生態(tài)成景 點(diǎn)綠成金
——黔東南州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 石含開(kāi)

黔東南州抓住16個(gè)縣市全部納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)展基地建設(shè)、主體培育、品牌創(chuàng)建、科技支撐、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)“五大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈打造。

黔東南州是生態(tài)之州。這片坐擁3269萬(wàn)畝林地面積、高達(dá)67.67%森林覆蓋率的土地，處處皆景、遍地聚寶、綠業(yè)成金。

近年來(lái)，在省委、省政府高度重視、決策部署下，黔東南州立足實(shí)際，實(shí)施“四大工程”、開(kāi)展“五大行動(dòng)”、健全“六大機(jī)制”，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速、高質(zhì)量發(fā)展。如今，林下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人、亮點(diǎn)紛呈，為該州按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范州奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

四大工程 優(yōu)布局壯產(chǎn)業(yè)

“充分利用森林資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?019年10月16日，在黔東南州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，州委書(shū)記桑維亮強(qiáng)調(diào)，用林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)主題教育成效，遞交黔東南的完美答卷。

近年來(lái)，黔東南州堅(jiān)持政策引導(dǎo)、合理布局、系統(tǒng)謀劃，制定出臺(tái)《黔東南州人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《黔東南州大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》等，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策保障。

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黔東南重點(diǎn)實(shí)施種、養(yǎng)、加、旅“四大工程”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以食用菌、鐵皮石斛、天麻、鉤藤4個(gè)主推的特色種植工程形成特色、不斷攀高；以養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂為主的林下特色養(yǎng)殖工程已成規(guī)模、再創(chuàng)佳績(jī)；以藍(lán)莓、油茶、青錢(qián)柳等林產(chǎn)品深加工工程扎實(shí)推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)突破；依托西江、肇興、云臺(tái)山等成熟景點(diǎn)景區(qū)發(fā)展的森林景觀利用工程優(yōu)勢(shì)明顯、提質(zhì)增效。

發(fā)展至今，黔東南州產(chǎn)業(yè)全面鋪開(kāi)、后勁十足，形成了以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等多種模式發(fā)展新格局，各地探索創(chuàng)新模式，力推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。丹寨縣探索易地產(chǎn)業(yè)扶貧，不具備發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)條件的村，到條件較好的村流轉(zhuǎn)土地自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

喚醒大山、激活財(cái)富、釋放福利，黔東南的綠水青山儼然已變金山銀山。截至2019年11月30日，黔東南州林下種植養(yǎng)殖利用森林總面積39.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)值12.41億元。

五大行動(dòng) 強(qiáng)基礎(chǔ)興品牌

初冬時(shí)節(jié)，寒意侵襲。在山巒疊嶂、密林深幽的雷公山腹地，不管晴天還是刮風(fēng)下雨，雷山縣仙女塘蜜蜂養(yǎng)殖基地的工人們都和往常一樣穿梭林間、十分繁忙。

“改進(jìn)以后，利潤(rùn)相當(dāng)于增加了70%至80%左右，一年收入估計(jì)有80到100萬(wàn)元左右?！苯衲?1歲的基地負(fù)責(zé)人金沙江借著在雷公山林場(chǎng)工作機(jī)會(huì)，鉆研養(yǎng)蜂技術(shù)并養(yǎng)殖蜜蜂20余年。如今，靠著這門(mén)技藝，他的林下養(yǎng)蜂發(fā)展得如火如荼。

山上生金，林下淌蜜。2017年以來(lái)，雷山縣投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金125萬(wàn)元用于發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，當(dāng)?shù)?400余戶貧困戶參與養(yǎng)蜂扶貧、得到分紅、實(shí)現(xiàn)增收。除了雷山，黎平、臺(tái)江、丹寨等縣林下養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州蜜蜂養(yǎng)殖戶已達(dá)4萬(wàn)余戶，養(yǎng)殖蜜蜂9萬(wàn)余箱，年產(chǎn)蜂蜜近345噸、產(chǎn)值近1億元。

生態(tài)立州、富民強(qiáng)州。黔東南州圍繞當(dāng)前短板，抓住16個(gè)縣市全部納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)展基地建設(shè)、主體培育、品牌創(chuàng)建、科技支撐、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)“五大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈打造。截至2019年11月底，黔東南州已建成675個(gè)村級(jí)百畝基地、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝基地、啟動(dòng)建設(shè)13個(gè)縣級(jí)萬(wàn)畝基地。

“著力創(chuàng)建全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范州，將林下經(jīng)濟(jì)打造成黔東南最響的品牌和最亮的名片?！边@是黔東南州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出的目標(biāo)。

值得點(diǎn)贊的是，該州獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品9個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)，麻江藍(lán)莓、從江香豬、黎平茯苓、雷山銀球茶等“苗侗山珍”特色品牌已聲名鵲起、揚(yáng)名在外。

與此同時(shí)，還通過(guò)建立林下產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作專(zhuān)班，在杭州建立州級(jí)黔品中心，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心（門(mén)店），助推黔貨出山。此外，還分別與中國(guó)林科院、南京林業(yè)大學(xué)等20多家高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，強(qiáng)化技術(shù)支撐、固牢科技攻關(guān)。

六大機(jī)制 建體系筑堡壘

雖已入冬，位于半山腰上的黎平縣肇興鎮(zhèn)廈格村卻依舊綠意盎然。在該村占地面積120余畝的綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地里，只見(jiàn)數(shù)不勝數(shù)的綠殼蛋雞此起彼伏地盡情高歌。

“國(guó)家政策好，扶持村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，老百姓現(xiàn)在干勁一個(gè)比一個(gè)足?！睆B格村黨支部書(shū)記嬴文修介紹，2016年，在省政協(xié)的幫扶下，廈格村依托自然資源、瞄準(zhǔn)林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，成為全州綠殼雞蛋養(yǎng)殖的示范點(diǎn)。發(fā)展至今，該村的綠殼雞蛋一年純利潤(rùn)達(dá)7萬(wàn)余元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0余戶群眾增收致富。

在黔東南，像廈格村這樣發(fā)展林下養(yǎng)雞的村寨還有很多，行走于各縣市的綠水青山，隨處可見(jiàn)雞、鵝、鴨等在林間出沒(méi)。

綠色，是黔東南高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是省委、省政府賦予的綠色使命，更是守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的戰(zhàn)略選擇。黔東南州各縣市通過(guò)健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、統(tǒng)籌調(diào)度、要素保障、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)“六大機(jī)制”，高位推動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，筑牢林下產(chǎn)業(yè)堡壘。

構(gòu)建激勵(lì)體系，通過(guò)“五步工作法”“曬比評(píng)述”等行之有效的工作方法，每個(gè)季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，每次實(shí)地觀摩3—4個(gè)縣，在全州營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

提升服務(wù)體系，成立州、縣林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，組建油茶、竹、中藥材、藍(lán)莓、茶、石斛、食用菌7個(gè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，持續(xù)推動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健全保障體系，加大財(cái)政投入力度，州級(jí)每年安排不低于1000萬(wàn)元、縣市不低于500萬(wàn)元的財(cái)政支持資金，用于支持一批重點(diǎn)基地、市場(chǎng)主體和項(xiàng)目。

重視推廣體系，在全州2019年第三季度產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)上，三穗縣“12345”總體工作思路、丹寨縣“五強(qiáng)五定”工作舉措得到高度認(rèn)可，劍河食用菌、錦屏鐵皮石斛、黎平天麻等成熟典型模式得到推廣，讓點(diǎn)上之火變成面上之花。

明確責(zé)任系統(tǒng)，各縣市黨委政府與州委州政府簽訂了2019—2020年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，成效明顯。施秉縣采取“1+2+5”模式壓實(shí)工作責(zé)任，錦屏縣實(shí)施每日早晚兩調(diào)度層層傳導(dǎo)壓力，雷山縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)每周一、三、五晚上7點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)調(diào)度、解決難題等。

建設(shè)基地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶、落實(shí)“百千萬(wàn)”工程……黔東南正集各方之力，奮力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓綠色產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)、林下種植結(jié)碩果。