市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何提高用電檢查的效率

李彤

摘要：隨著我國(guó)科技的進(jìn)步以及社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的用電檢查工作較之前相比有了很大的進(jìn)步，從基本理念到具體制度都得到了不同程度的完善與創(chuàng)新。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，電力市場(chǎng)也逐步由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，但是還是存在竊電、違章用電的用戶，這是我國(guó)電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。用電檢查工作可以幫助用戶實(shí)現(xiàn)安全、合理、經(jīng)濟(jì)的用電，整頓我國(guó)的用電秩序、防止事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);用電檢查;效率提高

1用電檢查的概念和內(nèi)容

1.1用電檢查的概念

《電力法》中關(guān)于“用電檢查”的規(guī)定涉及到兩個(gè)方面：一方面是“供用電監(jiān)督檢查”的行政職能，明確了電力管理部門(mén)從行政監(jiān)管的角度，維護(hù)用電安全和秩序，依法對(duì)電力企業(yè)和用戶進(jìn)行監(jiān)督檢查;另一方面是“供電企業(yè)用電檢查”，是供電企業(yè)的權(quán)利。規(guī)定供電企業(yè)對(duì)于危害供電、用電安全等，有權(quán)予以制止。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范用電安全檢查及抄表收費(fèi)行為，用戶對(duì)此應(yīng)提供方便。在《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定中，同樣有相關(guān)規(guī)定。

由此，通常所說(shuō)的“用電檢查”，實(shí)際上應(yīng)當(dāng)理解為兩個(gè)方面：一是作為電力管理部門(mén)履行的“用電監(jiān)督檢查”行政職能，其檢查對(duì)象為用電用戶;二是供電企業(yè)對(duì)用戶的“用電檢查”，包括對(duì)用戶用電安全、用電秩序的檢查。

“用電監(jiān)督檢查”對(duì)應(yīng)的是是一項(xiàng)行政權(quán)力，是法律法規(guī)明確賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職能。其目的是通過(guò)行政的手段，規(guī)范和維護(hù)用電領(lǐng)域的安全和秩序;而所謂的供電企業(yè)的“用電檢查”，并不是一項(xiàng)行政權(quán)力，而是基于供電企業(yè)與用戶之間存在的供用電關(guān)系，明確供電企業(yè)的用電檢查職能。這項(xiàng)職能應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)民事“權(quán)利”，是供電企業(yè)的民事行為。

因此，雖然《用電檢查管理辦法》廢止了，但法律、法規(guī)賦予電力管理部門(mén)的“用電監(jiān)督檢查”職能和供電企業(yè)的“用電檢查”權(quán)利仍然存在。

1.2用電檢查的內(nèi)容

目前在我國(guó)供電企業(yè)發(fā)展中，其用電檢查的內(nèi)容主要包含了以下幾點(diǎn)：第一，電力系統(tǒng)送電設(shè)備以及客戶受電裝置的質(zhì)量檢查;第二，對(duì)電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行全面的了解;第三，采用相關(guān)的技術(shù)措施，來(lái)對(duì)電源系統(tǒng)以及其他的保安設(shè)施，進(jìn)行相應(yīng)的安全管理;第四，防事故措施的運(yùn)用;第五，對(duì)電能表、繼電保護(hù)裝置等相關(guān)的電氣設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù);第六，對(duì)電能的質(zhì)量進(jìn)行檢查;第七，對(duì)其供電狀況進(jìn)行分析，對(duì)正常供電和竊電行為進(jìn)行區(qū)分;第八，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)谟秒姍z查的過(guò)程中，主要是對(duì)用戶安全進(jìn)行檢查，也就是對(duì)其電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行檢查，并且根據(jù)用戶用電工作的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而對(duì)其進(jìn)行有效的控制管理，減少竊電行為的出現(xiàn)。目前我們?cè)陔娏ζ髽I(yè)用電檢查工作中，除了需要相關(guān)的用電檢查管理技術(shù)以外，還要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并且加大其宣傳力度，使得用戶在對(duì)安全用電的相關(guān)知識(shí)有著一定的了解。技術(shù)人員在用電檢查時(shí)，首先要對(duì)其計(jì)量裝置密封效果的完好程度進(jìn)行檢查，其次在對(duì)其相關(guān)的計(jì)量設(shè)備接線的正確與否進(jìn)行判斷，再根據(jù)電氣設(shè)備運(yùn)行工作的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)電氣設(shè)備的運(yùn)作狀況進(jìn)行分析了解，最后對(duì)其相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)量，從而判斷其中是否存在著竊電現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)谟秒姍z查的過(guò)程中，為了避免給用電方生產(chǎn)帶來(lái)影響，技術(shù)人員不得隨意的停電。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的用電檢查效率提高的措施

2.1從人員方面提高用電檢查效率

（1））電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)及技術(shù)進(jìn)行有效培訓(xùn)（主要對(duì)員工的應(yīng)急能力、工作技術(shù)、檢查技術(shù)、處事能力等進(jìn)行培訓(xùn)），并對(duì)員工詳細(xì)講解相關(guān)法律法規(guī)，促使其真正了解、認(rèn)識(shí)到自身的義務(wù)與權(quán)力。同時(shí)，還需對(duì)員工的思想道德進(jìn)行教育，并對(duì)其社會(huì)責(zé)任感進(jìn)行培養(yǎng)，從而促進(jìn)其道德水平的提高，并端正工作態(tài)度。此外，通過(guò)讓員工觀看一系列不同的竊電案例來(lái)提高他們的反竊電能力與經(jīng)驗(yàn)，從而促使他們能靈活處理檢查工作中的突發(fā)事件。

（2）推行差異化服務(wù)是用電檢查的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)高壓專變客戶實(shí)行定期上門(mén)服務(wù)，宣傳用電政策，講解節(jié)約用電知識(shí)，推薦最佳供電方案;對(duì)重要客戶實(shí)行“客戶經(jīng)理制”，由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)跟蹤督辦重要客戶業(yè)務(wù)報(bào)裝，組織協(xié)調(diào)和反饋客戶的意見(jiàn);對(duì)“雙電源”客戶實(shí)行重點(diǎn)跟蹤制度，定期對(duì)其供電設(shè)備安全進(jìn)行跟蹤檢查診斷，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)運(yùn)行情況并不定期對(duì)客戶電工進(jìn)行免費(fèi)的理論知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)積極配合，按照檢查組提出的意見(jiàn)要求，采取措施消除隱患，為電網(wǎng)安全運(yùn)行做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，各企業(yè)要立足于自查整改，層層落實(shí)責(zé)任制，搞好重點(diǎn)部位與重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，查死角、堵漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定措施并搞好整改。推行差異化服務(wù)，供電企業(yè)體現(xiàn)“承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任”的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，為實(shí)現(xiàn)供用電雙方互利共贏、共同發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。這一舉措的實(shí)施，將提高用電客戶對(duì)供電企業(yè)的滿意度和信賴度，使雙方形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)供用電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的不斷提高。

2.2從技術(shù)方面提高用電檢查效率

在當(dāng)前的智能化和科技時(shí)代的到來(lái)，用電檢查面臨著嚴(yán)峻的竊電形勢(shì)，反竊電工作和違約用電管理工作需要常態(tài)化的開(kāi)展下去，不僅要在人員方面加大力度，而且在技術(shù)方面加大力度，切實(shí)加強(qiáng)技防工作的開(kāi)展，具體主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）大力推廣和應(yīng)用智能防竊電電能計(jì)量裝置。加強(qiáng)智能防竊電電能計(jì)量裝置的應(yīng)用，能及時(shí)的將用戶用電信息實(shí)時(shí)傳輸給系統(tǒng)后臺(tái)之中，系統(tǒng)后臺(tái)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、智能分析技術(shù)等的支持，能及時(shí)的分析用戶出現(xiàn)的異常用電行為，記錄異常用電情況。所以我們必須大力推廣和應(yīng)用智能防竊電電能計(jì)量裝置，以確保智能防竊電電能計(jì)量裝置的防竊電作用得到有效的發(fā)揮。但是并非采用智能防竊電電能計(jì)量裝置就能一勞永逸，日常用電檢查工作需要照常進(jìn)行，對(duì)于檢查中存在的疑慮和難以找出竊電證據(jù)時(shí)，可以從大數(shù)據(jù)后臺(tái)中調(diào)取相關(guān)信息予以佐證，這樣就將人防和技防進(jìn)行了有效的結(jié)合。

（2）注重新型防竊電技術(shù)的推廣與應(yīng)用。因?yàn)榉栏`電技術(shù)在整個(gè)日常用電檢查中有著十分重要的作用，所以需要在日常工作中加強(qiáng)對(duì)新型防竊電技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的推廣，才能更好地加大對(duì)違法違約用電行為的查處。例如在日常用電檢查中，線損管理是一項(xiàng)十分重要的工作，所以主要是對(duì)線損較大的線路進(jìn)行檢查，而在檢查工作中，不僅需要用電檢查人員具有較高的專業(yè)水平，而且還需要借助信息采集系統(tǒng)等重點(diǎn)線路進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)的掌握線路中用戶的各種用電數(shù)據(jù)信息，從而更好地對(duì)存在異常用電和竊電行為進(jìn)行判斷。在日常用電檢查工作中，還應(yīng)借助新型防竊電工具與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)線路的檢測(cè)，才能確保防竊電工作成效得到有效的提升。

2.3從制度方面提高用電檢查效率

細(xì)化檢查制度，規(guī)范檢查內(nèi)容電力企業(yè)用電檢查工作開(kāi)展的過(guò)程中，要對(duì)用電查工作制度進(jìn)行明確，依照用電檢查工作內(nèi)容細(xì)化各項(xiàng)工作規(guī)范，使人員能夠嚴(yán)格依照上述規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)工作，以保證電力檢查能夠有章可循、有據(jù)可依。尤其是在用電設(shè)備檢查制度中，要做好用電設(shè)備分類、用電設(shè)備檢查流程的設(shè)定、用電設(shè)備檢查指標(biāo)的明確等，使人員能夠全面把握用電設(shè)備的參數(shù)及運(yùn)行狀況，為電力企業(yè)安全運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要做好用電檢查流程的設(shè)置，從用戶用電申報(bào)環(huán)節(jié)開(kāi)始設(shè)置用電檢查規(guī)范，對(duì)申報(bào)資格、申報(bào)流程等進(jìn)行細(xì)化;進(jìn)行用電設(shè)備選材的全面規(guī)范，杜絕不合格設(shè)備產(chǎn)品;進(jìn)行用電設(shè)備施工驗(yàn)收，合格后方可正常投入使用等，實(shí)現(xiàn)全周期、全方位用電檢查制度的構(gòu)建，最大限度降低用電風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電能的需求量會(huì)進(jìn)一步加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中如何提高用電檢查效率是電力部門(mén)應(yīng)該思考的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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