)結構調整的各環(huán)節(jié)，尊重農民意愿是必備的干部素質。農村產業(yè)結構和面貌的革命性變化，是一個產業(yè)形態(tài)不斷重塑的過程。這個過程中，農村群眾也要盡快適應時代變革和市場形勢的潮流。在很多時候、很多地方，農村群眾對這些潮流的認識，需要我們的干部耐心解釋和引導，操之過急往往得不償失。農民意愿也常常會有一個轉變歷程，尊重農民意愿有利于促成這種轉變，逐步達成干群意見一致，最終形成“心往一處想、勁往一處使”的融洽干群關系。有這種干群關系助力，推動、落實各項產業(yè)規(guī)劃就會事半功倍。

農民意愿改變意味著觀念、理念的變化。受長期較為傳統(tǒng)的生產方式影響，貴州不少地區(qū)農民群眾市場意識不足，特別是現(xiàn)在的“硬骨頭”地區(qū)，貧困痼疾有其深層次思想根源，這本身就是一個攻堅點，促進改變，肯定不容易。在地理環(huán)境偏僻、資源基礎薄弱等不利條件制約下，讓農民群眾在短時間內看到發(fā)展前景，需要做若干扎實的解釋和示范引導工作。知易行難，不下功夫搞調查研究、不踏實抓具體抓深入，這些工作就難有起色，“尊重群眾意愿”就可能成為無源之水。

違背群眾意愿而行，大多是官僚主義、形式主義使然。官僚主義、形式主義是侵害群眾意愿、群眾利益的腐蝕劑。在脫貧攻堅和農村產業(yè)革命推進過程中，群眾反映強烈的很多問題，大多與官僚主義、形式主義有關，因此，越到關鍵時刻，越要堅決克服這種不良風氣。做“尊重群眾意愿”的知行派，就是要求各級領導干部真正放下身段，傾聽群眾心聲，吸收群眾意見建議，為制定和實施決策部署、產業(yè)規(guī)劃打好務實可靠的民意基礎，唯此方能激發(fā)群眾內生動力，創(chuàng)造不畏歷史檢驗、深得人民認可的減貧佳績。