金山：持續(xù)開展述職評議加強任后監(jiān)督

黃禮勇 陳俊青

在今年9月14日召開的金山區(qū)六屆人大常委會第三十次會議上，區(qū)教育局、區(qū)建管委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局等8家政府工作部門的行政主要負責人依次向金山區(qū)人大常委會作10分鐘述職報告并接受評議。

根據(jù)《關于2020年度開展政府工作部門行政主要負責人述職評議工作方案》，區(qū)人大常委會辦公室于7月底向8位述職人員發(fā)出書面通知，要求其做好述職報告的起草等相關準備工作，并于8月下旬前將述職報告送區(qū)人大常委會辦公室。為提高評議水平，提出更高質量的意見建議，區(qū)人大常委會辦公室提前一周將8位述職人員的書面述職報告匯編成冊，印發(fā)給每位區(qū)人大常委會組成人員，以便了解每位述職人員任職以來所做工作和下一步打算。

在中共上海市金山區(qū)委的領導和支持下，金山區(qū)人大常委會自2018年到2021年，用四年時間完成對任命的區(qū)政府工作部門行政主要負責人述職并開展評議工作。實際上，這項工作是在十多年前區(qū)人大常委會曾經探索的基礎上，根據(jù)法律相關規(guī)定和形勢發(fā)展的需要所作出的創(chuàng)新探索。2018年，區(qū)人大常委會制定了《關于政府工作部門行政主要負責人述職評議的實施意見》，并每年形成工作方案。2018年至今年9月，已先后安排了11位、11位和8位，共三次30位政府工作部門的局長（主任）向區(qū)人大常委會會議述職，并由區(qū)人大常委會組成人員圍繞學習貫徹黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)情況、依法履行崗位職責情況、執(zhí)行區(qū)人大決定決議及落實人大審議（處理）意見情況、辦理區(qū)人大代表議案建議情況等方面以無記名方式對每位述職人員進行滿意度測評并提出書面意見建議，所填寫的述職評議表于現(xiàn)場投入會場專用箱內。會后，區(qū)人大常委會辦公室安排專人匯總整理述職評議表，形成對每位述職人員的滿意度測評結果和書面意見建議材料。述職評議的結果報送區(qū)委、區(qū)政府及有關領導并反饋述職人員本人。

從既往的三次述職評議工作來看，對上述四個方面分別進行“滿意” “較滿意” “基本滿意” “不滿意”四檔測評中，未見被評為“不滿意”，被評為“基本滿意”的比率亦較低。區(qū)人大常委會組成人員在書面無記名評議中還對述職人員提出了一些更好開展工作的針對性意見建議，促進政府部門改進工作，效果良好。之后，區(qū)人大常委會聽取述職評議將形成常態(tài)化工作，確保政府工作部門行政主要負責人在一個任期內向區(qū)人大常委會述職并接受評議一次。

開展述職評議是加強任后監(jiān)督的重要抓手，有利于實現(xiàn)“對事”與“對人”監(jiān)督的有機統(tǒng)一，有利于促進任命人員牢固樹立憲法法律意識、人大意識、人民意識和擔當意識，進一步提高依法履職、接受監(jiān)督的主動性和自覺性。