山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的高質(zhì)高效創(chuàng)建與技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織機制研究

王桂峰 王安琪

摘要：通過對綠色發(fā)展提出和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進程有關(guān)文獻梳理的綜合研究及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變、重大技術(shù)進步支撐，結(jié)合全國和山東省植棉業(yè)態(tài)與棉花產(chǎn)業(yè)格局的變化變遷及山東省棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建的試驗示范，系統(tǒng)分析了山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性，并提出了高質(zhì)高效模式創(chuàng)建的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織路徑，為山東省棉花產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：山東省;綠色發(fā)展;轉(zhuǎn)型;高質(zhì)量;高效率;創(chuàng)建;產(chǎn)業(yè)組織;機制

中圖分類號：S562.? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2095-3143（2020）05-003-17

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2020.05.001

Abstract： Through the comprehensive research on the green development and the related literature of the agricultural green development process， the development and evolution of the agricultural industry and the support of the major technological progress， combining with the changes of cotton planting state and cotton industry structure in Shandong province and the whole country， and the experiment and demonstration on creation of green high quality and high efficiency of cotton in Shandong province， this paper systematically analyzed the necessity of the transformation of cotton green development in Shandong province， and put forward the technology and industrial organization path of establishing high quality and high efficiency mode， which provided reference for the green and high quality development of cotton industry in Shandong province.

Key words： Shangdong province; Green development; Transformation; High quality; High efficiency; Creation; Industrial organization; Mechanism

0? 引言

自2000年世紀交替以來，經(jīng)濟全球化推動世界主要經(jīng)濟體國家與新興市場經(jīng)濟體國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時加快了全球棉花國際化進程及生產(chǎn)格局重大變化與我國棉花主產(chǎn)區(qū)格局的重大變遷。世界主要產(chǎn)棉國競爭力持續(xù)變化，巴西、中亞五國、印度、非洲產(chǎn)棉國等棉花供給保持平穩(wěn)增加，世界棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到孟加拉、越南、印度、柬埔寨等南亞和非洲國家等進程加快，傳統(tǒng)棉花規(guī)模資本大國（澳棉、美棉）的國際競爭力波動而穩(wěn)定。

我國由20世紀的五大主產(chǎn)棉區(qū)（即北方特早熟棉區(qū)、西北內(nèi)陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)、華南熱帶亞熱帶棉區(qū)）及其配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理布局分布收縮至三大主產(chǎn)棉區(qū)（即西北內(nèi)陸棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)），且全國傳統(tǒng)植棉區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)配套仍然呈產(chǎn)業(yè)中下游多極區(qū)域分布。其中有兩個重要變化拐點時期，2001～2010年黃河流域棉區(qū)棉花產(chǎn)量在全國占比為42%，西北內(nèi)陸棉區(qū)全國占比為37.8%，長江流域棉區(qū)全國占比為25.4%，基本呈非均衡“三足鼎立”;到2012年，西北內(nèi)陸棉區(qū)僅新疆就以總產(chǎn)308萬噸首次全國占比在50%以上，2014年西北內(nèi)陸棉區(qū)面積、總產(chǎn)全國占比達47.20%、60.72%，基本占全國棉花的“半壁規(guī)模”，時至2019年，全國棉花生產(chǎn)面積3339.2千公頃、總產(chǎn)588.9萬噸[1]，西北內(nèi)陸棉區(qū)面積（主要是新疆，甘肅面積甚?。?、總產(chǎn)在全國占比分別為76.66%和85.50%，為“一枝獨樹”的全國棉花特大棉區(qū)奇觀（見表1）。

山東省位于東部沿海，工業(yè)化、城市化進程加速及傳統(tǒng)要素價格持續(xù)增長，其棉花生產(chǎn)規(guī)?？s減和植棉區(qū)域集而分散變化態(tài)勢基本為全國棉區(qū)的一個縮版，其2001～2018年的棉花面積和產(chǎn)量情況在參考文獻2中已有詳細介紹[2]。自2008年以來，山東省棉花生產(chǎn)以每年53333.3 hm2規(guī)模行收縮波動走勢，2017～2019年山東省播種面積分別為174666.7 hm2、183300.0 hm2、169300.0 hm2，總產(chǎn)分別為20.7萬噸、21.7萬噸、19.6萬噸。山東省2019年棉花種植面積和總產(chǎn)僅相當于1984年峰值（植棉1712000 hm2、總產(chǎn)172.5萬噸）的10%，其種植面積只有山東省棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定面積（“400萬畝”）的63.49%，其種植面積、單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量分別為169300.0 hm2、1158.0 kg/hm2和19.6萬噸。目前，山東省棉花生產(chǎn)基本面主要分布在魯北、魯西北、魯西南三個植棉區(qū)，其中魯北是黃河三角洲濱海鹽堿地棉花一熟傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，魯西北是黃河故道為一熟、兩熟混作棉花老產(chǎn)區(qū)，魯西南是蒜棉套作兩熟區(qū)，魯中魯南是實為零散旱作微域棉產(chǎn)區(qū)[3-4]。2020年山東省植棉播種區(qū)域僅在夏津、武城、惠民、魚臺、嘉祥五縣略增或持平（由于實施棉花統(tǒng)一供種及棉花目標價格保險等），其余各市縣區(qū)均有不同程度減少。

棉花生產(chǎn)格局與棉花產(chǎn)業(yè)重大變化變遷的主要表現(xiàn)：一是當今科學技術(shù)進步促進了棉花生產(chǎn)區(qū)域的進一步分工優(yōu)化，棉花生產(chǎn)比較生產(chǎn)率低、比較效益低;二是國家糧食安全產(chǎn)業(yè)保障及2014年啟動實施新疆棉花目標價格改革補貼并由此構(gòu)建目標價格長效機制，有序引導了全國棉花生產(chǎn)格局變遷與內(nèi)地農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

棉花是我國重要的基礎(chǔ)性并兼具準公共產(chǎn)品屬性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，棉花產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)到基本民生保障和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系安全，居于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局重要位置。山東省是全國重要的棉花生產(chǎn)、消費、紡織服裝出口大省，是國家棉花生產(chǎn)保護區(qū)之一，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及國際市場競爭力居全國前列，棉花全產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員260萬～300萬人，棉花產(chǎn)業(yè)為山東省傳統(tǒng)棉區(qū)8市23縣（市、區(qū)）廣大農(nóng)民及城鎮(zhèn)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入的重要渠道[3]。

2020年春季，全球新冠病毒流行及經(jīng)濟大幅下行壓力加大，世界經(jīng)濟貿(mào)易的不確定性加劇，國內(nèi)同比棉花市場價格長期處于低位徘徊、棉糧價差較大縮小，山東傳統(tǒng)植棉業(yè)如同內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)總體走勢將持續(xù)，且降幅適度增大，在地化（Localization）的植棉業(yè)態(tài)存續(xù)及棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性受到嚴峻挑戰(zhàn)。

基于山東省棉花生產(chǎn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的高度依賴及凈流出，相對于植棉業(yè)原有自然資源生態(tài)條件、棉作生態(tài)位、棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大省的比較優(yōu)勢稟賦下的傳統(tǒng)棉作生產(chǎn)窘境，加快變革傳統(tǒng)棉花生產(chǎn)要素約束，以綠色發(fā)展理念為技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新驅(qū)動[5]，注意生物技術(shù)與數(shù)字信息技術(shù)，建立綠色發(fā)展動能支持的綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[6]，實現(xiàn)全省種植業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)體系的新型棉作結(jié)構(gòu)及融合協(xié)調(diào)機制，建立山東綠色高質(zhì)高效現(xiàn)代棉花供給體系成為重要發(fā)展路徑措施。

1? 以綠色發(fā)展新動能驅(qū)動的棉花綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)模式，是新時代支撐棉花高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速增長帶來的不可再生資源匱乏與環(huán)境問題，構(gòu)成了人與自然的特殊約束關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展“綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”模式，實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型成為必然選擇[7]。

棉花生產(chǎn)是土地、勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)，棉花自然生長周期長、棉花產(chǎn)業(yè)鏈條長，其資源環(huán)境約束性相比較重。2016年，原農(nóng)業(yè)部啟動棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目，2018年調(diào)整為棉花綠色高質(zhì)高效高質(zhì)創(chuàng)建活動，棉花綠色發(fā)展總體框架技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)計和主要技術(shù)集成的綠色高質(zhì)高效模式試驗（實驗）創(chuàng)建機制持續(xù)完善，推進了山東省傳統(tǒng)棉花生產(chǎn)要素依賴的綠色高質(zhì)高效發(fā)展轉(zhuǎn)型進程。

1.1? 棉花生物生態(tài)特性與綠色高效產(chǎn)業(yè)功能特征，本源地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的題中內(nèi)涵

棉花（cotton）屬于錦葵科（Malvaceae）棉屬（Gossypium），原產(chǎn)于亞熱帶，短日照，C3生理生化型灌木植物，光合生物量、光合固碳能力和抗逆性均強，具有無限生長習性、營養(yǎng)生長和生殖生長交織重疊性長、再生能力顯著等生物生理特性[8]。

棉花纖維是由棉花種皮纖維單細胞凸起發(fā)育，經(jīng)伸長、加厚、捻曲三個階段成為次生壁較厚、中腔適度、天然捻曲多、抱合力強、成紗強度大等自然特征的綠色植物纖維生理結(jié)構(gòu)。棉花纖維是天然高分子碳水化合物[化學結(jié)構(gòu)式C6H（10O5）n）]，其性能優(yōu)于韌皮纖維結(jié)構(gòu)等植物纖維材料的性能;是全球五大天然纖維中唯一由農(nóng)作物種子可持續(xù)生產(chǎn)的纖維資源綠色材料。棉纖維制品具有非靜電、天然吸濕性強、透氣性適宜、保暖適溫性、穿著體適度優(yōu)異等獨具的天然植物纖維產(chǎn)品綠色低碳固有特質(zhì);是化纖織品、粘膠織品等紡織工業(yè)材料產(chǎn)業(yè)不可替代的可持續(xù)的綠色基礎(chǔ)性紡織原材料資源。棉花生產(chǎn)是紡織服裝業(yè)的不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。棉花除了含有原棉纖維產(chǎn)品紡織服裝產(chǎn)業(yè)特性外，其棉仁約占棉籽重量的50%，棉仁中含有35%以上的高質(zhì)量油脂和37%～40%含量氨基酸較齊全的蛋白質(zhì);棉籽油和棉籽蛋白分別占世界食用植物油和蛋白總供給量的10%和6%，是優(yōu)質(zhì)飼料蛋白原料和植物油料的重要來源;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和耕地集約化利用方面對于大豆、花生、飼用玉米種植區(qū)域單位的等位種植均同時具有兼具結(jié)構(gòu)替代效應(yīng)[3]。棉花是集綠色植物纖維、高蛋白質(zhì)原料及油料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一體的復合型作物，具有巨大的高質(zhì)蛋白飼料產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)食用油脂產(chǎn)業(yè)價值與產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸潛力。棉花在作物學分類里，棉花一直處于最重要的工業(yè)原料作物基礎(chǔ)位置，是主要經(jīng)濟作物組成。

1.2? 綠色概念、綠色發(fā)展與綠色發(fā)展新理念的提出和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式開啟

1.2.1? 綠色發(fā)展由概念上升為新發(fā)展理念與發(fā)展原則遵循

綠色是大自然的底色本源，意指人與大自然的和諧共生狀態(tài)[6]。

2012年“五位一體”總體布局納入十八大報告，提出要協(xié)同推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和綠色化的“新五化”。2013年中央相關(guān)工作會議就提出：“要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展”。黨的十八屆五中全會正式提出綠色發(fā)展理念，將綠色發(fā)展列入“十三五”規(guī)劃。黨的十九大報告確定了堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是新時代關(guān)于發(fā)展理論的歷史性重大發(fā)展，并為中國推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展確立了基本路徑，樹立了綠色發(fā)展新理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建協(xié)調(diào)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一有效支持的綠色金融支持方式。

綠色發(fā)展以最少量資源的優(yōu)化高效配置和最大程度生態(tài)環(huán)境的保護方式而逐步減少并擺脫對傳統(tǒng)資源和能源長期依賴的經(jīng)濟社會發(fā)展方式，建立人與自然的生態(tài)平衡系統(tǒng)。

綠色發(fā)展的關(guān)鍵是以生態(tài)、環(huán)境、資源要素協(xié)調(diào)，發(fā)展綠色經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

1.2.2? 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動落實

黨的十八大確定了“五位一體”總體布局為生態(tài)文明建設(shè)重要組成，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的方向和基本要求[6]。

綠色農(nóng)業(yè)集節(jié)約資源、保護環(huán)境、高質(zhì)供給為一體的產(chǎn)業(yè)特征，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)提高的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力，其關(guān)鍵是通過綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系與綠色經(jīng)營體系，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型[9]。

2017年4月，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》，同年9月，中央出臺《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，綠色發(fā)展理念成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要指導原則。2018年4月，我國發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2018》，標志著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得重大成效。2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》，強調(diào)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平。

2? 綠色發(fā)展的溯源和綠色發(fā)展理念的確立

“能源”與“環(huán)境”是影響世界發(fā)展格局變化的兩大主題。能源是工業(yè)社會形成發(fā)展的直接動力和人類社會賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境直接關(guān)系到人類社會的延續(xù)生存和發(fā)展，成為重要的現(xiàn)代生產(chǎn)要素[10]。當今世界以化石資源為主導的不可再生傳統(tǒng)能源（煤炭、石油、天然氣三大化石燃料資源）的年消耗量大于100億噸石油當量[10]。能源的挖掘開采應(yīng)用過程產(chǎn)生的污染物排放，成為環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的最主要因素，導致全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨蔓延、生物多樣性減少、干旱、土壤退化沙化等世界性的生態(tài)環(huán)境問題。

2.1? 傳統(tǒng)能源資源的過度依賴及嚴峻環(huán)境問題，催生綠色概念提出

綠色概念的產(chǎn)生，溯源于世界性日益嚴峻的資源環(huán)境問題，人類與環(huán)境之間的環(huán)境問題起始于工業(yè)革命[11]。全球一次能源結(jié)構(gòu)分布與消費的過度非均衡資源環(huán)境問題加劇，加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟全球化格局建立。

化石燃料資源是世界上最主要的能源資源，全球一次能源在世界范圍內(nèi)的能源資源嚴重依賴與環(huán)境問題加劇始終相伴，全球性資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)，成為地區(qū)性的能源資源的局部沖突及社會危機的重要誘因[10]。1971年第七次美元危機爆發(fā)后，美元與黃金脫鉤后又錨定石油，1973年第四次中東戰(zhàn)爭，更直接推動美國去制造業(yè)進程及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)主導轉(zhuǎn)型并主導經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)資源配置，由此提升并確立世界領(lǐng)先的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，催生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長成熟而形成發(fā)達的信息社會，力導經(jīng)濟全球化態(tài)勢和全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移構(gòu)置。

能源是人類的生存和發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基本保障。1962年美國海洋生物學家R.Carson的《寂靜的春天》問世后，M.strong受托編寫發(fā)表了《只有一個地球》與《增長的極限》隨之出現(xiàn)[11]。

全球產(chǎn)業(yè)資本密集效應(yīng)、科技進步、社會生產(chǎn)力高度發(fā)展、世界人口增加、城市化進程、無止境的開采自然資源、無償利用環(huán)境的社會生產(chǎn)方式，引起了全球能源資源環(huán)境問題弱化，動搖了現(xiàn)代經(jīng)濟社會賴以存在和發(fā)展基礎(chǔ)。由此，1987年挪威前首相布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》中提出了著名的“可持續(xù)發(fā)展”概念后，1989年英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯等在《綠色經(jīng)濟藍圖》中提出了綠色經(jīng)濟概念[11]。

2.2? 進入21世紀以來，全球能源資源與生態(tài)環(huán)境疊加協(xié)同作用，推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

沒有人為干擾的自然環(huán)境，生物種群的數(shù)量體積（個體數(shù)）均具穩(wěn)定性，自然界的種群數(shù)量不能無限制增長，否則其制約作用相應(yīng)增加[12]。隨著工業(yè)化進程、生產(chǎn)力高速發(fā)展、次生干擾高頻高程度發(fā)生，人類與環(huán)境之間物質(zhì)、能量、信息相互連接，生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴重。全球人口已攀升到74億，人口增長及人們生產(chǎn)生活需求必然增加活動，已危及到全球生態(tài)系統(tǒng)溫度的穩(wěn)定。氣候變暖，整整60年平均溫度升高了0.6±0.2℃，大氣生態(tài)圈受損、氣候暖化、土地耕層流失及土地暖化倍增、農(nóng)作制度無效化增長，全球生態(tài)食物鏈效應(yīng)干擾整個生態(tài)系統(tǒng)，物種多樣性消失加快[12]。

在全球生態(tài)平衡問題加劇下，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局會發(fā)生巨大的不確定性變化，正迅速改變?nèi)祟惖纳钌a(chǎn)方式，而其影響的廣度和深度超出了預(yù)期。建立并持續(xù)完善綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，正變?yōu)榫G色生產(chǎn)生態(tài)生活形態(tài)的必需轉(zhuǎn)型的依賴性選擇。

3? 全球經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型與我國推進綠色經(jīng)濟發(fā)展

全球化快速經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過度依賴并造成環(huán)境生態(tài)要素的嚴重透支。世界主要發(fā)達經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)部服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐起的全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈在過度扭曲和虛擬化，終于導致2008年美國爆發(fā)的金融危機引發(fā)國際金融市場世紀性海嘯。世界主要市場經(jīng)濟體中的美、英、日韓和歐盟及部分發(fā)展中國家，由此推進了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展轉(zhuǎn)型，逆全球化開始顯現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式新型驅(qū)動加快探索。因此，自然資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長方式動力的世界經(jīng)濟綠色發(fā)展軟實力顯著增強，綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新進程步入提速成長擴張期。

我國明確到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少40%～45%，建立完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20世紀80年代前，我國工業(yè)增加值長期占GDP40%以上，但在2006年出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)拐點，2013年我國服務(wù)業(yè)占比超過工業(yè)，成為經(jīng)濟增長新引擎;2019年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為70467億元、386165億元和534233億元，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為53.9%;其中數(shù)字經(jīng)濟的增加值達到35.8萬億元，占GDP比重超過1/3。

4? 我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)生態(tài)要素結(jié)構(gòu)簡析

我國人口與自然資源及生態(tài)環(huán)境的特殊約束性，構(gòu)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊瓶頸關(guān)系。

4.1? 農(nóng)業(yè)資源日益趨緊與地理分布不平衡

我國耕地面積分布與水資源分布逆向，時空分布不均及年際變幅大，旱澇多發(fā)。人均耕地已降為0.07～0.1 hm2，水資源人均占世界人均水量的1/4[6];水資源時空分布為冬春少雨、夏秋洪澇，東南分布多、西北分布少，西南光能資源少、長城以北熱量不足，這些區(qū)域性的能源不足影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.2? 農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)環(huán)境受損（環(huán)境污染和生境破壞）問題突出

生態(tài)環(huán)境破壞引起的自然災(zāi)害頻發(fā)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染局部蔓延會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易。一是農(nóng)業(yè)氣候條件異常、生態(tài)破壞引起的自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受損;二是農(nóng)田生產(chǎn)生態(tài)失衡（水土流失面積占比38%、荒漠化面積占比27.3%、坡地25%，土壤退化、次生鹽堿化）使生物多樣性受到影響;三是農(nóng)田化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用化學品的過量不當使用及利用率低，使農(nóng)業(yè)點源、線源、面源污染局部較重，關(guān)聯(lián)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和污染。

5? 當今農(nóng)業(yè)發(fā)展階段演變與我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展探索推進

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)文明提升涉及農(nóng)業(yè)工具和主要能源動力效率的變革。農(nóng)業(yè)發(fā)展主要歷經(jīng)古代農(nóng)業(yè)（自然農(nóng)業(yè)）、近代農(nóng)業(yè)（人力手工半機械農(nóng)業(yè)）、工業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)過程，并演進發(fā)展為綠色農(nóng)業(yè)，形成開放式的能量轉(zhuǎn)換循環(huán)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)市場化國際化[13]。相對于20世紀70年代后“石油農(nóng)業(yè)”模式的農(nóng)業(yè)資本高度集約來說，綠色農(nóng)業(yè)對能源環(huán)境嚴重約束收緊，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念走入人們視野，以期建立物質(zhì)能量于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)多級重復利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念及模式試驗可視為當代綠色農(nóng)業(yè)的初級探索。

5.1? 我國農(nóng)業(yè)綠色概念的提出與加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型創(chuàng)新驅(qū)動力，其關(guān)鍵是通過農(nóng)業(yè)綠色高新技術(shù)重大突破及綠色技術(shù)集成，建立農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系，提升綠色高質(zhì)生產(chǎn)體系和綠色高效經(jīng)營體系的水平能力[6]。

20世紀80年代以來，“兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“無公害農(nóng)業(yè)”、“有機農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”及其綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌標識認證等，主要基于農(nóng)產(chǎn)品健康營養(yǎng)及產(chǎn)地環(huán)境狀況、特色品牌農(nóng)產(chǎn)品為主要特征的探索。

我國中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所有關(guān)學者，于20世紀80年代中期開始關(guān)注研究綠色農(nóng)業(yè)，于2003年亞太綠色食品與有機農(nóng)業(yè)研討會上提出“綠色農(nóng)業(yè)”概念，直到2013年全國政協(xié)會議收到建議構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的提案——《關(guān)于加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》。

5.2? 我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的確立與推進進展

綠色是農(nóng)業(yè)的大自然本色，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型是構(gòu)成農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成。2017年4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》，同年9月，中央出臺《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，確立了“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”體制機制，明確了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策導向。2018年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則（2018-2030年）》，部署構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)體系[5]。2019年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法（試行）》的通知，部署各試點縣編制農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020-2022年）。

6? 山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性及綠色技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織推進

棉花為短日照作物，具有無限生長特性、營養(yǎng)生長和生殖生長重疊較長、生育期與成熟期及收花期均較長;棉花作為紡織業(yè)基礎(chǔ)性綠色纖維材料資源，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條長、資本化程度高。棉花為土地、勞動、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品，棉花生產(chǎn)的農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)銜接配套與產(chǎn)業(yè)中下游的工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)融合度相當復雜，植棉業(yè)的自然生態(tài)脆弱性和產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性明顯，并因此具有金融衍生品特征。

基于植棉業(yè)傳統(tǒng)要素嚴重依賴的低效生產(chǎn)方式及紡織工業(yè)鏈條相互割裂，地方性及區(qū)域性棉花生產(chǎn)基本面的收縮下行加快，以期通過提升棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建而形成高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式引領(lǐng)山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型及構(gòu)建棉花高質(zhì)量發(fā)展機制是綠色技術(shù)集成與高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)組織重要路徑選擇。

6.1? 山東省實施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，示范引領(lǐng)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級

2016～2017年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建方向目標要求，山東省結(jié)合山東棉花生態(tài)生產(chǎn)區(qū)域分布，體現(xiàn)綠色內(nèi)涵和提升棉花產(chǎn)量效益開展棉花綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣試點示范，并著重輕簡化栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)化學投入品減少并適度替代、棉花病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供社會化服務(wù)等方面進行綠色高效技術(shù)集成，構(gòu)置高產(chǎn)體系組織配套，編制省級創(chuàng)建實施方案。

實施項目縣根據(jù)當?shù)孛藁ǚN植及地產(chǎn)棉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，以棉花大縣為單元試點示范，在市級相關(guān)部門指導編制縣級具體實施方案，成立縣級項目棉花領(lǐng)導小組、技術(shù)小組管理體制，集成組裝節(jié)種節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等綠色技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域性綠色高產(chǎn)高效，圍繞標準化的技術(shù)集成、試驗示范模式引領(lǐng)，建立適宜當?shù)氐母咝藁óa(chǎn)業(yè)體系及新型高效產(chǎn)銷機制，抑制當?shù)禺a(chǎn)棉大縣區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)下行衰退趨勢，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。

項目推進后，相關(guān)縣區(qū)植棉規(guī)模收縮下滑速度有所降低，但不同程度地下滑趨勢仍然未能扭轉(zhuǎn)，尤其是東營、濱州兩市棉花生產(chǎn)以每年66.7～133.4 hm2加速下滑。究其原因：一是對棉花綠色發(fā)展認識局限，對綠色高效產(chǎn)業(yè)模式及綠色技術(shù)集成缺乏相關(guān)棉花綠色生產(chǎn)技術(shù)標準與綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的構(gòu)建支撐，部分市縣區(qū)棉花公共管理技術(shù)服務(wù)體系還停留在高產(chǎn)創(chuàng)建時期工作定式，棉花生產(chǎn)方式長效性預(yù)期不高;二是傳統(tǒng)植棉結(jié)構(gòu)、方式與屬地化的紡織工業(yè)機械裝備質(zhì)量技術(shù)結(jié)構(gòu)仍然不合，地方區(qū)域產(chǎn)棉區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)分離狀態(tài)嚴重。

6.2? 山東省持續(xù)推進棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣域試點示范及總結(jié)形成棉花綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程

山東省紡織服裝業(yè)擁有的魏橋創(chuàng)業(yè)集團紡織企業(yè)、山東如意集團、魯泰集團、山東亞光集團、臨清三和集團、德棉集團、青棉集團、夏津仁和紡織等馳名企業(yè);有全國最大紡機特色王臺紡機名鎮(zhèn)和較為齊全的棉花副產(chǎn)品加工業(yè)配套產(chǎn)能體系，據(jù)2018年統(tǒng)計研究，全省規(guī)模以上棉籽油、棉籽飼料加工企業(yè)15家，主要分布在夏津、臨清、博興、嘉祥，年加工能力500萬噸。

山東省是全國重要的棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及紡織服裝業(yè)大省，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及市場競爭力居全國前列，2010來以來，全省棉花種植面積和總產(chǎn)量盡管收縮下行較大，棉花全產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員仍保持在260萬～300萬人，為當?shù)剞r(nóng)民和城鎮(zhèn)職工生產(chǎn)收入的重要渠道。

7.2.2? 全國棉花紡織材料結(jié)構(gòu)性變化加快，原棉材料需求呈基本穩(wěn)定態(tài)勢

棉紡織工業(yè)是我國基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)屬性的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，棉花、滌綸短纖和粘膠短纖構(gòu)成當今紡織行業(yè)三大主要原料，滌綸化纖具備良好的力學性能、耐熱固色度強特點，而棉花無靜電且具備吸濕透氣性、親膚柔軟特性。

2005年以來，我國化學纖維及純化纖布產(chǎn)量總體呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，2005年我國化學纖維總產(chǎn)量為1629萬噸，至2016年已達到4944萬噸，年增長率達到10.62%;化學纖維布產(chǎn)量由2005年的110億米增長至2014年的187.96億米，增長70.87%[15]。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，棉制品的綠色低碳環(huán)保消費持續(xù)增長，棉紡織行業(yè)在近20年期間經(jīng)歷了高速增長和平穩(wěn)發(fā)展，原棉紡織長期占據(jù)重要地位、總量需求比較平穩(wěn)略增。1999～2018年人均纖維消費量持續(xù)增長，化纖消費量增加迅速，棉纖維整體占比持續(xù)降低，但棉纖維消費總量呈穩(wěn)定略增趨勢。

20世紀70年代初，棉花是紡織業(yè)的唯一原料，當今棉花需求增速滯后于化纖及人造棉。據(jù)中國棉紡協(xié)會資料顯示，紡織用化纖量占比，1977年為11%，1990年為22%，到2000年高至38%[2]。

進入21世紀后，我國紡織品出口大幅增加，2006年棉纖維材料的紡織原棉達1200萬噸峰值，紡織材料占比65%。隨著紡織行業(yè)擴張發(fā)展，棉花生產(chǎn)對于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依賴強而供給彈性低，棉花和滌綸的混紡技術(shù)突破發(fā)展，原棉材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比發(fā)生重大變化，國內(nèi)外棉價差與化纖材料占比走高，2006后年化纖用量超過棉花。

自2005年以后，滌綸短纖與棉花價差由持平而滌綸短纖成本持續(xù)走低，2009年滌綸短纖材料用量超過棉花;粘膠短纖自2012年后替代優(yōu)勢漸顯。

2011～2013年國內(nèi)實施棉花臨儲政策，國內(nèi)外棉價差曾超過5000元/噸。2011年非棉纖維的使用量超過棉纖維，2018年棉纖維材料市場占比自2006年65%減至37.5%;2016年末滌綸短纖、粘膠短纖產(chǎn)量分別為963.92萬噸、341萬噸，紡織行業(yè)主要原料占比分別為滌綸短纖54%、棉花27%、粘膠短纖19%[16]。

21世紀以來，我國棉紗棉織物進出口額的整體出口快速增加，占全部紡織品服裝的比重約30%，棉花年均產(chǎn)量約600萬噸左右，年均進口量保持在約190萬噸，而年均用棉仍保持在為800萬噸水平。2018年全國棉紡織行業(yè)產(chǎn)能仍達1.16億錠，織布機約113萬臺，全國紡織服裝出口額約2700億美元，其中棉紡織品占比逾1/3。

根據(jù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)原料替代產(chǎn)品市場選擇，由于混紡技術(shù)進步，盡管滿足國內(nèi)棉花市場200萬噸左右供應(yīng)缺口已具備紡織非棉原料產(chǎn)能及價格基礎(chǔ)，但原棉天然植物纖維材料的綠色高質(zhì)結(jié)構(gòu)低碳結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的綠色消費能力會持續(xù)走高，并且隨著棉紡織“三無一精” （即無梭布、無結(jié)紗、無卷化，精梳紗） 占比逐漸提升，對棉花質(zhì)量提升和發(fā)展原純棉高紡材料需求增加。

7.3? 山東省棉花主產(chǎn)區(qū)的種植結(jié)構(gòu)及纖維品質(zhì)結(jié)構(gòu)與棉紡織產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)銜接問題

棉花生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的棉纖維品質(zhì)，是紡織原棉的質(zhì)量基礎(chǔ)。原棉紡織品質(zhì)主要由棉花遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)品質(zhì)、軋花加工儲運質(zhì)量構(gòu)成，生產(chǎn)品質(zhì)越接近遺傳品質(zhì)而棉花品質(zhì)越好。

7.3.1? 棉種退化生物特性與棉花種植區(qū)域化的內(nèi)在產(chǎn)業(yè)要求

山東省全部種植細絨棉，據(jù)棉花生產(chǎn)統(tǒng)計研究，棉花育成審定品種多達近200個，涵蓋中早熟、晚熟品種以及特色品種、優(yōu)質(zhì)品種，雜交種和常規(guī)品種，全省棉花種植基本以小農(nóng)戶為主體，棉花人工收摘，擇機市場社會化隨機銷售。

據(jù)異源四倍體棉起源研究，棉花為兩性花的常異花授粉作物，遺傳背景極其復雜，天然雜交率2%～16%，最高50%以上。由于基因突變、剩余變異、潛伏基因的不同條件顯現(xiàn)、異源基因滲入、自然選擇與人工選擇、遺傳漂變等原因，棉花品種群體存在基因頻率和基因型頻率變化及隨機波動改變，品種發(fā)生退化。棉花品種群體須配套嚴格的技術(shù)保純措施及其棉花生產(chǎn)的區(qū)域化合理布局的產(chǎn)業(yè)必然性。

7.3.2? 棉紡織原棉材料品質(zhì)結(jié)構(gòu)及棉紡織產(chǎn)業(yè)纖維技術(shù)質(zhì)量需求結(jié)構(gòu)

根據(jù)當今世界紡織工業(yè)新型高效高質(zhì)機械智能裝備的原棉質(zhì)量結(jié)構(gòu)指標體系，主要由棉纖維的斷裂比強度、細度（多用馬克隆值表示）、纖維長度、整齊度以及白棉花占比依次組成，高質(zhì)量原棉纖維指標體系協(xié)調(diào)一致，是紡織工業(yè)工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)發(fā)展需求[3]。

當今紡織機械裝備，環(huán)錠紡主要紡低支紗、配棉等級低，精梳紡可紡40支或60支以上高支紗，要求原棉纖維比強度高、長度分別大于29 mm和31 mm，細度適中，馬克隆值4.0左右。相對于氣流紡，目前國產(chǎn)原棉纖維強度偏低，馬克隆值偏高，并缺乏能紡20～26支紗的棉花品種[8]。選育不同纖維結(jié)構(gòu)的高質(zhì)原棉品種，適合紡織工業(yè)高質(zhì)量工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，成為棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)導向。

7.3.3? 山東省棉花品種區(qū)域種植分布與棉花生產(chǎn)纖維結(jié)構(gòu)狀況

山東傳統(tǒng)棉作方式的多樣性，引起棉花品種的區(qū)域混雜種植與區(qū)域化種植的隨機化，加之棉花品種的自然雜合退化及采摘、曬花、軋花、種子儲運等過程人工作業(yè)與機械混雜疊加效應(yīng)加劇，使棉花遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)品質(zhì)、加工品質(zhì)相互嚴重偏離，原棉商品性狀易劣與棉花纖維一致性及整齊度較差并存。

從目前全省主產(chǎn)區(qū)域看，棉花生產(chǎn)種植的棉花品種總數(shù)在30個左右，除2019年統(tǒng)一提供棉花良種技術(shù)社會化服務(wù)的武城、夏津、惠民、魚臺等縣區(qū)外，客觀上可保障地產(chǎn)棉商品的棉花品種種植區(qū)域化條件，但與棉花無“三絲”的高品質(zhì)遺傳特性、棉花區(qū)域標準化生產(chǎn)還有實質(zhì)距離。

山東棉花主產(chǎn)區(qū)棉花纖維品質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況：一是魯北（包括魯西北）植棉區(qū)人工采收成本高、采摘期較長且霜后花多，白棉花相對少、整齊度低、比強度較高、馬克隆值偏高;二是魯西南蒜（麥）棉套作區(qū)，種植品種多為雜交棉品種，其雜種一代品種純度與質(zhì)量在技術(shù)市場上難于保障，同時棉花要為大蒜種植騰茬，多采取全棉株拔稈放在路邊、場院晾曬成熟后再采摘方式，其纖維成熟度差，長度較短、馬克隆值偏低、比強度較低;三是魯中微域分散植棉區(qū)，纖維比強度及長度好、馬克隆值適中、整齊度總體較低。

據(jù)國家纖檢局報告數(shù)據(jù)的山東省2018年棉花品質(zhì)情況：斷裂比強度29.29 cN/tex，長度27.85 mm，并低于全國平均值28.55 mm;馬克隆值4.9，成紗強力低;長度整齊度指數(shù)82.17%;白棉占比為46.27%，淡點污棉占比為51.05%[4]。山東省陸地棉主栽棉花品種體系類型單一、強度不足，缺乏纖維長度25 mm和31 mm兩個檔次的地產(chǎn)原棉（紡40～60支紗要求主體長度31 mm以上、比強度30 cN/tex以上、馬克隆值3.7～4.2）[15-16]。

7.4? 山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織機制高效配置

技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前提，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及市場深度開發(fā)與拓展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟穩(wěn)定的必要途徑。堅持綠色發(fā)展理念基本遵循，建立棉花綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新機制。依靠科技進步、提高技術(shù)專業(yè)職業(yè)的生產(chǎn)素質(zhì)與生產(chǎn)效率，加快推進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

7.4.1? 山東省棉花綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新支持

棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，強化棉花綠色發(fā)展的科技體系支撐，建立綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。研究適應(yīng)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新方案試驗總結(jié)，形成綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)。

（1）由于天然異交率及剩余變異等易發(fā)生改變，導致品種退化與純度下降，須對種植的棉花品種進行嚴格的自交，以保證種質(zhì)資源的純度。

一是建立全省地域生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色的棉花種質(zhì)資源保護體制，形成棉花原種良種技術(shù)標準繁育生產(chǎn)規(guī)程。健全棉花品種及生態(tài)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)新的種質(zhì)多樣性自然保護機制，如野生棉花、天然生態(tài)化地方棉種等。

二是篩選適合不同生態(tài)植棉區(qū)、生產(chǎn)方式和紡織加工一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的優(yōu)良品種，研發(fā)纖維質(zhì)量提升、產(chǎn)量穩(wěn)定、資源節(jié)約高效應(yīng)用的技術(shù)措施。篩選綜合性狀優(yōu)良、產(chǎn)銷契合的品種，建立省市縣三級棉花種質(zhì)資源、原種、良種繁育生產(chǎn)推廣公共服務(wù)體系，強化棉花生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)棉種市場供給的統(tǒng)一的公共社會化服務(wù)，解決棉花品種“多、亂、雜”和纖維品質(zhì)一致性差的問題。

三是加強推進高質(zhì)短季棉品種研發(fā)及高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立相應(yīng)棉作耕作制度技術(shù)體系及原種良種繁育技術(shù)生產(chǎn)規(guī)程，健全配套棉花原種繁育為主的棉花技術(shù)集成公共服務(wù)體系。

（2）研究棉花綠色高效生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用體系，強化“綠色增產(chǎn)增效并重、良種良法體系配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的產(chǎn)業(yè)導向。

一是是開展棉花綠色高效輕簡化栽培技術(shù)研究應(yīng)用，建立棉花綠色輕簡化生產(chǎn)管理技術(shù)模式。開展輕簡化、標準化種植技術(shù)、高質(zhì)高效及水肥協(xié)調(diào)耦合協(xié)同機制及精簡生態(tài)化栽培和耕作新模式集成創(chuàng)新研究。強化簡化農(nóng)藝技術(shù)管理流程，減氮、節(jié)水、化調(diào)標準，減量化學防治、有機替代等關(guān)鍵技術(shù)集成量化研究。明確水肥藥化調(diào)及簡化農(nóng)藝管理對棉花熟性和株型的調(diào)控機制，提出綠色生態(tài)防治關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建措施，建立綠色植棉技術(shù)規(guī)程。

二是集成不同生態(tài)棉區(qū)的綠色高效生產(chǎn)技術(shù)模式。重點研究魯西南麥后直播高效短季棉、魯北中早熟棉晚春無膜化直播收后輪作飼草、魯西北魯中棉花花生生態(tài)間作種植和蒜（馬鈴薯）后直播短季棉高效生產(chǎn)技術(shù)模式，棉田農(nóng)業(yè)化學品投入優(yōu)化精量精準適用技術(shù)和綠色高效生態(tài)棉作方式。魯西南兩熟套種區(qū)要結(jié)合棉麥、棉蒜（瓜、菜）間套復種的特點，針對套種茬口銜接不配套，育苗移栽勞動強度大的問題，開展雜交抗蟲棉增密、棉蒜雙晚栽培、蒜后直播短季棉技術(shù)等研究，因地制宜發(fā)展麥棉、棉花花生、棉薯、棉瓜套種，提高植棉的整體效益，抑制植棉面積過快下滑。魯西北棉產(chǎn)區(qū)要針對棉花多轉(zhuǎn)向旱薄地地力不足、不施鉀肥或施用量少、地膜抗蟲棉播種偏早和結(jié)鈴集中及對鉀元素敏感、棉花早衰減產(chǎn)等問題，加強棉稈還田肥料化應(yīng)用的棉田質(zhì)量提升技術(shù)研究，深入棉稈還田的有機質(zhì)組分變化、腐殖酸與HA/FA變化、土壤酶活力增加的響應(yīng)機理及土壤污染的棉花生物自然修復技術(shù)體系，并分區(qū)域研究棉稈作業(yè)機械高效技術(shù)研究與試制。

三是深化研究不同群體棉花的雜種優(yōu)勢與應(yīng)用，做到雜種一代高效增產(chǎn)效應(yīng)技術(shù)配套;綜合研究棉花雜種二代有效利用與提升關(guān)鍵技術(shù)，分析其產(chǎn)量與纖維品質(zhì)衰減度及分離差異化。

（3）加快山東省棉產(chǎn)區(qū)的高效短季棉技術(shù)集成的新型高效棉作結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)工程和配套化調(diào)技術(shù)、魯北鹽堿地規(guī)?；哔|(zhì)中早熟品種晚春播種及適宜機采模式化控技術(shù)配套、注重推進高質(zhì)短季棉雜交種研發(fā)利用進程。

短季棉（shout-season cotton）是生育期短，生長發(fā)育期縮短農(nóng)時季節(jié)1～2個以上的早熟性狀穩(wěn)定陸地棉（Gossypium hirsutum Linn.）種植類型[3，8]。起源于美國和前蘇聯(lián)地區(qū)，其株型緊湊，植株偏矮、節(jié)間與果枝短，第一果枝著生節(jié)位低，枝葉較少，開花到吐絮的生殖生長較快， 集中成鈴和采收性強。發(fā)展短季棉可在一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件下，研究總結(jié)建立資源環(huán)境約束下的耕作種植制度技術(shù)體系優(yōu)化及實現(xiàn)高效種植業(yè)結(jié)構(gòu)配置模式。試驗總結(jié)無膜化栽培直播棉作技術(shù)模式并形成生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。選育高質(zhì)短季棉品種，要注重充分利用分子育種技術(shù)、挖掘早熟棉育種材料、發(fā)揮雜交利用技術(shù)優(yōu)勢，培育生育期短而適期、穩(wěn)產(chǎn)、高質(zhì)、抗逆性廣的短季棉品種及相應(yīng)完善的生產(chǎn)體系，提高植棉生產(chǎn)生態(tài)社會綜合效益，是當今棉花育種及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用的重要研究課題。

高質(zhì)短季棉在今后一定時期內(nèi)是可以把棉花生態(tài)化生產(chǎn)體系的棉花高效耕作制度與棉紡織的高質(zhì)量紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系需求有效統(tǒng)一的重要技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑[3，8]。通過配套縮節(jié)胺系統(tǒng)化控技術(shù)體系，優(yōu)化高效短季棉耕作結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)集中成熟技術(shù)體系，定向塑造適宜魯北植棉區(qū)機采的農(nóng)藝棉花株型。在棉花各關(guān)鍵生育時期，設(shè)置一系列的縮節(jié)胺劑量處理，研究縮節(jié)胺系統(tǒng)性化控對高效短季棉與機采棉的農(nóng)藝性狀、冠層結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)量和品質(zhì)的影響，試驗總結(jié)建立相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)標準。

（4）基于高光譜的棉田土壤主要養(yǎng)分信息高效獲取技術(shù)，研究建立棉田土壤主要養(yǎng)分的高光譜特征、棉田土壤主要養(yǎng)分的高光譜估測模型。

通過高效信息化智能化測土配方施肥技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)及綠色防控技術(shù)標準集成，減少化肥、農(nóng)藥的施用量，尤其是減少氮肥、鉀肥用量，防止過量依賴性低效使用。

（5）研究鹽堿地高效植棉綜合技術(shù)，集成棉花生產(chǎn)、收獲、加工、紡織農(nóng)藝工藝技術(shù)，形成鹽堿地綠色高效植棉技術(shù)新模式。

綜合開發(fā)應(yīng)用濱海鹽堿地資源，形成國家級“一區(qū)一品一產(chǎn)”特大型黃三角環(huán)渤海灣區(qū)域的棉花生產(chǎn)體系與優(yōu)勢高效產(chǎn)能基地。建立棉花綠色科技的基礎(chǔ)支撐，總結(jié)提升現(xiàn)有技術(shù)，篩選、試驗（實驗）、提煉集成配套技術(shù)，通過品種與配套技術(shù)、農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的融合，建立綠色高效棉花生產(chǎn)體系，實現(xiàn)兩熟產(chǎn)區(qū)的植棉機械化全程作業(yè)、優(yōu)質(zhì)棉品種與加工、棉紡企業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率配置等再造，完善內(nèi)地植棉業(yè)態(tài)的棉花生產(chǎn)工業(yè)化流程。

7.4.2? 山東省棉花綠色發(fā)展的高質(zhì)生產(chǎn)與高效產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機制

棉花產(chǎn)業(yè)是以社會化分工為基礎(chǔ)，使用棉花原材料和相同農(nóng)藝工藝技術(shù)、在相同價值鏈上生產(chǎn)具有替代關(guān)系的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟活動集合;或者說，棉花產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)品、勞務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營上具有棉花相同特征的企業(yè)或單位及其活動的集合[14]。

（1）建立山東棉花綠色發(fā)展的空間格局。重點發(fā)展黃三角環(huán)渤海灣區(qū)域鹽堿地自然稟賦比較優(yōu)勢區(qū)的國家級棉花產(chǎn)業(yè)高度融合的“一品一域”生態(tài)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶與特色棉花種質(zhì)生態(tài)資源自然保護區(qū)、魯北中熟棉輪作飼料綠肥兩熟增效區(qū)、魯西北黃河故道棉花間作花生“雙花”宜作生態(tài)區(qū)、魯中旱地棉花間作花生互作區(qū)、魯西南光熱資源豐腴的麥后直播短季棉兩熟高效“雙安”區(qū)和魯中南馬鈴薯輪作棉花“雙優(yōu)”區(qū)?；诿尢锼临Y源及源自工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染的水土質(zhì)量問題，強化棉田水土資源質(zhì)量保護與提升，通過制度、機制、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、工程綜合措施，建立棉田產(chǎn)能基礎(chǔ)提升的耕地質(zhì)量數(shù)量穩(wěn)定長效機制，建立棉花綠色發(fā)展試驗區(qū)，實施棉花綠色發(fā)展生態(tài)補償機制[8]。

（2）建立棉花紡織服裝加工一體化產(chǎn)業(yè)資本主體與綠色技術(shù)集成創(chuàng)新、新型人力資本支持的棉花生產(chǎn)經(jīng)營主體、綠色金融協(xié)調(diào)的綠色低碳高效棉花產(chǎn)業(yè)體系。推進棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的生態(tài)區(qū)域化高質(zhì)量生產(chǎn)方式與高效產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點，推進棉花特色優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。提升莒南大型家紡企業(yè)帶動的棉花特色生產(chǎn)基地建設(shè)及村支部領(lǐng)辦棉花合作社植棉新模式;促進農(nóng)村棉花科技園區(qū)建設(shè)提升，推進惠民、沂南、東營區(qū)的棉花品種研發(fā)及新品種區(qū)域試驗示范點，特色棉花產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的區(qū)域化品牌創(chuàng)建;積極推進利津、無棣、夏津、臨清、昌邑的特色棉業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，培育區(qū)域性高質(zhì)棉花產(chǎn)品品牌。加快建設(shè)現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行標準化生產(chǎn)，形成綠色低碳循環(huán)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和新時代棉花綠色發(fā)展體系，形成數(shù)字棉業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、棉花生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強棉花全產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換融合及生態(tài)化、棉紡服裝織業(yè)與加工及新型專業(yè)行區(qū)域植棉業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組，提高山東省主產(chǎn)棉區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成棉花生產(chǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)錯位競爭異質(zhì)發(fā)展新優(yōu)勢，推進黃河流域區(qū)域化特征的多極棉花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。

（3）建立綠色高效的生態(tài)化高質(zhì)棉花生產(chǎn)方式。結(jié)合棉纖維長度類型單一不能滿足紡織產(chǎn)業(yè)多結(jié)構(gòu)需求、棉花異性纖維含量高和籽棉混級、棉花成熟收獲期較長及植棉區(qū)域棉田規(guī)模化平整度低等問題，科學優(yōu)化全省棉花生產(chǎn)結(jié)構(gòu)生態(tài)區(qū)域布局，以棉纖維高紡織裝備的主要指標參數(shù)（斷裂比強度、馬克隆值、纖維長度和整齊度）進行適宜高支紡棉花品種區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化生態(tài)種植結(jié)構(gòu)合理布局，建立“一生態(tài)區(qū)一品種”棉花紡織結(jié)構(gòu)化和棉花產(chǎn)業(yè)市場化的生產(chǎn)體系?；诿藁ǚN間、品種間、品系間雜交不同的雜種優(yōu)勢利用，有條件地關(guān)注棉花雜種優(yōu)勢有效利用對提高抗逆生態(tài)環(huán)境、提高產(chǎn)能及資源生產(chǎn)率的技術(shù)篩選。根據(jù)棉花雜種二代的株型、熟性分離變化對產(chǎn)量影響相對較低，有選擇地在魯中微域植棉區(qū)域及旱作區(qū)試驗性應(yīng)用，試驗總結(jié)相關(guān)技術(shù)著力點。

（4）形成高質(zhì)結(jié)構(gòu)的原棉制品需求導向的綠色低碳健康時尚生活棉花綠色消費方式。推進棉花綠色生產(chǎn)、高質(zhì)量原棉制品、有機棉及醫(yī)用醫(yī)藥勞動保護性純棉制品的綠色消費理念導向，做到綠色棉花產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)體系并重，完善棉花產(chǎn)業(yè)消費與生活綠色消費的制度標準化設(shè)計，建立綠色消費價值觀行為方式及市場規(guī)則對生產(chǎn)及其生產(chǎn)環(huán)境領(lǐng)域的約束追溯保障機制，實現(xiàn)棉花綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的產(chǎn)業(yè)遵循體制，形成棉花綠色時尚生活健康消費模式，促進棉花綠色發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。

（5）構(gòu)建植棉農(nóng)戶基礎(chǔ)、棉花一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系和棉作結(jié)構(gòu)生態(tài)生產(chǎn)體系，將棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的中下游價值鏈更多地保留給植棉主體。注重完善與提升植棉集中區(qū)域的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈搭建及高效機制運作;注重完善棉花生產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施完善配套和植棉農(nóng)民的聯(lián)合與合作。完善村民自治制度和農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮村一級的行政主導帶動作用[9]。

7.4.3? 充分挖掘棉花生物資源的生態(tài)文化特性，拓展棉花綠色高效發(fā)展的新產(chǎn)品型開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)特質(zhì)新模式

棉籽仁含有豐富的油脂和氨基酸較齊全的蛋白質(zhì)，棉籽仁的蛋白質(zhì)含量為小麥的1～2倍;個別品種的棉籽仁蛋白含量可達35%～38%，類似大豆。脫酚棉籽油不飽和脂肪酸高達70%以上。棉籽殼是食用菌、藥用菌的天然培養(yǎng)基。棉花草谷比按5.0計算，植棉區(qū)棉稈資源量及綠色肥料能源建材的工業(yè)化開發(fā)潛力潛能巨大。

棉花生產(chǎn)在種植業(yè)整體生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局和耕地資源生產(chǎn)率提升集約利用上，對于大豆、花生、飼用玉米種植區(qū)域，具有顯著的替代性效應(yīng)和綠色的區(qū)域生態(tài)成效，加深研究棉花飼料蛋白和高質(zhì)植物油資源型技術(shù)，精深細化專業(yè)研發(fā)新技術(shù)成就，可以減少我國規(guī)模化進口玉米、大豆、食用油材的國際貿(mào)易依賴，極具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化替代效應(yīng)。

基于“棉油飼”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)功能一體化的異質(zhì)特性，棉花兼具纖維材料、食用油料、高蛋白質(zhì)飼料三元生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價值[4]，棉花產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展?jié)摿π芸善诓V闊。研究并拓展棉花產(chǎn)業(yè)鏈，推進有機棉的醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用衛(wèi)生保健用品、老年婦幼生活保健品、棉業(yè)農(nóng)耕文化文明民宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)引導。

7.5? 積極發(fā)展培植適合山東棉作經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)特點的棉花生產(chǎn)的新產(chǎn)業(yè)機制和支撐體制

近年來我國工業(yè)化后期發(fā)展提升、地方經(jīng)濟體系區(qū)域化一體化格局加快推行，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營也提速加大，但我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展下的小農(nóng)戶仍將是內(nèi)地植棉區(qū)的農(nóng)業(yè)微觀組織結(jié)構(gòu)基本面[7]。

7.5.1? 山東棉作經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點

山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)為棉花種植經(jīng)營的小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，棉企產(chǎn)業(yè)化及有關(guān)農(nóng)業(yè)工商資本的關(guān)注進入，相互并行發(fā)展具有長期性。大國小農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境下的植棉小農(nóng)戶生產(chǎn)業(yè)態(tài)還會在一定時期內(nèi)適度存在，對于傳承棉花生活文化家紡棉業(yè)文明、保護棉作區(qū)域生態(tài)環(huán)境和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的作物種類資源多樣性有獨特作用。

健全完善廣泛的植棉小農(nóng)戶和微域植棉區(qū)小植棉戶的棉花社會化服務(wù)體系。促進小農(nóng)戶與當今棉花工業(yè)化發(fā)展的農(nóng)藝工藝技術(shù)結(jié)合的傳統(tǒng)植棉業(yè)和現(xiàn)代棉花經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的有機銜接，實現(xiàn)小農(nóng)戶植棉過度施用化肥農(nóng)藥等化學產(chǎn)品投入標準化，化解無序施用化肥農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)面源污染和土壤重金屬超標問題，使傳統(tǒng)棉作方式轉(zhuǎn)型為綠色發(fā)展，建立綠色高質(zhì)高效的區(qū)域棉花品牌。

7.5.2? 山東省棉花綠色高效生產(chǎn)方式和高效產(chǎn)業(yè)機制的創(chuàng)制試點

借鑒日本“六次產(chǎn)業(yè)”的“外發(fā)促內(nèi)生”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[13]，按照山東省發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)的”意見和重要部署，強化棉花生產(chǎn)綠色補貼機制，完善與健全棉花社會化服務(wù)體系的棉花公共服務(wù)和棉花產(chǎn)業(yè)市場服務(wù)，積極推行棉花公益性服務(wù)體系的制度設(shè)計，并引導市場化服務(wù)主體進入棉花產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，解決植棉戶家庭經(jīng)營外部的社會化需求，高度重視植棉農(nóng)戶收入保障和收益提高，著力建立地產(chǎn)棉原料在工業(yè)生產(chǎn)的有效使用機制保障，形成當?shù)貙I(yè)技術(shù)型職業(yè)棉花生產(chǎn)多元主體結(jié)構(gòu)和屬地棉業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條融合的地理品牌和地域價值，完善棉花一二三產(chǎn)融合與產(chǎn)學研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)支撐及高技術(shù)人才體系協(xié)調(diào)支持機制和體制。特別是山東省棉花生產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃的棉花生產(chǎn)區(qū)域和棉花工業(yè)化集中區(qū)域，要注重發(fā)展棉花新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式（即棉花產(chǎn)地紡織加工型、棉花產(chǎn)地品牌直銷型、產(chǎn)銷訂單一體化綜合型和棉花綠色消費引領(lǐng)型）。棉花生產(chǎn)保護區(qū)相關(guān)政府部門要明確推進棉花服務(wù)的規(guī)模化公共服務(wù)體制組織保障，建立政府積極推動的棉花公共服務(wù)管理系統(tǒng)和市場化經(jīng)營服務(wù)主體的地域合作組織機制[13]。注重發(fā)揮農(nóng)村基層組織的集體統(tǒng)籌作用，并參照山東省2019年推進棉花補貼政策引導的“棉花適紡品種統(tǒng)一提供社會化服務(wù)與棉花目標價格保險”，發(fā)揮試點縣的棉花生產(chǎn)區(qū)域規(guī)模化支持作用[15]。

7.5.3? 山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的高質(zhì)高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)機制與組織保障分析

綠色發(fā)展是發(fā)展模式的創(chuàng)新，需要統(tǒng)籌規(guī)劃及強有力的政府推動。2016年中央“一號文件”強調(diào)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，同年11月，中央深改組審議通過《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，確定以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制構(gòu)建。棉花綠色發(fā)展，需要棉花生產(chǎn)綠色發(fā)展技術(shù)量化評估標準的高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式引領(lǐng)，完善棉花產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策導向引領(lǐng)，使棉花生產(chǎn)方式和基本耕作方式向綠色高效轉(zhuǎn)變，強化棉業(yè)綠色發(fā)展的組織保障。一要深化內(nèi)地棉花補貼制度的綠箱、藍箱政策改革，建立綠色生態(tài)導向的棉花補貼制度和可持續(xù)的綠色金融多層次支撐體系[6]。二要加強棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)總結(jié)，建立棉花綠色生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)監(jiān)測評價體系，形成棉花產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)指標體系，并試點構(gòu)建綠色發(fā)展財稅體制的激勵與約束機制。三要推進山東棉產(chǎn)區(qū)綠色高效耕作制度變革。棉花耕作制度是棉花栽培方式及用地、養(yǎng)地生產(chǎn)技術(shù)體系的總稱（即棉作制度），包括棉花種植制度和種植布局，由土壤耕作、栽培、施肥、灌溉、水土保持、植保、廢棄物資源化處理等技術(shù)環(huán)節(jié)組成。四要注重政策體制和機制的創(chuàng)設(shè)組織落實，形成棉花產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營主體與社會化服務(wù)主體。試點示范政府統(tǒng)一購買服務(wù)、生產(chǎn)委托形式及農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理。五要加強全省棉花生產(chǎn)保護區(qū)的高質(zhì)高效基礎(chǔ)產(chǎn)能支撐體系研究與配套建設(shè)。

8? 棉花產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與山東棉花產(chǎn)業(yè)“十四·五”綠色高質(zhì)量體系發(fā)展展望

綠色發(fā)展是一種價值觀，體現(xiàn)人類與自然良性互動、和諧共存、持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)與境界。山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，將加速改變傳統(tǒng)棉作生產(chǎn)要素資源的嚴重依賴，重建生產(chǎn)綠色資源與生態(tài)環(huán)境要素的新型棉作結(jié)構(gòu)體系，促進棉花生產(chǎn)、生活、生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)平衡。

2020年7月30日召開的中共中央政治局會議提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這對棉花產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型指明了方向。山東省是棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大省，棉花生產(chǎn)和棉花產(chǎn)業(yè)在山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，仍然居于重要位置。山東棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型與高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、棉花產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，加強棉花生產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃建設(shè)及支撐體系配套完善。節(jié)約資源和保護環(huán)境的高效循環(huán)生態(tài)化生產(chǎn)體系、棉花生物技術(shù)和信息技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)（數(shù)字棉業(yè)）、棉花產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)等希望加快規(guī)劃。

（1）在以國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際棉花產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，會加快全國棉花生產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃對應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)區(qū)域的科學布局。棉花生產(chǎn)與全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈有機統(tǒng)一體系、棉花一二三產(chǎn)業(yè)綠色高效生態(tài)體系、新型綠色高效棉作制度逐步建立，應(yīng)對全球棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，棉花產(chǎn)業(yè)國際競爭力品牌結(jié)構(gòu)更加完善。

（2）高效棉花社會化服務(wù)體系的持續(xù)完善，棉麥經(jīng)飼三元種植及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，需要研制適合低丘小田塊的智能化小型采棉機、人工便攜式智能化采棉機，推進棉花生產(chǎn)全程機械化實質(zhì)性加快[17]。

（3）棉花生產(chǎn)的多產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能技術(shù)研發(fā)取得突破進展，棉花產(chǎn)業(yè)的效能開發(fā)質(zhì)量顯著提升，特別是棉花生產(chǎn)油用、飼用技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系加快確立。

（4）棉花生物技術(shù)、數(shù)字棉業(yè)支持體系引領(lǐng)的棉花規(guī)?；a(chǎn)及高質(zhì)中早熟棉綜合技術(shù)制度模式化應(yīng)用加速發(fā)展。高品質(zhì)短季棉新品種研發(fā)與高效技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)區(qū)域化應(yīng)用效果進程加快;高質(zhì)量棉纖維結(jié)構(gòu)的純棉高質(zhì)纖維材料再造技術(shù)提升取得重大突破，加速高質(zhì)棉紡服裝業(yè)的原棉高效產(chǎn)業(yè)化進程。

9? ?結(jié)語

農(nóng)業(yè)雜交優(yōu)勢原理為第一次農(nóng)業(yè)技術(shù)革命;化肥、農(nóng)藥引入農(nóng)業(yè)，石油農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)作物產(chǎn)量水平為第二次農(nóng)業(yè)技術(shù)革命;噴灌農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)能增產(chǎn)為第三次農(nóng)業(yè)技術(shù)革命;綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)可望成為引領(lǐng)第四次農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。

棉花綠色發(fā)展以棉花綠色科技發(fā)展為高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，基于綠色產(chǎn)業(yè)的綠色科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，沿著科學—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—市場的產(chǎn)業(yè)價值鏈運行而創(chuàng)造市場。

棉花綠色高新技術(shù)的綜合集成拉動的綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，將會從根本上改變內(nèi)地棉紡織產(chǎn)業(yè)需求的高質(zhì)量原棉材料資源和國內(nèi)棉紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場“雙向”嚴重依賴國際貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單循環(huán)形式。

山東省棉花綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的高質(zhì)高效發(fā)展，在新時代將加快引領(lǐng)內(nèi)地植棉區(qū)棉花生產(chǎn)與棉花產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

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