建設(shè)項目招投標(biāo)階段及施工階段工程造價控制措施

薛東東

摘 要：近年來工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展十分迅速，工程數(shù)量不斷增多，同時越來越多建設(shè)企業(yè)對工程造價的管控重視程度越來越高。本文以建設(shè)項目招投標(biāo)階段、施工階段工程造價管控為例，分析工程造價管控策略等，希望可以為工程建設(shè)整體效益提升提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);建設(shè)項目;施工;工程造價

0 前言

工程建設(shè)造價簡言之即工程建設(shè)所需要的全部費用，一般工程造價管控工作貫穿于工程建設(shè)的全程，對工程質(zhì)量與整體效益影響很大。如果工程造價管控質(zhì)量高，則工程整體經(jīng)濟效益相對較好。投招標(biāo)階段與工程建設(shè)階段屬于工程造價管控兩個重要環(huán)節(jié)，加強對這兩個環(huán)節(jié)工程造價管控優(yōu)化，無疑可以提升整體工程造價管控水平，促進工程整體效益地提升。

1 招投標(biāo)階段工程造價控制

1.1 流程控制

一般工程建設(shè)項目的投招標(biāo)流程如下：建設(shè)單位使用部門準備招標(biāo)工作及發(fā)放招標(biāo)要求—招標(biāo)采購部根據(jù)使用部門（建設(shè)單位）的使用計劃制定相應(yīng)招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件—運營中心、實施部門需要對編制好的招標(biāo)文件等進行會簽—發(fā)出資格預(yù)審與招標(biāo)邀請書等文件—建設(shè)單位或者企業(yè)組織招標(biāo)小組對投標(biāo)商實際情況進行預(yù)審、考察—對符合要求的投標(biāo)單位或者企業(yè)發(fā)放相應(yīng)的通過確認文件—投資企業(yè)或者單位需要發(fā)出相關(guān)建設(shè)項目圖紙—組織投標(biāo)人到建設(shè)現(xiàn)場進行實地勘察—招標(biāo)答疑會議并根據(jù)會議實際情況編制相應(yīng)招標(biāo)答疑文件—將招標(biāo)答疑文件發(fā)放給投標(biāo)人—收取相應(yīng)投標(biāo)保證金等。建設(shè)單位可以根據(jù)投招標(biāo)各個環(huán)節(jié)，對投招標(biāo)活動進行科學(xué)的管控，以有效控制投招標(biāo)造價，提升工程質(zhì)量。

1.2相關(guān)建議

根據(jù)投招標(biāo)活動的具體流程，相關(guān)單位可以根據(jù)投招標(biāo)活動流程，注重其中幾個環(huán)節(jié)重點把控，提升投招標(biāo)造價控制質(zhì)量。首先，注重招標(biāo)文件編制工作質(zhì)量控制工作。相關(guān)建設(shè)企業(yè)或者單位需要對評標(biāo)標(biāo)準、投標(biāo)須知、工程合同（主要）條款等進行嚴格把控，確保招標(biāo)文件中每一項內(nèi)容明確具體，以有效對招投標(biāo)活動進行嚴格科學(xué)控制。建設(shè)單位在招標(biāo)文件編制過程中，可以建立相應(yīng)的專家?guī)炫c監(jiān)管部門綜合的監(jiān)管方式，全面確保招標(biāo)文件的科學(xué)性。其次，投標(biāo)文件科學(xué)化編制。建設(shè)單位或者企業(yè)需要科學(xué)編制投標(biāo)文件，在文件中進一步提升工程量清單編制質(zhì)量。建設(shè)單位或者企業(yè)在投標(biāo)文件編制上，需要注重工程量清單的編制質(zhì)量控制與招標(biāo)工程價格確定，全面提升投標(biāo)文件質(zhì)量。再次，完善工程招投標(biāo)評價體系。工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位需要進一步完善招標(biāo)評標(biāo)體系，進一步提升評標(biāo)質(zhì)量，使得整個評標(biāo)環(huán)節(jié)公開、公正，有效避免最低投標(biāo)中標(biāo)情況出現(xiàn)，確保招投標(biāo)工作質(zhì)量[2]。

2 施工階段工程造價控制

2.1 施工階段影響工程造價控制的因素

工程建設(shè)項目施工環(huán)節(jié)相對較為復(fù)雜，可以對工程造價產(chǎn)生的影響的因素也較多，通常對工程造價控制影響比較大的因素包括材料設(shè)備因素、管理人員因素等。首先，材料設(shè)備對工程造價影響較大。工程建設(shè)項目選擇采取何種材料直接影響著工程建設(shè)材料所需要的費用，如果工程建設(shè)采用的材料質(zhì)量相對要求寬松一些，其工程造價自然也會相對降低一些。其次，工程管理人員因素對工程造價影響很大。工程造價需要專業(yè)的財務(wù)管理人員進行管控，如果財務(wù)人員專業(yè)技能水平較高，則在工程造價管控中出現(xiàn)的失誤較少，所選擇的工程造價標(biāo)準也就更加科學(xué)合理，更新工程造價實際變化情況也會更及時。

2.2 施工階段工程造價管理問題

當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)在工程建設(shè)項目施工環(huán)節(jié)工程造價管理上存在一定問題，這些問題主要包括以下幾個：第一，施工企業(yè)對材料與設(shè)備管控重視程度相對不足。部分施工企業(yè)對材料與設(shè)備造價管控重視程度不足，使得對工程建設(shè)項目設(shè)備與材料造價控制不夠及時，沒有充分考慮設(shè)備與材料市場價格變動等，使得材料設(shè)備造價控制并不是十分理想。且， 極個別管理人員并不注重建設(shè)項目中施工材料的保管控制，使得一些入場前質(zhì)量符合標(biāo)準的材料在保管過程中出現(xiàn)了質(zhì)變的情況，變質(zhì)后的材料無法再次使用，很大程度上造成建設(shè)成本增加。第二，建設(shè)項目往往較為復(fù)雜，需要施工人員眾多，在施工過程中施工人員素質(zhì)水平還不夠高，成為限制工程造價科學(xué)降低的一大因素之一。

2.3 相關(guān)建議

根據(jù)建設(shè)項目施工階段造價管控存在的不足，施工企業(yè)可以針對性從材料管控與人員技能水平提升兩方面入手，全面提升工程造價控制質(zhì)量與水平，促進工程整體效益提升。首先，施工企業(yè)可以注重材料造價管控。施工企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)項目具體參考的國家標(biāo)準與合同要求，制定相應(yīng)材料采購質(zhì)量控制標(biāo)準，綜合市場材料與設(shè)備變化情況，確定工程建設(shè)項目所需要材料與設(shè)備預(yù)算，并在材料入場后對材料保管工作進行嚴格控制，避免材料在保管環(huán)節(jié)中出現(xiàn)質(zhì)變等問題，確保材料可以正常使用。其次，注重人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提升施工人員專業(yè)技能水平，促進施工效率與質(zhì)量的有效提升，避免由于施工失誤等情況導(dǎo)致造價增多情況出現(xiàn)。施工單位可以完善人員培訓(xùn)機制，定期組織施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)工作， 并完善相應(yīng)考核機制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中還要根據(jù)施工人員具體情況，適當(dāng)豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量[3]。

3 結(jié)束語

建設(shè)項目招投標(biāo)階段和施工階段工程造價控制內(nèi)容相對較多，建設(shè)項目相關(guān)參與企業(yè)與單位要結(jié)合工程項目實際情況，科學(xué)控制施工階段與招投標(biāo)階段工程造價，在確保建設(shè)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進工程整體效益有效提升。

參考文獻：

[1]喻皓星，吳恒鋒.海南瓊中抽水蓄能電站建設(shè)實施階段主體工程造價管理[J].水力發(fā)電，2019，45（01）：41-44.

[2]趙連國.建筑工程施工招投標(biāo)階段造價控制[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向，2018，16（06）：323.

[3]和新福.論建設(shè)工程項目現(xiàn)場施工管理對工程造價的影響[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計，2018，394（20）：229-230.