試析有效成本管控在高速公路施工階段的應(yīng)用

張麗麗

摘? ? 要：高速公路的建設(shè)有很多環(huán)節(jié)， 為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大利益，必須從小部件開始，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)程、安全性的條件下，通過綜合主要參與者的人員、物料、機(jī)械、設(shè)備資源，可以有效地減少重復(fù)分配率和浪費(fèi)。 但是，由于目前中國(guó)高速公路建設(shè)階段的成本不能控制的情況并不少見，所以如何有效地控制高速公路建設(shè)階段的成本是本文的出發(fā)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高速公路; 施工階段 ;成本管控

1? 全面深入審查建設(shè)圖紙預(yù)算和加強(qiáng)建設(shè)費(fèi)用核算管理

1.1? 對(duì)建設(shè)圖紙預(yù)算進(jìn)行全面和詳細(xì)的審計(jì)

建筑圖紙預(yù)算與建筑費(fèi)用直接相關(guān)。 我們將組織相關(guān)技術(shù)人員，詳細(xì)研究工作、材料和機(jī)械的單價(jià)是否與預(yù)算估計(jì)相符，以確保臨時(shí)的電力工程和臨時(shí)的土地利用等工程是否足夠。 索賠標(biāo)準(zhǔn)是否符合預(yù)算準(zhǔn)備方法的相關(guān)規(guī)定。 注意預(yù)算項(xiàng)目，包括單價(jià)折算和輔助分配。 專注于大量或高成本（如土石）、鋼筋、橋基礎(chǔ)、頂部結(jié)構(gòu)、隧道開挖、快照、錨桿、二襯等項(xiàng)目有沒有不足的數(shù)量。 是否充分考慮建設(shè)措施的成本。

1.2? 加強(qiáng)建設(shè)費(fèi)用估計(jì)的管理

一方面，一般合同部門將組織項(xiàng)目部門的相關(guān)部門和相關(guān)人員，根據(jù)一般合同文件的要求、建筑現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料、機(jī)械和外包的價(jià)格水平以及項(xiàng)目計(jì)劃中確定的建筑組織設(shè)計(jì)計(jì)算整體成本計(jì)算數(shù)據(jù)。 另一方面，投標(biāo)部建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備投標(biāo)后的預(yù)算，根據(jù)一般承包部門的要求準(zhǔn)備預(yù)收據(jù)和預(yù)付費(fèi)用，根據(jù)每月的項(xiàng)目進(jìn)展情況、物料價(jià)格變更、建設(shè)方案調(diào)整等，按月調(diào)整總項(xiàng)目預(yù)算成本。

2? 管理勞動(dòng)、物料、機(jī)械設(shè)備和項(xiàng)目評(píng)估

2.1? 嚴(yán)格管理各種費(fèi)用

目前，中國(guó)高速公路公司的項(xiàng)目公司并非真正的法人。 完成后，對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)、建設(shè)資金的籌措、貸款的償還不承擔(dān)任何責(zé)任。 因此，項(xiàng)目公司很難承擔(dān)管理成本的責(zé)任。 在這種情況下，控制經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用尤為重要。 項(xiàng)目公司必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在建設(shè)過程中主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行成本管控：

（1）人事費(fèi)。人力資本的管理是高速公路成本管理的困難。主要從以下觀點(diǎn)出發(fā)。

首先，嚴(yán)格控制管理員工總數(shù)。 高速公路人力資源部門必須嚴(yán)格管理人員的“入口”，防止不同部門任意雇傭員工，確保人員數(shù)量與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求相一致。 進(jìn)行人員配置時(shí)必須合理的分配，保證一線操作人員采用適度的勞動(dòng)力基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制輔助人員的數(shù)量。二是建立合理的薪資制度。企業(yè)需要配合行業(yè)的工資形勢(shì)和企業(yè)的實(shí)際情況，改善工資管理體制，確保員工的薪資待遇。 為了在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)管理工資成本，應(yīng)該將業(yè)績(jī)上的好處和人才的活性結(jié)合起來，充分發(fā)揮員工的積極性。此外，還需要招聘經(jīng)驗(yàn)豐富的派遣員工，建立嚴(yán)格有效的出席和報(bào)酬與懲罰制度，加強(qiáng)人員管理，提高工作效率。

（2）材料費(fèi)。材料消費(fèi)和價(jià)格直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，一般建設(shè)工程項(xiàng)目材料費(fèi)會(huì)占比70%左右，所以材料管理是建設(shè)項(xiàng)目成本管理關(guān)鍵，是控制成本的重中之重。 在控制材料成本的時(shí)候，我們必須要遵守?cái)?shù)量和價(jià)格的分離原則。 具體措施包括購(gòu)買、運(yùn)輸、維護(hù)、加強(qiáng)改善和最小化損失。按照目標(biāo)計(jì)劃使用材料，為材料的最大利用價(jià)值提供充分發(fā)揮。 控制材料庫(kù)存，利用科技避免過度長(zhǎng)筒襪。 實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目成本，隨時(shí)分析成本差異的原因，并采取積極措施改善這些差異。定期進(jìn)行材料的量差核算，至少每個(gè)月對(duì)大宗材料進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，避免不必要的浪費(fèi)，做好材料的進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬。是實(shí)施過程中還要充分了解材料的市場(chǎng)變化情況，對(duì)市場(chǎng)材料的價(jià)格變化趨勢(shì)要準(zhǔn)確的判斷，在準(zhǔn)確的時(shí)間購(gòu)進(jìn)合理的材料。

（3）機(jī)械使用費(fèi)。 在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)占建設(shè)項(xiàng)目總成本的30%，對(duì)高速公路的建設(shè)成本有很大的影響和變動(dòng)性。 因此，在建設(shè)的初期階段，建筑機(jī)械的使用計(jì)劃和流程需要順利進(jìn)行。 控制機(jī)械設(shè)備的輸入。 機(jī)械設(shè)備的成本主要包括兩個(gè)方面：機(jī)械設(shè)備的折舊、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和稅。這兩個(gè)費(fèi)用可以通過以下措施有效地管理。首先，在確保建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，合理縮短建設(shè)期限，管理和減少設(shè)備投資。 二是定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，確保機(jī)械處于最佳狀態(tài)，切記帶病作業(yè)，延長(zhǎng)設(shè)備壽命。第三，制定租賃設(shè)備的良好使用計(jì)劃。 必須妥善利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和周邊地區(qū)存在的機(jī)械設(shè)備，以合理的租賃價(jià)格節(jié)約相關(guān)機(jī)械團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用。

（4）其他。建設(shè)過程中管理費(fèi)、公用事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的比例很小，但不能忽視。 為了避免奢侈和浪費(fèi)，有必要建立嚴(yán)格的財(cái)政償還審計(jì)體系。 配備現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員進(jìn)行合理部署、協(xié)調(diào)與合作，嚴(yán)格控制多余費(fèi)用。

2.2? 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制是高速公路建設(shè)直接成本的組成部分。首先，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，合理分配施工場(chǎng)地，制定周密的施工計(jì)劃，均衡分配施工力量。將建設(shè)規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)，確保建設(shè)規(guī)模與建設(shè)配置數(shù)量相匹配，以減少固定成本支出;二是控制臨時(shí)建筑的標(biāo)準(zhǔn)和面積，節(jié)約臨時(shí)建筑費(fèi)用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用的目的。第三，嚴(yán)格控制施工過程，提高工程質(zhì)量，消除質(zhì)量事故，減少返工損失。第四，提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平，合理安全實(shí)施，杜絕重大傷亡事故，降低安全成本。第五，工程竣工后，機(jī)電材料剩余材料等，應(yīng)及時(shí)回收，臨時(shí)建筑應(yīng)合理處理，避免不合理的材料損失。

2.3? “封閉運(yùn)行、雙控制”建設(shè)資金

除了籌集建設(shè)資金外，還應(yīng)合理安排付款計(jì)劃，合理分配資金，做到?？顚Ｓ?，避免造成資金沉淀，從而達(dá)到控制成本的目的。

對(duì)于建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，可以實(shí)行“封閉運(yùn)行、雙控制”的資金管理模式。

高速公路項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)共同達(dá)成資金管理的合作意向，并制定與資金管理相關(guān)的制度和管理措施。省交通廳已與建設(shè)單位、金融機(jī)構(gòu)、承包商、監(jiān)理公司和材料供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，全面控制和管理資金的撥付、支付和結(jié)轉(zhuǎn)，明確資金管理各方的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金的“內(nèi)部循環(huán)”，確保資金撥付的公開、透明和及時(shí)。同時(shí)，對(duì)于建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金支出的要求，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，明確資金的投入和實(shí)際使用，確保項(xiàng)目資金的使用有據(jù)可依、合理有效，實(shí)現(xiàn)資金的最大使用價(jià)值。

3? 建立健全工程造價(jià)管理體系和措施

總體而言，高速公路建設(shè)項(xiàng)目可以構(gòu)建股東（項(xiàng)目公司）-總承包部-項(xiàng)目管理部三級(jí)管理平臺(tái)。具體來說，一級(jí)負(fù)責(zé)制定成本控制的相關(guān)制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各單位成本控制的實(shí)施，統(tǒng)一成本核算的歸集和分配方法，橫向比較和分析各單位的成本控制，每季度組織召開各單位成本報(bào)告制度會(huì)議;二級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總承包部的成本控制工作，根據(jù)股東（項(xiàng)目公司）成本管理體系的要求，制定總承包部的成本管理規(guī)章制度，編制標(biāo)后預(yù)算，下達(dá)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合同指標(biāo)，審批項(xiàng)目成本歸集對(duì)象，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各項(xiàng)目的成本控制工作。 按季度審核各項(xiàng)目的預(yù)算總收入和預(yù)算總成本，橫向比較分析各項(xiàng)目的成本管理狀況，實(shí)施和管理成本核算，建立健全各級(jí)成本管理責(zé)任制; 三級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)股東（項(xiàng)目公司）和總承包部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，落實(shí)成本管理職責(zé)，制定本項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則。

4? 結(jié)束語

高速公路建設(shè)階段的成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目，質(zhì)量管理、安全管理、建設(shè)技術(shù)管理、材料管理、勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列管理工作，都與建設(shè)階段的成本相關(guān)，所以需要建設(shè)項(xiàng)目全體人員一起參與，實(shí)現(xiàn)全員、全過程管理建設(shè)階段的成本。

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